關(guān)于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

 　　　　一、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。如何審時(shí)度勢，把現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)變成潛在的機(jī)遇，使我國文化產(chǎn)業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階，這既是適應(yīng)世界潮流的迫切需要，也是增強(qiáng)文化競爭力的必然要求，更是應(yīng)對(duì)“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”挑戰(zhàn)，提高全民族文化素質(zhì)的重要保證。
　　就國際機(jī)遇而言，首先，最大的機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)歷史潮流下經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢強(qiáng)勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)文化”或“文化經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不是經(jīng)濟(jì)與文化的機(jī)械混合體，而是指在經(jīng)濟(jì)與文化一體化過程中，由于兩者內(nèi)在一致性、雙向互動(dòng)以及“經(jīng)濟(jì)文化化”與“文化經(jīng)濟(jì)化”兩種趨勢交叉融合而產(chǎn)生的具有新質(zhì)的社會(huì)系統(tǒng)綜合體。這種文化經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充、互為條件。從廣義上說，文化經(jīng)濟(jì)包含著知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是以高科技為特征和前提。沒有科技的高度發(fā)達(dá)和人們物質(zhì)生活水平的極大提高，是說不上精神消費(fèi)生活的普及和發(fā)展的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要義在于文化（知識(shí)和信息）成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要、最直接的資源，人的智慧即知識(shí)成為決定性作用的生產(chǎn)要素且具有非損耗性和高增值性優(yōu)勢。正鑒于此，“高技術(shù)”含量的背后其實(shí)是“高文化”含量。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說是以人的智慧成果即文化資源的資本化開發(fā)為基本特征的“人文經(jīng)濟(jì)”或“精神經(jīng)濟(jì)”。從狹義上說，知識(shí)是文化經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）的首要財(cái)富，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是文化經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。正是知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速了科技與文化的融合，信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)互為條件、相互促進(jìn)；正因?yàn)橹�識(shí)創(chuàng)新帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)活動(dòng)屬于知識(shí)密集型，開辟了文化經(jīng)濟(jì)一體化的新局面�，F(xiàn)實(shí)已經(jīng)昭示：未來文化與經(jīng)濟(jì)必然合二為一，文化就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)就是文化。美國著名記者邁克雷說得好：“美國真正的優(yōu)勢是文化與知識(shí)財(cái)富這兩個(gè)非常人性化的資源”。也正是對(duì)這兩個(gè)特殊資源的最合理的整合，才使美國文化產(chǎn)業(yè)又在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演了領(lǐng)導(dǎo)角色。
　　其次，經(jīng)濟(jì)全球化使文化產(chǎn)業(yè)和文化競爭力在綜合國力的競爭中居于更加突出的地位。經(jīng)濟(jì)全球化不僅使各國經(jīng)濟(jì)依存度逐步加深，也使各國文化資源、文化消費(fèi)時(shí)尚、文化市場日趨國際化，文化競爭力在綜合國力的競爭中的地位顯得更加重要。江澤民最近指出：“當(dāng)今世界激烈的綜合國力競爭不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。”“現(xiàn)代國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競爭�！本C合國力是一個(gè)主權(quán)國家所擁有的包括物質(zhì)力量和精神力量在內(nèi)的全部實(shí)力及國際影響，精神力量的實(shí)質(zhì)就是文化實(shí)力。因此，在新世紀(jì)國際關(guān)系的轉(zhuǎn)換中，文化作為軟國力的重要性也日益凸現(xiàn)，軟國力的競爭將與日俱增。文化產(chǎn)業(yè)不僅是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，也為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，更是國際競爭力的基礎(chǔ)。這種文化競爭力包括兩大層次：一是文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。指一個(gè)國家文化產(chǎn)品在國際和國內(nèi)文化市場中占有的份額。二是精神控制力。指一國文化對(duì)他國文化的影響力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，軍事威脅相對(duì)減弱，而不同民族和國家間文明沖突仍在繼續(xù)，文化產(chǎn)品正是這種文明沖突的重要載體。對(duì)他國文化市場的占有率與對(duì)他國的精神控制程度成正比。正是在這個(gè)意義上，一位法國記者就2000年初美國在線兼并時(shí)代華納的消息作評(píng)論時(shí)曾指出：“在因特網(wǎng)時(shí)代，只要誰買下文化，誰就可以控制時(shí)代�！�
　　再次，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是文化全球化也已經(jīng)對(duì)我國的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，而隨著加入WTO，這種影響將更加強(qiáng)烈。在日常生活和文化生活層面，全球化進(jìn)程使我們的物質(zhì)生活和文化生活日益國際化，直接影響了我們的生活方式和生活習(xí)慣。一個(gè)中國人家里，可能有美國的電腦、日本電視機(jī)、德國電話、意大利冰箱、韓國的空調(diào)、芬蘭的手機(jī)；西裝、T恤、牛仔褲成為當(dāng)家服裝；喝可樂、吃肯德基、嘗燒烤、啃牛排、品咖啡，成為城市新的飲食習(xí)慣；看美國大片、聽外國流行歌曲、欣賞交響音樂會(huì)和芭蕾舞及拳擊爭霸賽或職業(yè)籃球賽……這一切為我們營造了一個(gè)國際化的文化空間。在文化制度層面，由于文化產(chǎn)品、文化資本的跨國流動(dòng)和文化生產(chǎn)、文化貿(mào)易的全球運(yùn)作，使全球文化生產(chǎn)、貿(mào)易、投資的國際間相互依賴性增強(qiáng)，這樣便使得一個(gè)國家的政府必須改革本國文化體制以適應(yīng)國際規(guī)則和國際慣例。國際文化組織在全球文化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來越強(qiáng)的制度性作用。在思想觀念層面，隨同全球化而來的思維方式和文化價(jià)值觀念，使各種不同文化間相互沖突、碰撞和融合。例如當(dāng)代西方思潮和文化精神中的合理的積極因素，對(duì)我們樹立新的文化觀念、文化精神產(chǎn)生了積極的影響，成為我國現(xiàn)代化過程中的重要的思想資源。當(dāng)然，與任何事物一樣，中西方文化的交流和激蕩也具有“兩重性”，文化沖突、碰撞，也會(huì)給我們帶來若干消極影響，但更會(huì)產(chǎn)生文化創(chuàng)造的智慧之光。沒有碰撞就沒有創(chuàng)造，文化模仿也是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
　　以國內(nèi)機(jī)遇而論，首先，黨中央關(guān)于文化及文化產(chǎn)業(yè)的理念及政策十分明確，對(duì)發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認(rèn)識(shí)。突出表現(xiàn)在：一是黨的十五大報(bào)告提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化綱領(lǐng)，首次提出文化是綜合國力的重要標(biāo)志新理念；二是黨的十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，繼在1992年國務(wù)院將文化藝術(shù)列入“三產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，第一次以中央《建議》的名義明確提出了“文化產(chǎn)業(yè)”這一新概念。這反映了黨中央對(duì)精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的共性與個(gè)性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化；反映了文化自身發(fā)展的多側(cè)面的復(fù)雜性。中央還對(duì)文化產(chǎn)生發(fā)展提出了明確的政策性導(dǎo)向，指出要“深化文化體制改革，建立科學(xué)合理、靈活高效的管理體制和文化產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)制”，“推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合”，“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！憋@然，中央的《建議》為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了道路，充分說明黨中央對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視，這對(duì)新世紀(jì)開局推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義和強(qiáng)大的政策導(dǎo)向功能。
　　其次，我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備許多有利因素。一是具有得天獨(dú)厚的文化資源：如濃厚的文化傳統(tǒng)、浩如煙海的文化典籍、多姿多彩的民族文化、獨(dú)特的人文景觀、魅力獨(dú)具的自然風(fēng)光、豐富的人力資源和廣闊的文化市場等。二是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也已具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2000年我國已步入小康社會(huì)，根據(jù)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，隨著人民收入和生活水平的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，信息、教育、娛樂、旅游、體育等文化消費(fèi)所占比重越來越大。1999年文化消費(fèi)已占家庭總支出的12.3%，比80年代初增長10倍。據(jù)預(yù)測，到2005年，我國文化產(chǎn)業(yè)的潛在消費(fèi)能力將達(dá)到5500億元。三是我國人均占有自然資源相對(duì)較少，而人力資源極為豐富，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也是符合我國國情、揚(yáng)長避短的一種戰(zhàn)略選擇。
　　附圖
　　再次，我國文化產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來，尤其在“九五”期間已得到充分的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。近十年間報(bào)業(yè)投資回報(bào)率始終在17%-50%，遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)。一些文化大省、市紛紛將文化產(chǎn)業(yè)列為“十五”支柱產(chǎn)業(yè)，文化體制改革力度加大，出現(xiàn)了由公司投資創(chuàng)辦的中國改革報(bào)，省市級(jí)廣電集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)、出版

集團(tuán)如雨后春筍般紛紛組建，甚至國家級(jí)集團(tuán)也在醞釀之中。社會(huì)辦文化產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，全國文化市場產(chǎn)業(yè)單位已達(dá)27萬余家，從業(yè)人員113.4萬固定資產(chǎn)315.7億元。
　　我國文化產(chǎn)業(yè)在面臨巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，同樣也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。江澤民最近指出：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，引起世界各種思想文化，歷史的和現(xiàn)實(shí)的、外來的和本土的、進(jìn)步的和落后的、積極的和頹廢的，開展了相互激蕩，有吸吶又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御�？傮w上處于弱勢地位的廣大發(fā)展中國家，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在文化發(fā)展上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。有人預(yù)言，加入WTO對(duì)中國深層次的沖擊和最大的挑戰(zhàn)是文化，尤其是對(duì)壟斷文化、官本位文化、侵權(quán)文化的沖擊。
　　就國際挑戰(zhàn)而言，首先，發(fā)達(dá)資本主義國家的文化產(chǎn)業(yè)十分強(qiáng)大，相比較我國文化產(chǎn)業(yè)仍十分弱小，“弱勢文化”面臨著“強(qiáng)勢文化”的擴(kuò)散滲透�？v觀當(dāng)今發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)國際化程度愈高，其文化產(chǎn)值所占比重也越高，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一；美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重已由20世紀(jì)60年代的2%上升到12%；英國也由3%上升到10%；意大利則由當(dāng)時(shí)的起步飛躍到25%。美國、澳大利亞、加拿大和芬蘭的文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比例分別達(dá)到20%、10%、6%和5%。2000年美國電影、電視和音像出版等總收入已達(dá)700億美元以上，成為美國出口創(chuàng)匯僅次于航天業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。好萊塢一部影片《泰坦尼克號(hào)》在世界150多個(gè)國家和地區(qū)上映后，賺回了20億美元的票房收入；美國的《讀者文摘》雜志年?duì)I業(yè)收入高達(dá)25億美元。1995年日本僅娛樂業(yè)經(jīng)營收入就達(dá)35萬億日元，超過了當(dāng)年日本汽車工業(yè)產(chǎn)值。2000年《財(cái)富》雜志評(píng)出的世界500強(qiáng)企業(yè)中，有9大企業(yè)是以文化產(chǎn)業(yè)為主的大公司，它們控制了全球五大唱片公司中的四家，好萊塢八大公司中的七家，以及全球最重要的電視、報(bào)刊和出版集團(tuán)。因此，國外許多政要、專家學(xué)者都把文化產(chǎn)業(yè)看成是與信息產(chǎn)業(yè)一起成為21世紀(jì)全球化的兩大朝陽產(chǎn)業(yè)。日本著名學(xué)者日下公人曾在《新文化產(chǎn)業(yè)論》一書中斷言：“21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)將由文化與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)部分構(gòu)成”，“文化必將構(gòu)成經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的新形象”。相比之下，我國文化產(chǎn)業(yè)盡管從20世紀(jì)90年代以來有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但由于起步晚，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和體制制約等方面影響，與近13億人口大國的需求相比，還顯得力不從心，文化資源大國與文化產(chǎn)業(yè)弱國的矛盾十分尖銳。一是總量規(guī)模偏小，質(zhì)量檔次不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國文化產(chǎn)業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.26%，占“三產(chǎn)”增加值的0.8%，如果加上廣播影視、新聞出版也不過分別占0.75%和2.33%；城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出僅占消費(fèi)總支出的2.27%。二是組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營狀態(tài)，普遍缺乏競爭力。例如1999年我國電視出口總值僅為1000萬美元左右；全國電影市場年發(fā)行收入才20億元左右；最有實(shí)力的報(bào)業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)也不過20億元；中央電視臺(tái)2000年的收入不到50億。
　　其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)弱勢差距，不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及到文化安全，即我國面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)50家媒體娛樂公司占據(jù)了當(dāng)今世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞，90%以上由西方七大國壟斷，其中又有70%是由跨國大公司所壟斷。美國控制了世界75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，許多第三世界國家的電視節(jié)目有60%-80%的欄目內(nèi)容來自美國；而在美國自己的電視中，外國節(jié)目的占有率只占1.2%。美國公司出產(chǎn)的影片產(chǎn)量只占全球影片產(chǎn)量的6.7%，卻占領(lǐng)了全球總放映時(shí)間的50%以上，電影總票房的三分之二。問題的嚴(yán)重性更在于，強(qiáng)勢文化在全球文化競爭中居于主導(dǎo)地位，在銷售本國文化產(chǎn)品并牟取高額利潤的同時(shí)，也竭力輸出其政治觀念、文化觀念和價(jià)值觀念，甚至作為維護(hù)其霸權(quán)的重要戰(zhàn)略。1995年10月6日，美國總統(tǒng)克林頓就公開宣稱：“美國負(fù)有獨(dú)一無二的責(zé)任和具有獨(dú)一無二的能力”，“在全世界推進(jìn)美國的價(jià)值觀和促進(jìn)美國的利益”。他堅(jiān)信“今后的時(shí)代，控制世界的力量將不再是軍力，而是信息能力走在前面的國家”。小布什上臺(tái)以后，繼承克林頓的衣缽，更加不遺余力地推進(jìn)單邊主義，以美國為首的西方國家利用其“強(qiáng)勢文化”通過各種途徑對(duì)中國進(jìn)行文化滲透也是一個(gè)不爭的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使發(fā)展中國家特別是社會(huì)主義國家的文化主權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅。一是網(wǎng)絡(luò)語言英語化。美英已經(jīng)占據(jù)了壟斷全球文化的“話語權(quán)”，非英語民族和國家的文化將被徹底排除出網(wǎng)絡(luò)。例如互聯(lián)網(wǎng)的中文信息輸入量（且大部分是新聞）不到總量的萬分之一，輸出量不到總量萬分之四，不受西方控制的英文信息也不到萬分之一；而目前美國文化占據(jù)了網(wǎng)上信息資源的90%，使人們一進(jìn)入因特網(wǎng)就猶如進(jìn)入了美國文化的環(huán)境之中。二是網(wǎng)絡(luò)邊緣文化的威脅。發(fā)展中國家的文化將受到文化霸權(quán)主義威脅，或被英語世界“同質(zhì)文化”所取代。例如1998年我國圖書報(bào)刊出口額是進(jìn)口額的四分之一多，電子出版物出口數(shù)量（僅2種）是進(jìn)口的1.176%。三是“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”的威脅。西方文化精神帶入其生活方式、交往方式、道德價(jià)值觀，造成文化混亂，消解民族自尊心、自豪感和精神支柱，正如阿爾溫·托夫勒在《權(quán)力轉(zhuǎn)移》一書中所言：“世界已離開了暴力和金錢控制的時(shí)代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息權(quán)的人的手里，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的文化語言優(yōu)勢，達(dá)到暴力金錢無法征服的目的�！睂�(duì)此，我們切忌掉以輕心。這也給我們一種規(guī)律性的啟示：從世界范圍來看，文化的主要流向總是由強(qiáng)國向弱國流動(dòng)，猶如“水往低處流”，而人口的流向卻是“人往高處走”。
　　以國內(nèi)方面的挑戰(zhàn)而論，首先，是文化體制性障礙還比較嚴(yán)重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未打破，管理權(quán)經(jīng)營權(quán)合一；條塊、區(qū)域、門類、部門分割和本位；國有專營文化產(chǎn)品生產(chǎn)依然被“壟斷”經(jīng)營；事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)包制的財(cái)政“大鍋飯”使得“等靠要”仍在滋長等等。其次，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。投資力度不大，建構(gòu)文化大國、大省、大市的硬件跟不上。再次，文化市場經(jīng)營秩序較亂。盜版、侵權(quán)、假冒產(chǎn)品屢禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服務(wù)仍舊存在。復(fù)次，文化產(chǎn)業(yè)中科技含量低，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果能力差，甚至至今還陷入“沒有科技，照樣演戲”的誤區(qū)，等等。
　　　　二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策
　　面對(duì)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們唯一的選擇就是要遵循世界文化研究大師、歷史學(xué)巨臂湯因比提出的歷史辯證法：“挑戰(zhàn)與回應(yīng)，是一個(gè)民族文明擎升的主要杠桿�！蹦欠N為了保護(hù)民族文化所采取的消極防御，企圖阻止人們吃麥當(dāng)勞、喝可樂、穿牛仔服、用名牌車、唱卡拉OK、看好萊塢電影、打高爾夫球的觀念和做法，不僅不符合經(jīng)濟(jì)文化全球化的歷史潮流，而且是扼殺民族文化的愚蠢行為。沒有交流和碰撞的非耗散結(jié)構(gòu)的文化系統(tǒng)是沒有生命力的靜態(tài)系統(tǒng)，斷絕與外來文化信息交流的民族不可能是朝氣蓬勃的民族。江澤民去年就審時(shí)度勢地指出：“加入世貿(mào)組織后，我們將面臨西方文化產(chǎn)品進(jìn)入的挑戰(zhàn)。必須從思想內(nèi)容、表現(xiàn)形式等方面增強(qiáng)我國文化產(chǎn)品的競爭力，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀

文化，汲取人類文化成果的精華，用更多更好的精神產(chǎn)品，凝聚人心，鼓舞干勁，陶冶情操”�！氨Ｗo(hù)和發(fā)展本民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)民族精神，積極汲取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實(shí)現(xiàn)文化的與時(shí)俱進(jìn)，是關(guān)系廣大發(fā)展中國家前途的重大問題”。
　　抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)，其思路和對(duì)策至少應(yīng)該有以下五個(gè)方面：
　　第一，觀念的解放與創(chuàng)新，樹立全新的文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提高文化競爭力的前提。例如在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，要走出二元對(duì)立的思維誤區(qū)，力爭雙贏。過去過份強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來的“事業(yè)單位，企業(yè)管理”雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作確實(shí)困難。當(dāng)然也不能一提文化產(chǎn)業(yè)就是文化的完全市場化，完全取消其意識(shí)形態(tài)功能。又如在文化的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系上，要走出絕對(duì)對(duì)立的誤區(qū)，堅(jiān)持兩者結(jié)合。真正好的文化產(chǎn)品不僅社會(huì)影響好，而且群眾樂意消費(fèi)，其經(jīng)濟(jì)效益也必然可觀，也勢必會(huì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的騰飛和崛起。再如在文化資源與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，要走出“自然論”誤區(qū)，不能以為我國文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)就必然發(fā)達(dá)。還如在文化消費(fèi)與文化意識(shí)的關(guān)系上，要大力宣傳、培育國民的文化意識(shí)。要克服重物質(zhì)消費(fèi)、輕文化消費(fèi)，滿足于一般生存、忽視文化情操等種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和慣性思維。
　　第二，文化體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提高文化競爭力的根本。近年來文化體制和機(jī)制已經(jīng)進(jìn)行了一些改革，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的改革而言明顯滯后。一是轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立強(qiáng)有力宏觀調(diào)控。首先要實(shí)現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過“服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”等方式把文化市場的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是建立多元化的投資融資體制，拓寬融資渠道。要改變主要依靠財(cái)政投入和文化企業(yè)自身積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式，運(yùn)用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段，加快建立和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基金組織、文化投資公司和資本市場融資等多元投資主體尤其是民間資本的參與。三是按照政企分開、政事分開原則，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。建立文化單位注冊(cè)登記制度，合理劃分文化單位的類型與功能，實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)于公益性單位要加大財(cái)政支持力度；對(duì)于競爭性單位要更多運(yùn)用市場機(jī)制。但由于文化產(chǎn)品的特殊性和弱質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，也應(yīng)本著“放水養(yǎng)魚”原則給予優(yōu)惠。
　　第三，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須做好戰(zhàn)略定位。例如要確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序和主導(dǎo)結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、主導(dǎo)、核心）。又如要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新組合，改變國家過度壟斷局面，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)，按照有所為、有所不為原則作戰(zhàn)略性調(diào)整，并鼓勵(lì)投資主體多元化，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建立，以提高競爭力。再如要積極發(fā)展新興的文化產(chǎn)業(yè)。要洞察文化產(chǎn)業(yè)部門興衰的先機(jī)，娛樂文化、影視文化、旅游文化、出版文化等的高新科技先導(dǎo)作用突出，投入產(chǎn)出效益明顯，是未來極具潛力的文化產(chǎn)業(yè)。還如，現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是培育“文化產(chǎn)業(yè)市場”和“文化產(chǎn)業(yè)組建”，從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，以實(shí)現(xiàn)文化的真正“市場化”和“產(chǎn)業(yè)化”。
　　第四，科技和人才是文化產(chǎn)業(yè)騰飛的兩只翅膀：“科技是第一生產(chǎn)力”，也是文化發(fā)展的動(dòng)力。要從投資、財(cái)稅、準(zhǔn)入許可、文化產(chǎn)品流通諸方面給予開發(fā)、研制、引進(jìn)使用高新技術(shù)以政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三維動(dòng)畫制作技術(shù)、數(shù)碼影視技術(shù)和照排技術(shù)、寬帶信息傳輸技術(shù)等，提高文化產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，人才是關(guān)鍵，這也是文化競爭力的核心所在。為此，要運(yùn)用藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的文化經(jīng)營管理和文化藝術(shù)創(chuàng)作人才，并同時(shí)通過美育教育培養(yǎng)“生活的藝術(shù)家”和文化市場的消費(fèi)者。
　　第五，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要積極主動(dòng)地開展對(duì)外文化交流。中國民族文化要大膽地“走出去”，展示其特有的魅力和風(fēng)采。交流就是有進(jìn)有出，如果在國內(nèi)文化市場上滿眼都是異國“風(fēng)景”，大人小孩只是簡單模仿“舶來品”文化；而在國際市場上“中國造”卻寥若晨星，豈能說我們的文化是安全的，文化產(chǎn)業(yè)是壯大的？加快壯大自己的文化跨國公司，已經(jīng)是中國文化產(chǎn)業(yè)直接面臨的一個(gè)重大課題和舉措。為此要借鑒我國靈活、寬松、自由的外貿(mào)政策，大膽放寬文化產(chǎn)品的出口審批權(quán)；積極開展國際間的文化代理和中介服務(wù)；鼓勵(lì)國內(nèi)文化企業(yè)集團(tuán)與國外文化企業(yè)的兼并收購或非股權(quán)聯(lián)系的跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟（例如江、浙、滬的“國際會(huì)展經(jīng)濟(jì)”興起，尤其是上海為配合“申博”將與國際合作建成一個(gè)非常壯觀的會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶）；加大中文輸出力度，促進(jìn)中文語言的國際傳播，以此作為文化產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的先導(dǎo)（中文應(yīng)力爭成為因特網(wǎng)上通用語言、在周邊國家設(shè)立中文學(xué)校、把中文推廣作為援助附帶條件）；在世界重要城市樹立帶有民族文化標(biāo)志性的景觀（標(biāo)志性場館、餐飲、服飾）；辦出高質(zhì)量的國際一流大學(xué)，使之成為傳播優(yōu)秀文化的載體（吸收外國留學(xué)生、舉辦高級(jí)培訓(xùn)班、大師級(jí)人物互訪及重大國際級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、學(xué)校文化刊物出版發(fā)行、派出訪問學(xué)者）；在國際機(jī)構(gòu)里要有一批本民族的精英擔(dān)任要職，擴(kuò)大和推銷中國文化輸出等等。
　　我們堅(jiān)信，在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，善于抓住機(jī)遇就是最好的迎接挑戰(zhàn)；也只有主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，才是抓住了最好的機(jī)遇。我們這樣一個(gè)有著13億人口、56個(gè)民族和5000年文明史的文化資源大國，一定會(huì)在新世紀(jì)若干年后成為一個(gè)屹立于世界民族之林的文化產(chǎn)業(yè)大國。
　　附圖

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