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做“官” 的學(xué)問
做“官” 的學(xué)問 怎樣做個好“官”，歷朝歷代掌權(quán)人都曾試探過，老百姓一直渴求著。做好“官”是一門深奧的學(xué)問，好多做“官”人耐心不夠，研究不透，越走越偏離好“官”的軌道，隨著時代的發(fā)展，做好“官”，勢在必行，下面就怎樣做個好“官”，談幾點淺薄的看法： 一、做“官”先做人 做人與做“官”，是一個古老的話題，也是一個永恒的話題。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣鄭培民堅持“做官先做人，萬事民為先”，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴�！白龉傧茸鋈恕迸c“萬事民為先”，二者之間有著密切的內(nèi)在的聯(lián)系。鄭培民以自己的行動說明，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“萬事民為先”，必須正確處理做人與做“官”的關(guān)系，既做好“官”，又做好人。 人們生活在現(xiàn)實社會中，必須接受法律和道德規(guī)范的約束，這就自然而然地會形成社會普遍認(rèn)同的價值觀念和行為準(zhǔn)則，并以此來調(diào)整人與人、人與社會之間的各種關(guān)系。社會要有序發(fā)展、不斷進(jìn)步，離不開人與人的相互配合、共同努力。做好人是社會發(fā)展進(jìn)步的需要，也是個人安身立命的基礎(chǔ)。每個人都應(yīng)當(dāng)重視如何做人的問題，不斷提高道德水準(zhǔn)，為社會的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。共產(chǎn)黨人特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是社會中的先進(jìn)分子，應(yīng)該對做人有更深刻的認(rèn)識和理解，有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力成為一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。 要做好“官”，必須先做好人。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無論“官”有多大、位有多高，在整個社會關(guān)系中仍是普通的一分子，在國家法律和社會道德面前沒有任何特權(quán)。這個要求，對任何人都是一樣的。 否則，就不會被社會接受，也就談不上做好人和做好“官”的問題。從實際情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部盡管在地位、權(quán)力等方面有別于普通群眾，但如果忽視了做人，僅僅依靠權(quán)力和地位去推動工作，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。古語講“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”，說的就是這個意思。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)。做好人，是正確行使手中權(quán)力、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個重要條件。鄧小平同志指出：端正黨風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。每個黨員都能以身作則，我們的一切事情都好辦了。堅持“做官先做人”，以自己的模范行動 推動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。 “做官先做人”，并不等于說“好人”就等于好“官”。做人與做“官”，從根本上講是一致的，但也有差異，有些時候甚至?xí)a(chǎn)生一定矛盾。社會是一架極其復(fù)雜的大機(jī)器，每個人在其中所處的位置不同、從事的職業(yè)不同、面對的環(huán)境不同，因而也就有了針對不同人群、不同個體的不同要求。做好人是做事的前提，但做好事還需要有相應(yīng)的條件和能力。作為社會各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)更重、面對的情況更復(fù)雜，因而對自身素質(zhì)和能力的要求更高，需要付出的努力和辛勞更多。這就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好人，但又不能滿足于一般意義上的做好人，而必須把做人和做“官”有機(jī)地統(tǒng)一起來，堅持做“官”先做人，以做好人促進(jìn)做好“官”。 在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部面對著更加復(fù)雜的情況和更加嚴(yán)峻的考驗，做人與做“官”的問題也因之而變得愈加具有現(xiàn)實針對性。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理做“官”與做人問題的關(guān)鍵所在。一方面，要不斷提高思想覺悟和道德水平，增強(qiáng)學(xué)識修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，正確運用權(quán)力，為“官”一任，造福一方，做廣大人民群眾擁護(hù)和稱道的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，要正確處理大局與局部、整體和個人、長遠(yuǎn)與眼前等方面的關(guān)系，舍小利，取大義，在黨和人民需要的時候，甘于舍棄和犧牲自己的某些利益乃至生命，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。 二、做好“官”要堅持不懈地學(xué)習(xí) 當(dāng)今時代，知識在一天天升值，學(xué)習(xí)一天比一天更重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上時代發(fā)展，應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建設(shè)小康社會，就必須 大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。正如江澤民同志指出的“學(xué)習(xí)問題，關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”。學(xué)習(xí)對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不僅是自我的精神追求，更是時代賦予的重要責(zé)任。 學(xué)以立德。古人云：百行德為首。德是每個人立身處世的基礎(chǔ)。我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求是“德才兼?zhèn)洹�。領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”是什么？首要的是牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，就要努力掌握馬克思主義的基本原理、科學(xué)體系、精神實質(zhì)，特別是貫穿其中的立場、觀點、方法，把“德”立牢。通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強(qiáng)理論修養(yǎng)，促進(jìn)政治成熟。崇高的理想、堅定的信念是共產(chǎn)黨人安身立命的精神支柱和不懈奮斗的力量源泉。支柱堅固，就能任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒是政治上成熟的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不在提高理論素養(yǎng)上下功夫，就不可能做到清醒、堅定、成熟。 學(xué)以培智。獲取知識，汲取營養(yǎng)，培育智慧，是學(xué)習(xí)的最大益處。古代先賢曾經(jīng)說過，非學(xué)無以廣才。高爾基也曾說：“書是人類進(jìn)步的階梯�！边@說明，學(xué)習(xí)是一個人取得進(jìn)步、提高本領(lǐng)的有效途徑。一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的人，一定能登上光明的頂峰，達(dá)到成功的彼岸。比如，我們黨十分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有世界眼光、培育戰(zhàn)略思維能力。具有世界眼光，就要廣泛學(xué)習(xí)和掌握當(dāng)今世界的新知識、新經(jīng)驗，自覺地把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，從國際形勢的變化和世界格局的高度來審視我們面臨的新情況新問題；培育戰(zhàn)略思維能力，就要研究和分析各種宏觀性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，努力認(rèn)識和把握事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的針對性、預(yù)見性和主動性。只有善于從人類創(chuàng)造的一切有價值的文明成果中汲取營養(yǎng)，為我所用，領(lǐng)導(dǎo)干部才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。 學(xué)以陶情。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn)？一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量，來自對科學(xué)理論的掌握，來自科學(xué)理論指導(dǎo)下為最廣大人民謀利益的實踐。人格的力量，則來自領(lǐng)導(dǎo)干部自身高尚的品德和操守。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則，言行一致，以高尚的人格力量去贏得敬佩和信賴，才能對他人產(chǎn)生強(qiáng)大的親和力、凝聚力、感召力和感染力。然而，高尚的品德和操守不是天生的，而是在長期的學(xué)習(xí)和實踐中形成的。把時間虛度在應(yīng)酬中，消磨在舞池里，耗費在餐桌上，是不會有高尚的品德和操守的。把時間用在讀書上，用在思考上，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟科學(xué)理論的真諦，接受美好事物的熏陶，思想境界就會提高，精神追求就會健康。這樣，才能培育出高尚的品德和操守，從而不斷增強(qiáng)人格的力量。 學(xué)以修身。領(lǐng)導(dǎo)干部每時每刻都面臨著權(quán)力、地位、利益的考驗。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)，為群眾辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確地行使權(quán)力，就必須自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高覺悟，錘煉意志，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖，耐得住清貧，抗得住誘惑。黨性修養(yǎng)是具體的、實在的，學(xué)習(xí)就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要途徑。是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣。只有通過學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識權(quán)力的來源，正確對待名利、地位，打牢思想基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想防線，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色，經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗。 對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的認(rèn)識 1、學(xué)習(xí)也是一種政治責(zé)任 當(dāng)今社會，新情況、新問題層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)干部要想始終掌握工作的主動權(quán)，避免陷入被動應(yīng)付之中，單憑舊知識、老經(jīng)驗是不夠的，必須掌握和運用新知識，分析新矛盾，研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)，增長才干的途徑。 2、樹立新的學(xué)習(xí)理念 在學(xué)習(xí)態(tài)度上，從過去被動的“要我學(xué)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙獙W(xué)”，將學(xué)習(xí)作為生存和發(fā)展的第一需要；在學(xué)習(xí)時間上，從過去的僅僅在學(xué)校學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)，將一生都看作學(xué)習(xí)的過程；在學(xué)習(xí)主體上，從過去的少數(shù)人學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳藢W(xué)習(xí)著眼于全民素質(zhì)的提高。只有樹立這樣的學(xué)習(xí)理念，才能形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的生動景象，真正建成學(xué)習(xí)型社會。 3、提高學(xué)習(xí)能力是重中之重 學(xué)習(xí)能力，就是一個人通過閱讀、聽講、研究、實踐等活動獲得信息、攝取知識、認(rèn)識世界、探求未知的能力。它意味著不僅要有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和目的，更要有正確的學(xué)習(xí)方式和方法。學(xué)習(xí)能力是人不斷發(fā)展自我、完善自我的一種最基本的能力，也是人的生存能力、競爭能力和創(chuàng)造能力的基礎(chǔ)。在新知識、新事物不斷涌現(xiàn)的時代，一個人要做觀念不老、思想不僵、能力不減，就必須不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力，將其作為重中之重抓實抓好。 4、既要博 更要專 當(dāng)今世界，新知識正以前所未有的速度迅猛增長，一個人要想掌握所有知識，既無可能，也無必要。這就要求我們在學(xué)習(xí)時合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，既要博，更要專。所謂博，就是要對當(dāng)今世界自然科學(xué)和社會科學(xué)的基本知識及其發(fā)展趨勢有一定了解；所謂專，就是要從自己的實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，始終瞄準(zhǔn)前沿，做到學(xué)而不厭、精益求精，使自己成為本職工作的行家里手。 5、理論學(xué)習(xí)應(yīng)多思 “學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。學(xué)與思是一種辯證關(guān)系，要在學(xué)中思，在思中學(xué)。多思乃學(xué)習(xí)之竅。思考的過程，不僅是熟悉理論的過程，也是運用理論深化認(rèn)識的過程。理論學(xué)習(xí)，只有緊密聯(lián)系個人的思想實際和工作實際進(jìn)行深入思考，才能逐步弄懂弄通基本理論，掌握其精神實質(zhì)；才能更加主動、更加自覺地用所學(xué)理論去指導(dǎo)自己的言行，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。 6、在干中學(xué)，在學(xué)中干 學(xué)習(xí)的一個重要目的為了更好地工作，學(xué)習(xí)越勤奮，學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，個人的知識和技能就提高越快，工作也就越有成效。因此，要克服簡單地為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，力求在實踐中學(xué)習(xí)，在工作中運用，在運用中提高工作能力，在工作能力的提高中進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣。這樣，就可以使學(xué)習(xí)與工作形成良性循環(huán)，相互促進(jìn)、相得益彰，使學(xué)習(xí)成果盡快地轉(zhuǎn)化為實際工作能力。 三、當(dāng)官用人要用才，用才要聚才、育才 用人當(dāng)不當(dāng)關(guān)系到單位、集體乃至國家的生死存亡，任何時代用人都特別謹(jǐn)慎，但總免不了出現(xiàn)一些庸才，原因何在？人才機(jī)制不完善，用才而不聚才、育才。在新時代，社會不斷進(jìn)步，綜合國力競爭日趨激烈，要想建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會穩(wěn)定的強(qiáng)國，日益需要大量人才。 （一）、人才工作需要建立新機(jī)制。 人才工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。黨的十六大明確提出，堅持和實現(xiàn)黨管人才，必須進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。要樹立科學(xué)的人才觀，積極探索人才工作新思路，建立人才工作新機(jī)制。 一要制度創(chuàng)新，為人才的合理流動搭建平臺。落實黨管人才，很重要的一點就是創(chuàng)新用人方式，要逐步建立和完善能上能下、能進(jìn)能出、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的用人機(jī)制。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和無歧視原則，打破人才流動中部門、身份、地域、戶籍種種限制，打通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍的流通渠道，從不同類型、不同層次的人才實際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層分類培養(yǎng)機(jī)制，切實解決“人不得其事、事不得其人、用不得其長”的人才浪費與閑置問題，營造“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，保持人才隊伍的生機(jī)與活力。要創(chuàng)新用人制度，以推行聘用制為突破口，消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙，推動各類人才在“體制內(nèi)”與“體制外”之間的雙向流動，建立人才“柔性”流動機(jī)制，重視智力、技術(shù)等要素的合理流動，讓人才獲得更大的選擇空間和發(fā)展空間。 二要注重管理創(chuàng)新，探索黨管人才的新模式。市場經(jīng)濟(jì)為人才創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間，也使人才培養(yǎng)、使用和管理發(fā)生了很大變化。落實“黨管人才”要求，就是加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點是加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理，管理好人才隊伍 建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。組織部門作為黨管人才的職能部門，要做好制定政策、營造環(huán)境、整合力量的工作，建立各類齊全、層次較高、最具權(quán)威的人才庫，整理各類人才資源信息，搞好人才儲備。要把人才開發(fā)與管理相結(jié)合，制定相應(yīng)的評優(yōu)指標(biāo)和評估辦法，逐步建立起包括人才教育培養(yǎng)、人才使用、人才引進(jìn)、人才激勵、人才保障等方面的政策法規(guī)體系，實現(xiàn)人才政策的法制化。 三要創(chuàng)新人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。要適應(yīng)加入WTO的實際情況，進(jìn)一步破除思想禁錮，加快構(gòu)建人才市場體系，實現(xiàn)人才資源配置的市場化。把人才流動作為市場重新配置人才資源的過程，作為人才主動尋求自己的德才與工作崗位最佳結(jié)合點的過程，給人才提供了更多的活動天地和選擇職業(yè)的機(jī)會，也給用人單位以更多的擇優(yōu)拒庸、選拔干才的余地，使更多的人才實現(xiàn)才盡其用。要大力發(fā)展人事代理和人才中介機(jī)構(gòu)，建立人事爭議仲裁制度，促進(jìn)用人單位和人才兩個主體進(jìn)入市場，使人才供求的雙方能夠在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)、吸引、整合、推進(jìn)之下，克服人才工作中“信息不對稱”的體制性弊病，通過公開、公平、公正的競爭，使各類人才在不斷流動中找準(zhǔn)自己的位置，實現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合。 （二）用才要聚才育才 西部大開發(fā)，人才先行。全面實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，必須增加人才總量，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，為西部大開發(fā)提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。 創(chuàng)新用人機(jī)制，多方式用好人才。用好人才，要適應(yīng)西部大開發(fā)的需要，深化人事制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。一方面，堅持黨管人才原則，注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬人才的作用，大膽選用人才；另一方面，正確處理黨管人才和市場配置人才的關(guān)系，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)人才的合理配置。 優(yōu)化政策和環(huán)境，多渠道引進(jìn)人才。西部大開發(fā)對人才需求的緊迫性，要求必須大膽引進(jìn)和聚集各類人才。一是制定優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力。實踐證明，哪里的政策好、環(huán)境優(yōu)、體制活，人才就會流向哪里。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步完善引進(jìn)人才的政策規(guī)定，在戶口遷移、配偶安置、子女入學(xué)、職稱評聘等方面予以扶持。二是建立多元引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)人才良性流動。要牢固樹立開放型的人才理念，堅持“不求所有、但求所用”。三是營造良好環(huán)境，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。為人才的成長創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。 著眼提高總量和素質(zhì)，多途徑培養(yǎng)人才。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，著力在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場、參與國際競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，著力提高他們的科研、學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。在培養(yǎng)手段上，把理論培訓(xùn)、實踐鍛煉與外派掛職、國內(nèi)外培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與終身教育有機(jī)結(jié)合起來，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，逐步走出一條具有自身特色的人才培養(yǎng)之路。 按照十六屆四中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步把自己培養(yǎng)成為具有駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等五種能力，做好“官”，掌好權(quán)，更好地實踐“三個代表”，造福一方百姓。
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