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樹立正確用人導(dǎo)向打造過硬干部隊(duì)伍
樹立正確用人導(dǎo)向打造過硬干部隊(duì)伍中共四平市鐵西區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 馮長(zhǎng)富
四平市鐵西區(qū)委在換屆后局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整中，積極推進(jìn)干部人事制度改革，著力完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，使一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為鐵西區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。
一、把握三個(gè)堅(jiān)持，提高選人用人公信度
1、堅(jiān)持“六個(gè)注重”，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，在干部選拔任用工作中，明確六個(gè)導(dǎo)向，注重選拔六個(gè)方面的優(yōu)秀干部：一是注重品行修養(yǎng)導(dǎo)向，選拔任用政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部；二是注重發(fā)展需要導(dǎo)向，選拔任用自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作實(shí)績(jī)突出的干部；三是注重實(shí)干精神導(dǎo)向，選拔任用求真務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)、無私奉獻(xiàn)的干部；四是注重面向基層導(dǎo)向，選拔任用在全區(qū)基層一線努力工作的干部；五是注重鼓勵(lì)創(chuàng)新導(dǎo)向，選拔任用思想解放、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；六是注重群眾公認(rèn)導(dǎo)向，選拔任用想干事、能干事、干成事，得到廣大黨員群眾擁護(hù)的干部。區(qū)委將“六個(gè)注重”作為衡量干部的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿于干部工作的全過程。選拔上來的干部不但優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)，而且還強(qiáng)化了班子的力量，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。公道調(diào)整，調(diào)出了新活力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升。截至目前，全區(qū)GDP 實(shí)現(xiàn)87 億元，同比增長(zhǎng)18%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)252 億元，同比增長(zhǎng)26.9%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)76.6 億元，同比增長(zhǎng)20%；工業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)4.8 億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)64.8 億元，同比增長(zhǎng)17.9%。
2、堅(jiān)持圍繞發(fā)展，選好配強(qiáng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是圍繞發(fā)展配強(qiáng)“一把手”。堅(jiān)持“以發(fā)展論功過，以實(shí)績(jī)論英雄，以德才坐位子”，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)“一把手”。在配備個(gè)別部門“一把手”人選中，注意優(yōu)中選優(yōu)，把綜合素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有魄力、能夠促進(jìn)發(fā)展的干部選配上來。2011 年換屆以來，有21 名同志走上了“ 一把手”的崗位。這些干部上崗后，工作起色很大，促進(jìn)了本部門的發(fā)展。二是圍繞街道發(fā)展提拔重用了一批有突出表現(xiàn)的干部。面對(duì)新時(shí)期街道工作任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況，在干部使用上重點(diǎn)向街道傾斜，切實(shí)把長(zhǎng)期扎根基層、工作在基層第一線，德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先提拔重用到街道工作。三是圍繞發(fā)展重點(diǎn)選拔專業(yè)型干部。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門，如財(cái)政局、招商引資辦公室等，配備了一定數(shù)量的專業(yè)干部�？茖W(xué)調(diào)整，調(diào)出了新活力，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。截至目前，共開工建設(shè)3000 萬元以上項(xiàng)目58 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14 個(gè)，5 億元以上項(xiàng)目1 個(gè)，10 億元以上項(xiàng)目1 個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成40 億元，同比增長(zhǎng)32%。
3、堅(jiān)持?jǐn)U大民主，強(qiáng)化干部考察。注重把擴(kuò)大干部選任工作的民主作為重點(diǎn)，在對(duì)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中，注重實(shí)績(jī)考核，突出擴(kuò)大民主，創(chuàng)新考察方式。一是突出實(shí)績(jī)考核。確定領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展中的實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部形象進(jìn)行總體評(píng)議。二是堅(jiān)持?jǐn)U大民主。擴(kuò)大了測(cè)評(píng)、談話和民意調(diào)查的范圍，廣泛征求群眾對(duì)干部的意見。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作及自身建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映和評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化客觀公正評(píng)價(jià)。對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話的結(jié)果進(jìn)行比較分析，公正客觀地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出評(píng)價(jià)。
二、把好三個(gè)關(guān)口，規(guī)范選人用人程序
1、把好提名關(guān)。對(duì)提拔任用的干部，一直堅(jiān)持廣泛地民主推薦，選用的也都是民主推薦票數(shù)比較靠前的干部。在推薦范圍上，不但被推薦干部所在單位全員參加，還延伸到所屬企事業(yè)單位班子成員。在推薦方式上，采取了雙推薦方式，即會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。綜合兩種推薦情況，區(qū)委組織部再提出干部的提拔任用意見。今年在教育局干部調(diào)整中，延伸考核到所屬事業(yè)單位班子成員，參加民主推薦的干部達(dá)150 人，較以往擴(kuò)大了推薦范圍。
2、把好考察關(guān)。從以下三方面工作入手，不斷改進(jìn)考察工作的方法。一是推行考察工作責(zé)任制。要求從事干部考察的同志要對(duì)組織、對(duì)考察對(duì)象、對(duì)考察結(jié)論負(fù)責(zé)，考察材料必須署上考察者的姓名，承擔(dān)責(zé)任，確�？疾熨|(zhì)量。二是擴(kuò)大考察層面。不僅在本單位人員中征求意見，還征求和聽取上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門及下屬單位對(duì)干部的意見。三是加大日�？疾炝Χ�。對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、年輕干部進(jìn)行定期考察，隨時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的動(dòng)態(tài)變化。
3、把好選用關(guān)。每次調(diào)整干部，區(qū)委都嚴(yán)格做到“五堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持公道正派，不拉關(guān)系，不徇私情；二是堅(jiān)持集體討論，民主決策，不搞個(gè)人說了算；三是堅(jiān)持任人唯賢，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙；四是堅(jiān)持政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)；五是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)用干部。區(qū)委班子成員自覺作廉潔自律的表率，做到不收錢、不許愿、不怕壓，較好地抵制了跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。
三、健全四個(gè)機(jī)制，確保選人用人質(zhì)量
1、不斷豐富教育培訓(xùn)機(jī)制。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取“走出去”的方式開拓視野，增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力水平。走進(jìn)知名高校，提高理論水平。今年積極與清華大學(xué)合作，共培訓(xùn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部80人次；走進(jìn)革命老區(qū)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。赴井岡山、西柏坡等地學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)150 人次；走向發(fā)達(dá)地區(qū)，增長(zhǎng)服務(wù)本領(lǐng)。到山東濰坊、壽光和韓國(guó)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)70 人次。今年在干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上比往年多投入63 萬元。
2、不斷完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。近兩年，共拿出18 個(gè)職位，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，推行了“五公開、三統(tǒng)一、三不見面”工作法，即公開選拔職位、公開報(bào)名條件、公開通過資格審查人數(shù)、公開工作程序、公開每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)果；統(tǒng)一組織考試出題閱卷、統(tǒng)一進(jìn)行考務(wù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)行責(zé)任人簽字；考官與應(yīng)試者不見面，已應(yīng)試者與未應(yīng)試者不見面，未應(yīng)試者與外界不見面。特別是堅(jiān)持全程差額，達(dá)到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的目的，社會(huì)反響很好，真正把那些文化水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的干部選拔上來，樹立了正確的用人導(dǎo)向。
3、不斷完善干部交流機(jī)制。換屆后，對(duì)40 名年富力強(qiáng)、扎實(shí)肯干的干部，交流到重點(diǎn)崗位和部門擔(dān)當(dāng)重任；對(duì)5 名年齡偏大、工作積極、熱情高漲的干部，交流到人大、政協(xié)等部門繼續(xù)擔(dān)任實(shí)職，發(fā)揮余熱；對(duì)20 名政治上成熟，工作有方法、有魄力的年輕干部，交流到鄉(xiāng)街、信訪、招商引資、安全生產(chǎn)等部門進(jìn)行磨礪。同時(shí)，注重加強(qiáng)各級(jí)干部黨性修養(yǎng)，使其正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，真正做到了“進(jìn)”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。
4、不斷完善后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。通過部門推薦、組織考察確定了220 名局級(jí)后備干部，其中，已有80 余名重點(diǎn)培養(yǎng)的后備干部被分別選派到招商引資、信訪維穩(wěn)、社區(qū)、村屯進(jìn)行鍛煉，同時(shí)，還根據(jù)工作需要，加大后備干部參與全區(qū)中心工作力度。此外，還積極推薦干部參加四平市干部的公開選拔，有31 名干部通過了筆試、面試、組織考察，被確定為副縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
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