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扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
20××年3月,××集團(tuán)定點(diǎn)幫扶××縣,聯(lián)系××鄉(xiāng)××村開展建設(shè)扶貧工作。幾年來,扶貧工作隊(duì)按照扶貧開發(fā)工作的新要求,搶抓機(jī)遇,積極投身于××的脫貧致富,專注于××的繁榮發(fā)展,成功走出了一條在條件艱苦地區(qū)的發(fā)展之路。
一、扶貧之花結(jié)碩果
自××集團(tuán)定點(diǎn)幫扶××村以來,扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)全體村民,艱苦奮斗,科學(xué)發(fā)展,著力加強(qiáng)基層組織建設(shè),重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)工程,順勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,××村發(fā)生了可喜變化,正沿著科學(xué)發(fā)展的步伐向前邁進(jìn)。
農(nóng)民收入快速增長。××村20××年農(nóng)民人均純收入不足1350元,20××年增至2600元,3年翻了近兩番多,預(yù)計(jì)20xx年農(nóng)民純收入可達(dá)3800元以上。在××集團(tuán)的幫扶下,該村依托豐富的自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蜂蜜、茶葉為主的特色種養(yǎng)殖業(yè),并成立了××養(yǎng)蜂、農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和××蜂業(yè)有限公司,解決了農(nóng)民產(chǎn)銷難題。同時(shí),緊扣“吃、穿、住、行、購、娛”旅游六要素,大力發(fā)展農(nóng)家樂,并圍繞農(nóng)家樂做文章,帶動廣大村民種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,將農(nóng)民種的、養(yǎng)的提供給農(nóng)家樂,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步拓寬群眾的增收渠道;現(xiàn)在××村已成為遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”,成了城市居民向往、當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏纳鷳B(tài)觀光旅游勝地。
基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。三年多來,××集團(tuán)共投入扶貧資金1300萬元,實(shí)施項(xiàng)目24個,幫助引進(jìn)資金2470萬元;完成了洪千公路改造和消防通道建設(shè);對近37公里的村組人行道和簡易游道實(shí)施全面整修;維修改造危橋五座;總投資20××萬元的巡護(hù)步道全面建設(shè)開工;投資220萬元集村級組織、游客接待、停車場、蜂蜜加工和村級衛(wèi)生室于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格土家族特色風(fēng)格的村級組織活動場所預(yù)計(jì)年底竣工。同時(shí),完成了全村農(nóng)網(wǎng)改造工程,實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià);實(shí)施了千塘灣人畜飲水工程,先后投資5萬元幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水管問題;拉通了8公里的通訊光纖線路,修建了2座移動通訊基站,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村90%區(qū)域;通過三年的努力,電話普及率發(fā)展到100%,固定和移動電話用戶戶平2部,電視普及率100%。
生態(tài)文明村莊建成。××村在××集團(tuán)扶貧工作隊(duì)的幫扶下,實(shí)干苦干建設(shè)美好家園,依托國家級自然保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢,以“治臟,治亂,治差,改水,改廁,改圈,改廚,改圈”為目標(biāo),大力實(shí)施“美化,凈化”工程,著力打造“秀美村莊”。幾年來,清路障12公里,清溝渠淤泥3000米,建沼氣池10座,安裝52臺多功能節(jié)柴熱水灶,改水7個、改廚60間、改欄40間、改廁65間;完成115戶“穿衣戴帽”的農(nóng)房改造工程;通過實(shí)施村莊整治工程,使××的村容村貌變得更加美麗動人、村莊環(huán)境將更加舒適宜人!痢链逑群螳@得省級生態(tài)文明村、省巾幗文明示范村和市、縣生態(tài)文明村等榮譽(yù)稱號,一個富裕、文明、幸福、祥和的新××正在映入世人的眼簾。
二、成功經(jīng)驗(yàn)
深入剖析××集團(tuán)幫扶××村的發(fā)展變化歷程,可以用“四個一”來總結(jié)。
建強(qiáng)一個好班子——引領(lǐng)發(fā)展!按蹇创澹瑧艨磻,農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看干部。”一個好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。一直以來,扶貧工作隊(duì)把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為扶貧工作的首要任務(wù)來抓。在當(dāng)?shù)攸h委政府的配合下,把責(zé)任心、工作和帶頭能力強(qiáng)的人選入村支兩委,并每年培養(yǎng)年輕黨員和后備干部;同時(shí),注重干部的培訓(xùn),每年采取以會代訓(xùn)、選派和組織外出考察等方式,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察游步道與農(nóng)家樂建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開闊眼界,啟發(fā)思維,增強(qiáng)致富能力。幾年來,在××集團(tuán)工作隊(duì)的幫扶下,××村村支兩委先后成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司,采取“公司+協(xié)會+大戶+農(nóng)戶”模式,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時(shí),利用××的自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展與旅游相關(guān)的茶葉和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),支部書記符星艷、支部委員符星龍帶頭發(fā)展農(nóng)家樂,年收入在20萬元以上,在他們的帶動下農(nóng)家樂增至6家;村主任吳顯本大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),并帶動群眾種茶,增加茶農(nóng)收入;村婦女主任積極養(yǎng)蜂,蜂群達(dá)45箱,年增收2萬余元;村委會委員、養(yǎng)蜂大戶張忠美被稱為“采花大盜”,年收入達(dá)15萬元以上,在他的帶動下,××村發(fā)展養(yǎng)蜂戶25戶,僅蜂蜜就增收40萬元以上。今年,村支部委員符星龍和新吸收進(jìn)來年輕干部孟暉借助生態(tài)旅游的東風(fēng),分別組建了××農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社和××農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司,破解了村民產(chǎn)銷難題,為群眾發(fā)展解決了后顧之憂。目前,××村的村支兩委干部個個有產(chǎn)業(yè),人人都是致富帶頭人。
筑牢一個好基礎(chǔ)——打好底子!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”,打好基礎(chǔ)是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵。扶貧工作隊(duì)始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧工作的重要任務(wù),結(jié)合村情,立足長遠(yuǎn),實(shí)施了“五通”目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為××村的發(fā)展打下了一個良好基礎(chǔ)。一是積極與地方黨委政府協(xié)調(diào)銜接,修橋鋪路改善行路難問題。先后完成洪千公路改造、消防通道建設(shè)、洪水坪滾水壩和37公里長的村組人行道和簡易游道整修以及危橋改造。二是積極與部門協(xié)調(diào),解決水電難題。爭取電力部門投資,完成全村10個村民小組170戶農(nóng)戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí)實(shí)施了千塘灣飲水工程,并幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水問題。三是積極與企業(yè)部門溝通,緩解了通信信息困難。在縣政府的協(xié)調(diào)下,協(xié)調(diào)爭取移動公司投資60余萬元拉通了從洪水坪基站至千塘灣基站近8公里的通訊光纖線路,在××村修建了三座移動通訊基站,移動通訊覆蓋全村90%區(qū)域,結(jié)束了××村無通訊信號的歷史。另外,爭取到縣廣播電視政策支持,全村186戶全部安裝了衛(wèi)星電視接收機(jī),加強(qiáng)了與外界的信息溝通。
探索一條好路子——富民興村!痢链逄幱趪壹壸匀槐Wo(hù)區(qū)范圍內(nèi),全村的森林、野生動植物受到保護(hù),群眾以林木、野生動物和藥材為主要收入來源斷絕;加之,××村山高路遠(yuǎn)、交通條件惡劣、田地稀少的原因,××村村民生活非常貧苦。如何才能發(fā)家致富,擺脫貧窮;一直是擺在××村組干部和群眾面前的難題。20××年3月,扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶××村以來,通過走訪調(diào)查、外出考察、廣泛征求意見等多渠道、全方位的調(diào)查研究,確定了發(fā)展茶葉、農(nóng)家樂、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)為主的特色種養(yǎng)殖業(yè)的思路,為××村群眾尋求了一條產(chǎn)業(yè)致富的路子。一是緊緊圍繞縣委縣政府“兩茶一魚”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),在××村冒古洞原有的茶葉基礎(chǔ)上,采取“大戶+農(nóng)戶“的模式,大力鼓勵村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),截止目前,茶葉面積達(dá)180畝,年增收達(dá)20萬元以上;二是緊扣縣委縣政府“一點(diǎn)四線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,借助××生態(tài)旅游,大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),并圍繞農(nóng)家樂鼓勵村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),將群眾種的、養(yǎng)的銷售給游客,從而拓寬增收渠道,農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)年收入達(dá)到80萬元以上;三是立足××自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源和豐富的蜜源,大力發(fā)展蜂業(yè)產(chǎn)業(yè),先后組建了××養(yǎng)蜂專業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司,采取“公司+協(xié)會+大戶+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展蜂農(nóng)25戶,年產(chǎn)值達(dá)到40多萬元。幾年過去,××村的茶葉、農(nóng)家樂、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,為群眾增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新一種好機(jī)制——激發(fā)內(nèi)力。脫貧致富,幫扶是外力,自身內(nèi)力是關(guān)鍵。扶貧工作隊(duì)始終堅(jiān)持“以人為本”的扶貧理念,創(chuàng)新“治富先治愚,扶貧先扶智”的培訓(xùn)機(jī)制,圍繞茶葉、養(yǎng)蜂、農(nóng)家樂和生態(tài)旅游及種養(yǎng)殖等內(nèi)容,開展“陽光工程”培訓(xùn),通過開辦培訓(xùn)班、聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等形式先后舉辦養(yǎng)蜂技能培訓(xùn)、旅游知識等實(shí)用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn),提高村民致富技能;多次組織村支兩委干部、組長和群眾代表,到官莊鎮(zhèn)海沙坪、沐濯鋪村、望城光明村和寧鄉(xiāng)關(guān)山村等扶貧開發(fā)工作典型示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,樹立發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),創(chuàng)新扶貧新機(jī)制,根據(jù)實(shí)際,加大對兩項(xiàng)制度銜接戶的扶持力度,圍繞茶葉、蜂蜜和農(nóng)家樂三大產(chǎn)業(yè),采取以獎代補(bǔ)的方式鼓勵扶貧對象戶發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的種養(yǎng)殖業(yè),并拿出部分資金,作為股金投入到××蜂業(yè)有限公司進(jìn)行參股分紅,為扶貧對象戶脫貧致富引好路。另外,努力搭建航海專業(yè)人員就業(yè)平臺,通過穿針引線,建立江蘇鑫海船舶服務(wù)有限公司與××縣三維職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系,進(jìn)行人才培養(yǎng)和輸出,提高××人才的多樣化和專業(yè)化水平;通過扶貧機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
××集團(tuán)幫扶××村以來,敢于突破,開拓創(chuàng)新,走出了一條扶貧開發(fā)的新路子,其經(jīng)驗(yàn)對于推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富快速發(fā)展有重要的借鑒和啟示意義。
合力“聯(lián)”動,是貧困地區(qū)“轉(zhuǎn)變”的重要措施。搞好扶貧開發(fā)工作,形成合力是關(guān)鍵。扶貧工作不是一個扶貧工作隊(duì)的事情,而是牽涉到社會各個層面,各個行業(yè),只有整合各方面的資源,形成合力,這樣才能達(dá)到最大的效果!痢良瘓F(tuán)定點(diǎn)幫扶××村以來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,積極整合當(dāng)?shù)卣、交通、電力、水利、通訊等部門的項(xiàng)目和資金,把效力發(fā)揮到最大化;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極聯(lián)合涉農(nóng)部門,爭取政策、項(xiàng)目、資金上的支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“綠色通道”;在人員培訓(xùn)上,爭取農(nóng)辦、科協(xié)和專業(yè)人士的大力支持,為農(nóng)民素質(zhì)提升搞好全方位的服務(wù);在扶貧宣傳上,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、社會名人、名流加大對扶貧工作的關(guān)注,為扶貧工作爭取社會各個層面的更大支持。正是因?yàn)椤痢良瘓F(tuán)扶貧工作隊(duì)整合了社會各方面力量,形成了強(qiáng)有力的合力,使××村飛躍式發(fā)展。
找準(zhǔn)“特”色,是貧困地區(qū)“思變”的觀念引擎。一般來說,條件貧困地區(qū)往往資源貧乏、區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通不便,缺乏農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。剖析××集團(tuán)扶貧開發(fā)的之路,其最大特點(diǎn)是充分利用自然秉賦,善于變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢!痢链迳礁呗愤h(yuǎn),交通落后,但森林植被良好,國家級自然保護(hù)區(qū)在境內(nèi),豐富的生態(tài)資源就是它的比較優(yōu)勢;隨著××國家級自然保護(hù)區(qū)名氣的提升,徒步、溯溪、探險(xiǎn)、攀巖等戶外活動的生態(tài)游、探險(xiǎn)游的興起,山高路遠(yuǎn)、交通落后又是它的特色優(yōu)勢;扶貧工作隊(duì)借助旅游的東風(fēng),突出區(qū)域特色,圍繞農(nóng)家樂、蜂蜜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)做文章,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變通行條件,打開“山門”,變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)而發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建××生態(tài)品牌、成立專業(yè)合作組織、蜂業(yè)有限公司和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司,使農(nóng)業(yè)效益大大提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化“帶”動,是貧困地區(qū)“蝶變”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“強(qiáng)村背后有能人”。××村能從貧困村一躍成為全縣遠(yuǎn)近聞名的示范村,很大程度歸功于有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村支“兩委”班子!痢链逯瞧G、村主任吳顯本、村支部委員符星龍、村委會委員張忠美、村婦女主任都是有頭腦、有見識的基層干部;20××年來,在××集團(tuán)扶貧工作隊(duì)的幫扶下,帶領(lǐng)群眾修路鋪橋、抬桿架線、找水源、修水池,身先士卒;同時(shí),帶頭開辦農(nóng)家樂、種茶葉、養(yǎng)蜜蜂,身體力行;組建專業(yè)化合作組織和公司,解決農(nóng)民的產(chǎn)銷難題,拓寬農(nóng)民致富途徑。
激發(fā)“創(chuàng)”業(yè),是貧困地區(qū)“求變”的重要保障。真正解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題,幫助他們脫貧致富,不可能完全依靠政府、依靠工作隊(duì),重要的是充足發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的積極性,依靠農(nóng)民群眾自己雙手和聰明才智,這才能從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)!痢良瘓F(tuán)幫扶××村的實(shí)踐,從培育茶葉產(chǎn)業(yè)到發(fā)展農(nóng)家樂、蜂蜜,從修路到引水、建池、建房,從規(guī)范農(nóng)家樂到發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,都是一步步“創(chuàng)”出的結(jié)果。實(shí)踐證明,××村民富村變,正得力于全村干部群眾牢固樹立艱苦奮斗、勇于創(chuàng)業(yè)的精神,得力于××集團(tuán)扶貧工作隊(duì)在農(nóng)民培訓(xùn)上的加大投入,以及積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民提高技能、崇尚科學(xué)、強(qiáng)化修養(yǎng),造就了有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民,構(gòu)筑了貧困地區(qū)脫貧致富最有力的基石。
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