城市管理行政許可審批工作經驗交流

　　當前，如何貫徹落實縣委十二屆四次全會精神，如何認真參與扎實開展“我的崗位我負責，我的形象你放心”活動，進一步轉變工作作風，提高服務效率，優(yōu)化服務環(huán)境，提升城管形象，是行政許可審批工作的一個重要議題，也是局黨組對行政許可工作的要求，更是群眾對許可工作的期望。對此，城管窗口結合行政許可審批工作實際開展了討論和調研，就如何進一步轉變工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境、簡化辦事程序、提高辦事效率提出了以下工作思路和措施：

　　一、抓制度，規(guī)范行政許可權力運行

　　一是健全和落實各項工作制度，大力推行政務公開，提高行政審批工作透明度。健全和完善各項工作制度，加強領導，落實責任，把首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等規(guī)章制度作為基本理念落實到具體工作中，形成行政許可長效工作機制；深入貫徹政務公開制度，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。對每個行政許可審批項目的申請條件、審批依據(jù)、審批程序、審批期限、審批結果以及申請審批需要提交的全部材料等，都應當十分明確、具體地對外公開，在網站上公告，并通過觸摸屏、辦事指南手冊等形式予以公布。完善投訴處理和反饋機制，建立投訴舉報情況紀錄本，并將處理結果于7個工作日內以書面的形式反饋當事人。

　　二是認真梳理行政審批事項的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格行政許可審批流程管理，最大限度地簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。將許可工作制度匯編成冊、許可工作流程及申報資料樣本印制成文本便于群眾查閱、對照和辦理，同時設立“許可事項告知單”，把發(fā)證后有關注意事項隨許可證一并發(fā)給辦事群眾，便于社會各界及時辦理各類事項。

　　二、抓管理，提高行政許可審批效率

　　一是規(guī)范業(yè)務受理。符合要求予以受理的，要在法定時限內予以辦結；對不予受理的申請，應說明政策依據(jù)并及時反饋給辦事群眾。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應一次性書面告知服務對象需要補齊的全部內容；窗口工作人員接受咨詢，應一次性完整告知服務對象詢問的所有內容。

　　二是落實首問責任制。在縣行政服務大廳城管窗口，設立首問責任窗口，指定首問責任人，遵照“一窗口辦事，一口清告知，一次性辦結”的首問原則，認真落實首問責任制，決不允許以“不知道”、“人不在”等為由推脫而讓群眾多跑路。實行外出告知制度，凡外出執(zhí)行公務時，必須在醒目位置寫明去向、返回時間、聯(lián)系方式等，以方便群眾聯(lián)系和辦事。

　　三是推行“變更事項直接辦理制度”，開通“特事特辦，急事急辦”的綠色通道。在遵守法律法規(guī)規(guī)定的前提下，盡量減少程序和環(huán)節(jié)，對符合法定條件不需要實施現(xiàn)場勘察的事項，如變更《市容管理許可證》由承諾的5個工作日，縮短為1個工作日，窗口工作人員受理后，立即將材料轉入后臺工作人員辦理，經工作人員呈局領導簽字審批后，當日辦結、送達。為進一步提高服務質量，為方便距離相對較遠的辦事群眾，須經局領導簽字審批而局領導暫時不在的，科室領導可以直接辦理，事后再請局領導補簽。

　　四是實施網上行政審批，倡導高效服務。對符合法定條件，由法定的20個工作日縮短為承諾5個工作日辦結（1個工作日受理，1個工作實施現(xiàn)場勘察，對現(xiàn)場勘察符合標準的3個工作日內審核、審批、辦結、送達）。

　　五是注重信息反饋。窗口工作人員要高度重視承辦事項的信息反饋工作，通過電話的方式對承辦事項加強督辦，確保按時辦結。對已辦結的事項要在第一時間通知申辦對象。針對受理中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法自行解決的應及時向領導反饋。

　　三、抓基礎，規(guī)范行政許可服務行為

　　一是加強學習，提高工作人員素質。行政許可工作人員要加強相關政策法規(guī)以及業(yè)務知識學習，熟悉與業(yè)務工作緊密的政策法規(guī)精通業(yè)務，為辦事群眾提供高效的咨詢服務。積極開展規(guī)范文明用語，服務禮儀和業(yè)務技能培訓等活動，進一步改善服務態(tài)度，提高服務本領，規(guī)范服務行為。

　　二是規(guī)范服務，展現(xiàn)城管風采。在許可工作中推行語言、儀表、行為、環(huán)境四種基本服務規(guī)范。

　　語言規(guī)范：工作人員主動使用十字文明用語（“您好、請、謝謝、對不起、再見”），不講服務禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；

　　儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅持規(guī)范著裝，佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；

　　行為規(guī)范：熟悉城市管理業(yè)務知識，熟練掌握業(yè)務技能，辦事簡捷高效務實，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團結互助、積極進取，自覺維護藥監(jiān)形象；

　　環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，辦公場所禁止吸煙，物品擺放有序規(guī)范整齊，服務配套設施完善，秩序優(yōu)良。

　　四、抓自律，嚴格行政許可工作紀律

　　嚴明的紀律是開展各項工作的保證。嚴格執(zhí)行《機關工作人員效能責任追究辦法》，認真貫徹落實局各項規(guī)章制度，嚴肅工作紀律，按照月例會、季考評工作制度，經常加強自查和檢查行政許可工作中的不足和問題，不斷總結經驗，提升行政許可工作水平，形成人人有事業(yè)心，事事講責任感的工作氛圍。主動接受領導和上級部門的檢查指導，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

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