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全面預算管理學習心得體會
從某件事情上得到收獲以后，有這樣的時機，要好好記錄下來，這樣我們就可以提高對思維的訓練。相信許多人會覺得心得體會很難寫吧，下面是小編幫大家整理的全面預算管理學習心得體會，希望對大家有所幫助。
全面預算管理學習心得體會1
通過參加公司 10月12日、15日晚上全面預算管理體系視頻培訓會議，受益挺多。通過培訓，更深入的了解企業(yè)全面預算管理的一些術語及編制內容、編制方法,明白了企業(yè)全面預算的重要性。預算是貨幣的經營計劃，是具體化的戰(zhàn)略計劃，以數字形式反映企業(yè)未來一年所有的行動計劃及其目標值。全面預算管理是一種管理工具，是為實現(xiàn)企業(yè)中長期業(yè)務發(fā)展計劃，對下一經營年度的生產經營目標及相應措施做出的`預期安排，是企業(yè)明確經營目標、控制經營活動、考核經營業(yè)績、提高經營績效的重要手段。它也是一套系統(tǒng)的方法，它通過合理分配人力、物力、財力等資源，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，監(jiān)控戰(zhàn)略目標實施進度，控制費用支出，并預測現(xiàn)金流量和利潤。全面預算管理是一種全過程、全方位和全員參與的預算管理。全面預算按預算期的長短分為年度預算和月度預算。公司預算編制的基本原則，圍繞集團企業(yè)的年度經營目標展開，為實現(xiàn)集團企業(yè)的經營目標服務。自上而下，自下而上，全員編制，與工作計劃緊密相關。以責任中心為單位，以銷售為起點，確保集團企業(yè)年度經營目標的實現(xiàn)�？傎M用的增長速度低于總收入的增長速度。
通過學習,本人有以下幾點體會:
全面預算管理具有全員、全額、全程、全面的特點。
全員：是指“預算目標”的層層分解，使人人肩上有指標，建立“先算后干”的成本效益意識；通過各部門對預算制定過程的參與，分清“輕重緩急”，達到資源的有效配置和利用。
全程：預算管理不能僅停留在預算指標的設定、編制與傳達，更重的是要通過預算的執(zhí)行和監(jiān)控、分析、調整、考核和評價，發(fā)揮預算管理的權威和對經營活動指導作用。
全額：指預算的整體性，不僅包括財務預算，還包括業(yè)務預算、資本預算、現(xiàn)金預算等。
全面預算管理促進了企業(yè)計劃工作的開展與完善，減小了企業(yè)的經營風險與財務風險，促進了企業(yè)內部各部門間的合作與交流，減少了相互間的沖突與矛盾，同時提供了企業(yè)績效的評價標準，便于考核，強化了內部控制。
本人認為開展全面預算管理是企業(yè)強化經營管理、增強競爭力、提高經濟效益的一項長期任務，因此要將其作為加強內部基礎管理的首要工作內容來抓，應按公司的要求認真做好每一項工作,切實加強企業(yè)及部門的預算工作。
全面預算管理學習心得體會2
一、癥狀
某公司實行預算管理，幾乎是年年利潤達不成目標，費用控不住，出現(xiàn)了所謂“預算年年編，費用成倍長;利潤上不去，年年編預算”的怪現(xiàn)象。
二、病原
這家公司預算不長進的原因如下：
1.公司原為國有企業(yè)，按上級要求編制預算上報主管部門――上級所迫，不編制預算不行，只能敷衍了事。
2.母子公司討價還價，養(yǎng)成費用預算空而大習慣，花國家/大股東的錢，控制不了成本費用。
3.戰(zhàn)略成空談，經營計劃不與預算掛鉤，兩者形同陌生;
4.中高層無預算管理理念，培訓又不到位，管理手段貧乏，整個預算管理就是：制度是滿漢全席――都有，編制是盲人摸象――瞎猜;執(zhí)行是天馬行空――胡來;控制是青蛙跳水――撲通(不懂);分析白紙一張――空白，考核是和尚撞鐘――得過且過。
5.后來公司實行改制，但缺乏激勵機制，基層無能力，中層無動力，高層無定力。預算出來了，費用報銷是第一個月嚴格執(zhí)行，第二個能行就行，第三月不行也行。中層不管預算，預算外費用追加不斷;領導忘了預算，有單照簽;財務能力有限，認字付款。
結果是：年底領導急得跳，中層偷偷笑，基層嗷嗷叫。
三、藥方
企業(yè)享受國家政策，暫時以高毛利為代價承擔高成本增長。但因金融危機影響、國家政策、市場因素變化以及珠三角區(qū)域的經營環(huán)境變化，勢必造成市場競爭加劇、毛利率下降，如成本增長得不到抑制，跌倒的不僅是公司，而且還有改制后成千小股民。因此，針對公司預算管理相關病因，開出如下藥方：
1.中高層管理人員必須轉變觀念：一是思想觀念，從國有變民營，需要企業(yè)盈利求生存;二是管理觀念，以公司利潤為中心，堅決消除部門利益最大化;三是經營觀念，降低成本，才能盈利;四是用人觀念，選聘民營管理人才，激活中高層管理干部;五是考核觀念，制定利潤考核辦法，下放管理權限;六是激勵觀念，責權利對等，獎懲兌現(xiàn)。
2.必須建立公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，以經營計劃為其實施護航，以年度預算為其實施保障。因此發(fā)展戰(zhàn)略指導經營計劃，經營計劃緊密結合嵌入預算管理。
3.強化年度預算執(zhí)行個體責任。根據經營計劃將預算指標層層分解到相關單位，“縱向到底、橫向到邊”，從而落實到內部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，由其制定相應的具體實施計劃，構建“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的.預算執(zhí)行責任體系。
4.實行“由上而下、由下而上、分級編制、逐級匯總、總體平衡”的預算編制程序，從而調動各預算執(zhí)行單位的編制積極性、控制積極性。
5.建立全面預算一把手負責制，并在其下設立一個智囊團，尋找一個或一批具有良好預算編制、執(zhí)行、控制、考核理念與經驗的預算舵手，打好預算編制基礎，建立預算執(zhí)行的檢查、分析、考核體系，使公司部門工作保持協(xié)同一致、資源得到最優(yōu)配置、資金使用創(chuàng)造最大價值。
6.加強預算編制、控制培訓，做到人人懂預算，個個會控制，實現(xiàn)公司利潤最大化管理目標。
7.制定切實可行的預算管理制度與預算管理細則，明確預算調整、追加概念與流程，使全面預算編制全面、合理，強化預算指標的剛性，杜絕以預算編制缺陷的名義修改預算。但同時也保留部分空間(預算委員會保留機動額度)，保障突發(fā)事件、重大經營活動預算金額不足的預算外費用支出。
8.設置一套全面、好用、自動匯總與分析的預算的表格，降低非財務人員編制難度，同時可對照檢查預算指標是否符合公司經營計劃與預算目標。
9.建立預算執(zhí)行單位或部門負責人為第一預算責任人，承擔利潤指標達成、各部門成本費用控制責任的控制機制。對習慣國有企業(yè)大手大腳劃錢，無節(jié)支超預算發(fā)生費用由個人承擔。
10.根據實際情況，實施月度滾動預算，根據滾動預算，結合收支兩條線管理，以備用金撥付形式控制支出。同時對收入配比預算單位，可實行預借支備用金，保證正常生產經營進行。
11.設立專職檢查、分析崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，發(fā)揮管理的事中監(jiān)督作用。
12.圍繞預算管理，結合正�？己耍⒔⒇摷顧C制，做到經濟責任與行政責任共擔。并且營造“能者上、庸者下”的良性經營管理環(huán)境。
13.建立預算決算與審計機制，總結經驗，不斷優(yōu)化、更新、推廣。
四、感悟
全面預算管理雖然有其局限性，即無法預測編制后的經營環(huán)境變化帶來的經營成果影響，也無法滿足市場營銷管理等所需的靈活性要求。但它建立了“凡事預則立，不預則廢”的經營管理理念，將公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營計劃貫徹到公司每一個基層細胞，使公司的經理人明確經營目標，工作有方向，同時促進了公司部門管理協(xié)同、相互合作。全面預算管理也實行了它另一個企業(yè)管理的重要意義，那就是加強了公司日常信息化管理，提高了公司企業(yè)管理水平。
全面預算是一個系統(tǒng)化、信息化的企業(yè)經營過程管理，需要公司內部較強的凝聚力、工作方向一致，管理協(xié)同、資源整合耐力持久。全面預算管理不僅是企業(yè)管理層次的提升，也是企業(yè)文化建設重要一環(huán)，每一個員工參與全面預算的實施，無形中培養(yǎng)企業(yè)主人翁精神，把股東價值最大化理念移植到這種經國有企業(yè)改制的民營企業(yè)中，同時也因企業(yè)文化與預算管理相輔相承，如充分發(fā)揮企業(yè)文化作用也會進一步促進了全面預算管理成功。
全面預算管理學習心得體會3
通過參加培訓，受益匪淺，使我對預算的意義有了更深的理解。我覺得全面預算是一種系統(tǒng)化的長期工作，是一種集預算體系建立、編制、控制、調整、分析的周期循環(huán)。預算管理是一種系統(tǒng)的管理手段，通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標的實施進度，控制費用支出，并預測現(xiàn)金流量和利潤。要做好企業(yè)全面預算管理，就要早做準備，按要求認真做好全面預算的每一項工作。在此先談談我經過學習后對預算管理的一些認識。
1.全面預算的起點是戰(zhàn)略。預算管理就是要克服戰(zhàn)略實施障礙。企業(yè)的管理人員很少享有與戰(zhàn)略有關的激勵，組織沒有將戰(zhàn)略與預算聯(lián)系，往往都是為了預算而預算。企業(yè)應根據戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營目標擬定預算目標，編制年度預算;再通過實施全面預算，不僅能將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按年度經營目標分解落實，還能將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度具體方案緊密結合，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”，確保企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2.全面預算的核心在于“三全”，即全過程、全方位、全員參與。全過程是指預算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析績效評價及獎懲均滲透到企業(yè)經營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預算管理。全方位是指預算管理包括成本預算、利潤預算、費用預算、資金預算等各方面預算。全員參與是指全面預算管理涉及的.各個部門，需要全員參與。共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益。
3.預算也是需要進行調整的。楊老師有句話很得預算的精髓，即“在劇本的基礎上進行調整執(zhí)行跟沒有劇本直接操作是完全不同的”定期將實際發(fā)生的核算與預算進行差異分析，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修改意見和改進措施，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題，這樣就能確保年度經營目標的完成。
4.預算管理也不是一成不變的，企業(yè)處在不同的發(fā)展時期，目標也就不同，管理模式及面對的風險也不同，預算所傾向的側重點也就不同。
5.全面預算的終點是考核。預算考核是對各責任中心執(zhí)行預算情況的評價，針對不同的責任中心確定不同的考核指標，考核各責任中心的工作績效、成本控制及成本預算的準確性，如設備部門，不僅考核業(yè)績，也要考核預測的準確性，避免預算松弛的現(xiàn)象發(fā)生。加強考核力度，提高考核的科學性，從而可以保障預算目標的落實。
全面預算管理學習心得體會4
通過此次培訓讓我更明確的樹立起質量第一的目標。從自身本職工作出發(fā)，我們應在工作中堅持以質量為中心，科學的進行管理。結合GMP努力做好本職工作，更應在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題，使質量真正形成于生產的全過程中。
全面質量管理就是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以PDCA循環(huán)方法為指導，使質量通過有持續(xù)的改進上升到更新更高的階段。就我本身的工作而言，對于成品庫的管理，應從成品的在庫管理去抓，解決實際工作中包帶的損耗以及成品外箱的'老化、破損。防止成品運輸過程中的野蠻搬運。注意成品在庫時溫濕度的調整及避光問題的管理，嚴格按照打包機操作規(guī)范執(zhí)行，降低打包帶的損耗，利用科學的QC方法去分析，如何能將庫耗降到最低程度，從而降低質量成本，為公司帶來經濟效益。
對于凈藥材庫的管理，我認為應從藥材庫存的損耗以及在庫管理入手，加強質量管理。在收發(fā)料過程中，應嚴格按照GMP中的管理規(guī)范執(zhí)行，做到數量、品種、質量無誤，保證投料量無誤，保證生產出合格的產品。
因此，我感到學習全面質量管理就是在心中樹立起強烈的質量意識，從實際工作出發(fā)，不斷改進并提高質量水平，使產品的合格率提高，降低質量成本，使企業(yè)得到質量效益。
全面預算管理學習心得體會5
通過參加培訓，我覺得全面預算是一種系統(tǒng)化的長期工作，是一種集預算體系建立、編制、控制、調整、分析的周期循環(huán)。預算管理是一種系統(tǒng)的管理手段，通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標的實施進度，控制費用支出，并預測現(xiàn)金流量和利潤。要做好企業(yè)全面預算管理，就要早做準備，按要求認真做好全面預算的每一項工作。在此先談談我經過學習后對預算管理的一些認識。
1、全面預算的起點是戰(zhàn)略。預算管理就是要克服戰(zhàn)略實施障礙。很多企業(yè)的員工不知道企業(yè)的遠景是什么，也不理解企業(yè)的戰(zhàn)略目標，企業(yè)的管理人員很少享有與戰(zhàn)略相關的激勵，組織沒有將戰(zhàn)略與預算聯(lián)系，往往都是為了預算而預算。企業(yè)應根據戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營目標擬定預算目標，編制年度預算；再通過實施全面預算，不僅能將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按年度經營目標分解落實，還能將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度具體行動方案緊密結合，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”，確保企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
2、全面預算的核心在于“三全”，即全過程、全方位、全員參與。全過程是指預算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到企業(yè)經營活動中的每個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為全過程的預算管理。全方位是指預算管理包括成本預算，銷售預算、費用預算、資金預算等各方面預算。全員參與是指全面預算管理涉及的各個部門，需要全員參與，共同完成，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益。
3、預算也是需要進行調整的。定期將實際發(fā)生的核算與預算進行差異分析，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修正意見和改進措施，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題，確保年度經營目標的完成。
4、預算管理也不是一成不變的。企業(yè)處在不同的發(fā)展時期，目標也就不同，管理模式及面對的風險也不同，預算所傾向的側重點也就不同。
5、全面預算的終點是考核。預算考核是對各責任中心執(zhí)行預算情況的'評價，針對不同的責任中心確定不同的考核指標，考核各責任中心的工作績效、成本控制及成本預算的準確性，如銷售部門不僅考核銷售業(yè)績，也要考核銷售量預測的準確性，避免預算松弛的現(xiàn)象發(fā)生。加強考核力度，提高考核的科學性，從而可以保障預算目標的落實。
全面預算管理學習心得體會6
推行全面預算管理，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強競爭力有著重要的意義，從而提高企業(yè)經濟效益。
一、全面預算的意義
全面預算是關于企業(yè)在一定時期內經營、資本、財務等各方面的總體計劃，它將企業(yè)全部經濟活動用貨幣形式表示出來。全面預算的最終反映是一整套預計的財務報表和其他附表，主要是用來規(guī)劃計劃期內企業(yè)的全部經濟活動及其相關財務結果。按其涉及的業(yè)務活動領域，全面預算可以分為財務預算和非財務預算。其中，財務預算是關于資金籌措和使用的預算；非財務預算主要是指業(yè)務預算，用于預測和規(guī)劃企業(yè)的基本經濟行為。
全面預算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
二、全面預算的必要性
迄今為止，在經濟發(fā)達的國家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進行預算管理，它已成為國際上通行的企業(yè)管理方法。近年來，這種現(xiàn)代管理模式的理論方法和成功經驗日益被我國企業(yè)所重視和接受，特別是大中型工商企業(yè)紛紛把全面預算管理當作企業(yè)加強集權管理，實現(xiàn)集團公司對分公司內部控制的重要手段和作為開展集團化管理的突破口。但在實際工作中，由于我國正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，在全面預算管理的推進中存在一些認識和實務上的誤區(qū)和盲區(qū)，其科學性和合理性有待改進，比如預算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、缺乏預算管理組織體系保障、在預算控制和考評等方面都未給予應有的重視等。
三、對全面預算管理認識不到位
企業(yè)推行預算管理的真正主旨是利用預算在計劃、協(xié)調、控制、考核方面的工具特性以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。有的企業(yè)負責人簡單地把“全面預算”定位為“財務預算”，甚至定位為“財務部門的預算”，甚至認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預算最終表現(xiàn)為財務預算，但預算管理決不只是財務部門的事情。財務部門的作用主要是從財務角度提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析。從而使預算管理的全面控制約束力得不到很好的發(fā)揮，最終導致全面預算管理陷入困境。
目前，很多企業(yè)還不能準確的把握全面預算管理的定義，以至于單純的認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。全面預算管理是集團業(yè)務預算、投資預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內容涉及業(yè)務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預算最終可以表現(xiàn)為財務預算，但預算的基礎是各種業(yè)務、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內容并非財務部門所能確定和左右。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業(yè)務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。
四、預算編制方法過于模式化
預算編制是集團企業(yè)實施預算管理的起點，也是預算管理的關鍵環(huán)節(jié)。集團企業(yè)采用什么方法編制預算，對預算目標的實現(xiàn)有著至關重要的影響，從而直接影響到預算管理的效果。
不同的預算編制方法適應不同的情況。西方國家尤其是美國編制預算時分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算和概率預算等方法。我國多數集團企業(yè)在實際工作中多采用增量或減量預算編制方法。原因主要有三個方面：
�。�1）增量或減量預算的編制簡便，只是對上一年實際數據進行增減調整形成本期預算，不需要花費太多的工作量也能使預算指標接近實際；
�。�2）可以為預算指標確定中的討價還價行為留下空間；
（3）承認歷史水平的合理性。
盡管增量或減量已經考慮了某些非正常因索，但確立增量或減量的幅度在很大程度上具有主觀性，致使預算的編制未能真正起到提高效率的作用。
事實上，預算管理的最直接目的有三個：
一是充分利用價值鏈分析，剔除經濟行為中的非增值因素；
二是通過預算的確定協(xié)調部門和單位關系，分清各種經濟行為的輕重緩急；
三是確保各種經濟行為有助于企業(yè)目標戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
因此，按照實施預算管理的目的，在編制預算時必須結合具體部門、單位的實際情況，對不同的經濟內容應該采用不同的預算編制方法，而不能將預算編制方法模式化，更不應該希望通過標準化預算管理軟件的應用代替預算編制方法的選擇。
五、全面預算松弛
目標不一致和利益沖突往往產生預算松弛現(xiàn)象。目標不一致，會導致各利益集團之間的利益沖突。在傳統(tǒng)預算中，目標不一致主要體現(xiàn)在預算的執(zhí)行過程，表現(xiàn)為一種消極的對抗或抵觸。在現(xiàn)代預算中，目標不一致主要體現(xiàn)在預算的'編制過程，表現(xiàn)為預算指標的松弛。另外，信息不對稱也會出現(xiàn)預算松弛現(xiàn)象。在預算管理中，信息不對稱是指下級擁有與預算有關的信息而上級不擁有，這種不對稱表現(xiàn)在預算編制過程中，下級參與預算使得上級有機會了解各部門的真實情況，接觸到各部門的一些私有信息，但這種接觸不是直接的。下級可以修飾提供給上級的信息，或限制信息的供應量，上級得到的可能是不完整的及非原始的信息。在這種情況下，下級憑借自己的信息優(yōu)勢，自然會利用參與預算的機會，建立較為松弛的預算。
六、缺乏全面預算管理的組織體系保障
全面預算管理工作能否做好，主要依賴組織的保障。各級企業(yè)領導都要融入預算管理，要選擇專業(yè)人才來組織和控制預算管理。但我國企業(yè)在全面預算管理過程中，普遍存在缺乏全面預算管理組織體系保障的問。一方面中國尚有部分企業(yè)未設置專門的全面預算管理機構，從總體上看，在我國由專門的預算機構做出預算決策的企業(yè)不到20%。另一方面，由于全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，許多企業(yè)的生產、銷售等基層業(yè)務部門并不參加預算的編制過程，這就進一步削弱了預算的科學性和權威性，造成企業(yè)預算的軟約束，是預算缺乏可操作性；而且即使預算不脫離實際，沒有基層人員的參與。在預算執(zhí)行過程中也會遇到很大的阻力。
七、全面預算管理的控制和考評機制不健全
目前，我國企業(yè)在全面預算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于很多企業(yè)集團尚未建立完善的預算管理制度，缺乏嚴格有效的監(jiān)督機制，執(zhí)行的隨意性很大，在分析預算執(zhí)行情況時，僅將預算值與執(zhí)行情況進行簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產生的原因，無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經營狀況有機地聯(lián)系在一起。事實上，預算作為一個系統(tǒng)的過程，對它的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調整都應給予重視，忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都將影響預算作用的發(fā)揮。
八、完善集團全面預算管理
針對集團在預算管理中存在的問題，為加強集團全面預算管理，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提出了以下改進措施：
�。ㄒ唬┙⒕幹祁A算的科學理念
促進預算管理的理念的提高關鍵在于培養(yǎng)和提高企業(yè)管理者的職業(yè)素質，要求管理者深入理解“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎”的管理觀念，真正形成面向市場，以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為預算重點的整體性預算管理理念。其次，要“以人為本，關注預算道德”，以全面提高預算工作的效率和效果。集團及飯店各級負責人必須親自實行預算的執(zhí)行，集團高層要全程參與和支持，把實施全面預算管理看成“使企業(yè)的資源獲得最佳生產率和獲利率的一種科學有效的方法”。只有提高了認識，統(tǒng)一了思想，才能在行動上自覺地完善預算管理的措施和方法，才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
�。ǘ┐_定科學可行的預算目標
全面預算管理的過程，是戰(zhàn)略目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程，全面預算編制的起點應是企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略計劃，企業(yè)應根據自己要達到的目標來決定需要的資源種類和數量。預算的目標、內容及模式能夠反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點。為使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在制訂預算目標時，應充分體現(xiàn)出企業(yè)戰(zhàn)略目標。預算目標的制訂過程也是資源配置以及投人產出指標的確定過程。一般情況下，為了盡快實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，集團高層通常傾向于較為緊縮的預算，然而緊縮的預算卻容易挫傷員工的積極性而為了完成業(yè)績目標，基層部門又傾向于較寬松的預算，但是寬松的預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標又不相符。因此，企業(yè)在制訂目標時必須有一個標準。預算目標的標準一般分為外部市場標準和企業(yè)內部標準兩種，外部市場標準偏向于市場的競爭要求，而企業(yè)內部標準側重于客觀實際。通常，外部標準優(yōu)于內部標準，但是，當內部標準優(yōu)于外部標準時，企業(yè)就應該繼續(xù)優(yōu)化內部標準，使企業(yè)目標的科學性和先進性得到保障。
（三）采用聯(lián)合確定基數法解決預算松弛問題
人是全面預算的制定者，全面預算信息的使用者，全面預算的執(zhí)行者，也是全面預算制度的被考核者。因此，全面預算管理工作應貫徹“以人為本，關注預算道德”的理念，從員工的價值觀念上減少預算松弛的做法。當然，解決預算松弛的根本途徑還必須針對全面預算制定過程中出現(xiàn)的信息不對稱和過分強調本單位或部門利益等根源性問題。最近國內提出“聯(lián)合確定基數法”，即將編制全面預算的基數納入一個委托人與代理人之間的博弈程序，使得代理人自動把自己的實際生產能力或資源耗用量和盤托出，使自報數剛好等于實際數，才能獲得最高業(yè)績獎勵。從實踐上看，聯(lián)合確定基數法在一些公司應用后取得明顯成效，在解決預算松弛、提高全面預算指標有效性方面具有一定得先進性和實用性。
�。ㄋ模嫿ㄆ髽I(yè)集團多層級預算管理組織體系
多層級的法人架構必然要求建立相互關聯(lián)的多層級預算管理組織體系。多層級的預算管理組織體系具體包括：董事會、下屬預算管理層和預算直接人，三者各司其職，共同完成全面預算管理工作。其中，董事會是預算的審批機構；下屬預算管理層是全面預算管理的決策機構，負責根據集團發(fā)展戰(zhàn)略的要求，審查批準整個集團的預算方案，協(xié)調預算的編制、調整、執(zhí)行、分析和考核；預算直接人是日常管理和決策執(zhí)行組織；各責任中心則是具體預算的執(zhí)行機構。子公司和飯店分別設立的預算管理委員會負責組織編制和審查批準本企業(yè)預算管理方案，并協(xié)調預算的調整、執(zhí)行、分析和考核。各公司或飯店設立預算管理部門，負責組織編制和審查批準本企業(yè)預算方案，并協(xié)調預算的調整、執(zhí)行、分析和考核。以此類推，直至公司內所有層級的單位都設立相應的全面預算機構。
（五）改進業(yè)績評價制度，建立全面考核指標體系
企業(yè)根據預算標準進行業(yè)績評價時，必須做到：
�。�1）預算指標應具有可控性。只有可控性指標才能使預算執(zhí)行者感到自己的行動能影響結果，以此類指標考核下級，才能真正反映其工作成績。
�。�2）實際與預算對比進行業(yè)績評價的目的，一方面進行信息反饋，糾正偏離目標的行為；另一方面，對預算執(zhí)行者進行獎懲，引導預算執(zhí)行者的行為。所以，對完不成預算的執(zhí)行者不應求全責備。
�。�3）業(yè)績評價指標應體現(xiàn)各責任單位之間的協(xié)作關系，對于涉及幾個部門的預算差異，應分清原因，以協(xié)調為主，避免發(fā)生破壞性沖突。
（4）業(yè)績評價要服從于企業(yè)的整體目標而非是預算目標。從整體來看，實現(xiàn)預算目標本身不是目的，預算僅是企業(yè)達到總體目標的手段，預算目標要服從于企業(yè)目標。
（5）考核預算指標要分清部門和業(yè)務的性質。對標準成本中心，實際成本低于預算通常是有利差異，但對無限制費用中心，實際成本低于預算未必有利。鑒于此，一旦確定了預算標準，就沒有必要再向下級施加壓力，要求有利的預算差異，更不應在評價業(yè)績時賦予有利差異過多的權重。
此外，當前預算管理指標考核比較呆板，沒有充分考慮可變因素，財務指標比較多，非財務指標幾乎沒有涉及，不能科學的考核各責任中心，加上激勵機制的落后，平均主義的思想嚴重，影響預算的評價和獎懲。因此，建立全面預算管理考核指標的體系和科學激勵的方法，已經顯得十分緊要。由于在執(zhí)行全面預算管理時，已經建立各個責任中心。因此，全面預算管理考核時對各個責任中心在實施全面預算結果進行檢測和評價。通過考核，一方面可以及時地收到相關執(zhí)行信息的反饋并實施相應的防范措施，可以發(fā)現(xiàn)和分析問題，對下一期預算工作和經營活動的改進提出建議。另一方面，也是對員工在實施全面預算管理情況的一種評價，對其以往的執(zhí)行情況進行獎懲。
綜上所述，全面預算不僅必要而且可行。隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理的日益深入，平衡記分卡的廣泛應用以及作業(yè)基礎觀念的不斷強化，我們相信戰(zhàn)略導向全面預算必將成為企業(yè)全面預算發(fā)展的大趨勢。
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