工商局執(zhí)法辦案信息化經驗交流材料

　　從xx年xx月開始，xx市工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)率先啟用執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)，全市各級工商機關辦理行政執(zhí)法案件，全部通過網絡按照規(guī)定的程序審批后進行。這標志著傳統(tǒng)的手工紙質辦案方式成為歷史。xx市工商局執(zhí)法辦案機制由此向法治化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的目標邁出了堅實的一步。xx市工商局研發(fā)的執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)，它是一個集查辦案件流程管理、程序控制、網上審核審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢等多種功能于一體的計算機管理系統(tǒng)。經過半年的實踐運行，執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)已成為xx市工商系統(tǒng)執(zhí)法領域的法眼慧寶。

　　一、執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)在實踐中彰顯六大功能。

　　一是實現(xiàn)執(zhí)法資格管理，防止無執(zhí)法資格人員辦案。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)中設定的行政處罰用戶為具有公務員資格、擁有《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員，確保有行政執(zhí)法權的干部才能使用該系統(tǒng)，對執(zhí)法主體進行了嚴格的限制。

　　二是規(guī)范案件查辦和銷案行為。由于行政處罰案件必須錄入系統(tǒng)立案，因此案件就只能通過調查終結、執(zhí)行等環(huán)節(jié)后結案或者依法銷案，并且整個過程都在局領導和法制等相關部門的全程監(jiān)控之下。

　　三是提高行政執(zhí)法人員素質和執(zhí)法辦案工作效率。執(zhí)法辦案全程均為“網上辦公”，辦案人員必須會操作計算機。既要能制作執(zhí)法文書，又要了解計算機網絡操作知識，使學習新知識成為執(zhí)法人員的自覺行為。同時，通過計算機數(shù)據(jù)傳輸與復制功能，使同類型案件的查辦和組卷效率成倍提高，在線核審和審批，加快了案件辦理速度。

　　四是實現(xiàn)自動提示和自動關聯(lián)功能。在工商所查辦案件權限和類型、大要案件召開案審會、處罰告知和聽證告知的選擇等方面，執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)具有自動提示功能。與經濟戶口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫等模塊做到信息資源共享，在提取案件當事人基本情況信息、案件辦理結果反饋等方面，能夠實現(xiàn)自動關聯(lián)。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)對案件當事人進行立案后，與其相關聯(lián)的工商綜合業(yè)務系統(tǒng)其它模塊將自動形成警示信息。

　　五是具備強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢功能。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)集證據(jù)和數(shù)據(jù)采集于一身，具有強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢和維護等功能，且可操作性極強，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢變得簡單、快捷。

　　六是強化了對查辦案件工作的執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)具有的法制備案功能，立案后的案件和申請采取強制措施的案件，將在局領導審批同意后自動生成法制備案材料和案件目錄，實現(xiàn)了對執(zhí)法過程的全程監(jiān)督。

　　二、執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)在實踐中突顯成效

　　一是有效解決了執(zhí)法辦案體系中的“三不問題”。開發(fā)應用執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法程序不規(guī)范的問題。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)將執(zhí)法辦案工作全過程在計算機中以程序規(guī)則的方式確定下來，對執(zhí)法權力的運作過程進行正當?shù)某绦蚩刂�。開發(fā)應用執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法效率不高的問題。有效解決了手工制卷帶來的弊端，降低了邊遠基層工商所的辦案成本。開發(fā)應用執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法監(jiān)督不嚴的問題。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)可以對從發(fā)現(xiàn)案源到結案的全程實時監(jiān)督，有效防止了執(zhí)法權力濫用，杜絕了瞞案不報、有案不立、壓案不辦等現(xiàn)象。

　　二是在實際運行中成效顯著。這套系統(tǒng)于xx月初在xx市工商局局機關、xx區(qū)工商分局和xx工商所試運行，xx月xx日開始在全市推廣。至目前，經過審批系統(tǒng)辦理的一般程序案件xx起，強制措施審批xx次，杜絕了違反程序辦案、違規(guī)操作等現(xiàn)象。執(zhí)法辦案網上審批系統(tǒng)全面應用后，xx市工商局、各個旗市區(qū)工商局、工商所行政執(zhí)法領域不斷拓展，監(jiān)管層次不斷升級，各類經濟違法違章案件的查辦水平和案件質量都得到一定程度的提高。截止xx月xx日，全市工商系統(tǒng)累計查辦各類經濟違法違章案件xx起，較去年同期增長了xx%；案值xx萬元，同比增長xx%；罰沒入庫金額xx萬元，同比增長xx%；查辦的典型案件和大要案件數(shù)量也都較去年同期有所增長，其中罰沒金額xx萬元以上案件xx起，罰沒金額xx萬元以上案件xx起。

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