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大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程與經(jīng)驗
大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程與經(jīng)驗曹 杰1，賈學(xué)龍2，李賀體1，于守武1
�。�1.河北聯(lián)合大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，河北 唐山 063009；2.廣西師范大學(xué) 體育學(xué)院，廣西 桂林 541006）
摘 要：從志愿服務(wù)與思想政治教育內(nèi)在一致性、志愿服務(wù)活動是增強思想政治教育實效性的途徑、志愿者社團(tuán)實現(xiàn)思想政治教育載體創(chuàng)新、志愿活動增強思想政治教育主體性四個角度論述了開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動的必要性，對我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程分啟動、發(fā)展、成熟三個階段進(jìn)行簡要了回顧，并從中總結(jié)出大學(xué)生志愿服務(wù)活動在思想教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、管理制度、服務(wù)地域五個方面的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿服務(wù)活動；必要性；基本歷程；經(jīng)驗
中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0055-02
大學(xué)生志愿服務(wù)活動是以高校大學(xué)生為主體開展的志愿性社會服務(wù)，是我國整個社會志愿服務(wù)的重要組成部分。由于大學(xué)生志愿服務(wù)活動與大學(xué)生思想政治教育具有多方面的相關(guān)性，志愿者活動成為大學(xué)生思想政治教育體系的重要組成部分。
一、思想政治教育中開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動的必要性
大學(xué)生思想政治教育通過各類載體平臺和方式方法對學(xué)生在政治思想、道德情操、心理素質(zhì)等方面進(jìn)行教育，兼具政治性、思想性、理論性、實踐性。隨思想政治教育實踐的不斷發(fā)展，大學(xué)生志愿服務(wù)活動成為思想政治教育體系的重要組成部分。
1.志愿服務(wù)與思想政治教育具有內(nèi)在一致性
“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神流傳到中國，與中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，形成了既與國際志愿服務(wù)接軌，又具中國特色的中國青年志愿者行動宗旨，即“通過開展青年志愿服務(wù)，推動社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，提高青年整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。”①以培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)的思想政治教育與志愿服務(wù)具有內(nèi)在一致性。在主體方面，二者都以大學(xué)生為主要參與者和對象，都能發(fā)揮提高青年整體素質(zhì)的作用；在作用方面，二者都要求推動社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展；在歸宿方面，二者最終的落腳點和歸宿都是為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.志愿服務(wù)活動是增強思想政治教育實效性的途徑
社會進(jìn)步和時代發(fā)展相應(yīng)要求將符合時代潮流的新觀念、新元素融入思想政治教育之中，而大學(xué)生志愿服務(wù)活動的應(yīng)運而生，使大學(xué)生思想政治教育在內(nèi)容上由理論走向?qū)嵺`、在空間上由校園走向社會、在方法上由說教走向體驗、在載體上由單一走向多元，切實增強了大學(xué)生思想政治教育的針對性與實效性。
3.志愿者社團(tuán)實現(xiàn)了思想政治教育載體的創(chuàng)新
中央16號文件指出：“積極組織大學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實踐活動�！雹凇耙劳邪嗉�、社團(tuán)等組織形式，開展大學(xué)生思想政治教育�！雹勰壳埃覈咝Ｒ呀�(jīng)建構(gòu)了不同層次和級別的志愿者社團(tuán)，此類社團(tuán)在思想政治教育中發(fā)揮了重要的載體作用，舉辦了大量的頗具社會影響力的志愿服務(wù)活動。
4.志愿服務(wù)活動能夠增強大學(xué)生思想政治教育的主體性
志愿精神所內(nèi)蘊的主體性展現(xiàn)出一種積極的人生觀。在這一過程中，青年能夠作為主體更深入地接觸社會、了解國情，在自我與他人、社會、自然的關(guān)系上自覺自愿地謀求和諧，這是培養(yǎng)即將從校園步入社會的大學(xué)生的主體意識的重要環(huán)節(jié)，是推動大學(xué)生政治社會化的一個必要環(huán)節(jié)。
“道德的基礎(chǔ)在于人為精神的自律”[1]，大學(xué)生作為主體在志愿者活動過程中，在客觀上實現(xiàn)了思想素質(zhì)的自我提升。大學(xué)生志愿者在幫助他人的過程中獲得積極愉悅的心理感受，是一種行之有效的自我教育，這既從實際出發(fā)地運用了熏陶感染法進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，符合滲透性原則，又貫徹落實了堅持教育與自我教育相結(jié)合的原則。
二、我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動開展的基本歷程
志愿者是人類社會不斷發(fā)展的產(chǎn)物，20世紀(jì)60年代興起的學(xué)雷鋒活動可看做我國志愿者活動的起源，團(tuán)中央于1993年決定實施中國青年志愿者行動。1994年12月5日中國青年志愿者協(xié)會的創(chuàng)立，標(biāo)志著中國青年志愿者活動走上了正規(guī)化、組織化、規(guī)范化的軌道。綜觀大學(xué)生志愿服務(wù)活動的發(fā)展歷程，大致可劃分為啟動、發(fā)展、成熟三個階段。
從1993年底到1994年底，是大學(xué)生志愿服務(wù)活動的啟動階段。這一階段的志愿服務(wù)活動項目較為單一，以新春熱心行動為主要內(nèi)容，40余萬名青年學(xué)生利用寒假在全國主要鐵路沿線和車站開展志愿服務(wù)活動，為大學(xué)生志愿服務(wù)活動的廣泛開展奠定基礎(chǔ)。
從1995年至1998年，為大學(xué)生志愿服務(wù)活動的發(fā)展階段。這一時期，大學(xué)生志愿服務(wù)活動逐步走向規(guī)范化，初步形成了活動機制。1994年團(tuán)中央組建中國青年志愿者協(xié)會，各地高校也相應(yīng)建立各級各類大學(xué)生志愿服務(wù)活動組織，一大批長期性、專業(yè)性志愿服務(wù)基地相繼建立，開展了一系列定期、定點、定對象的志愿服務(wù)活動。
從1998年6月至今，大學(xué)生志愿服務(wù)活動進(jìn)入了成熟階段。第一，在志愿服務(wù)項目上不斷探索適合大學(xué)生特點的形式和內(nèi)容，實施了青年志愿者扶貧接力計劃、社區(qū)發(fā)展計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等一批重點項目，第二，在隊伍建設(shè)方面不斷規(guī)范，自2001年3月團(tuán)中央實施志愿者注冊制度以來，在志愿者的管理制度方面，招募、培訓(xùn)、使用、考核等工作逐步走向規(guī)范化、制度化。第三，黨和國家在政策、法律、財政等多方面加大對大學(xué)生志愿服務(wù)的支持力度。
三、大學(xué)生志愿服務(wù)活動取得的基本經(jīng)驗
通觀我國開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程，從中可以歸納出一些基本經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于我們?nèi)蘸箝_展大學(xué)生志愿服務(wù)活動非常寶貴。
1.在思想教育方面，要堅持正確的政治方向
中央16號文件在闡述大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想時指出：“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”①，而中國青年志愿者行動的宗旨也提出“提高青年整體素質(zhì)”②的要求�；仡櫸覈髮W(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程，一直堅持著正確的政治方向，通過大學(xué)生志愿服務(wù)活動的開展，使活動的參與主體——大學(xué)生在其中受到愛國主義和社會主義教育、整體素質(zhì)得到提升，從而為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人搭建了新的平臺和載體。
2.在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障
青年學(xué)生在政治上還不成熟、社會閱歷缺乏，識別真?zhèn)握`的能力有限，但又飽含著投身社會主義建設(shè)的激情和正義感，極易受人利用，從而犯下一些無法挽回的錯誤，這就使得對志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障至關(guān)重要。我國在開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程中，已經(jīng)形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障體系，黨中央、團(tuán)中央至地方各級黨群機構(gòu)，對大學(xué)生志愿服務(wù)組織都在政策上給予領(lǐng)導(dǎo)、在具體工作過程中給予指導(dǎo)，形成了多部門團(tuán)結(jié)一致、齊抓共管的良好局面。
3.在活動內(nèi)容方面，要堅持服務(wù)公益
從大學(xué)生志愿服務(wù)活動的基本歷程中可得出結(jié)論：在活動內(nèi)容方面，無論是最初的“新春熱心行動”，還是在后期逐步開展的“扶貧接力計劃”、“志愿服務(wù)西部計劃”，公益事業(yè)都是志愿服務(wù)活動的主要內(nèi)容。時至今日，民生問題已經(jīng)成為黨和國家關(guān)注的重大課題，中央不斷出臺各項政策解決民生問題，以不斷提高公民的幸福指數(shù)。關(guān)注公益事業(yè)的大學(xué)生志愿服務(wù)活動發(fā)揮了重要的作用，不僅為培養(yǎng)大學(xué)生提供了平臺和載體，同時為構(gòu)建社會主義和諧社會提供支持。
4.在管理制度方面，要堅持科學(xué)化與規(guī)范化
第一，我國已經(jīng)成立了一系列的從中央到地方和各個高校的各級各類志愿者專門機構(gòu)，為大學(xué)生志愿服務(wù)活動的開展，充分調(diào)動社會資源，創(chuàng)造了必要條件，也保證了大學(xué)生志愿服務(wù)活動的水平和質(zhì)量。
第二，在上述專門機構(gòu)的組建和發(fā)展過程中，黨和政府和這些機構(gòu)已經(jīng)制定頒布形成了一定層面的地方性法規(guī)、機構(gòu)章程和管理制度，這一系列法規(guī)、章程和制度的形成，使得志愿者活動在招募、注冊、培訓(xùn)、管理和使用等各個方面都能有法可依、有章可循，避免了大學(xué)生志愿服務(wù)的盲目性，形成了規(guī)范化的管理制度。
5.在服務(wù)地域方面，要堅持走國際化路線
近年來，我國大學(xué)生志愿者為北京奧運會、上海世博會等在我國境內(nèi)舉辦的大型活動提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅如此，我國大學(xué)生志愿者在世界上樹立了中國青年志愿者的良好形象。中國青年志愿者協(xié)會加強了與國際志愿服務(wù)協(xié)調(diào)委員會、歐洲志愿者聯(lián)盟等國際或區(qū)域性志愿服務(wù)組織的交流，這有利于在經(jīng)濟(jì)全球化的境遇下推動我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動與國際接軌，提高志愿服務(wù)活動的整體水平和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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