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學(xué)習(xí)新下發(fā)的"營改增"文件有感
學(xué)習(xí)新下發(fā)的"營改增"文件有感
營改增的文件終于下發(fā)了，網(wǎng)上關(guān)于營改增的攻略、文件解讀、評論的文章絡(luò)繹不絕，把也算稅務(wù)業(yè)內(nèi)人士的我，看得是一頭霧水。這幾天我一直在考慮，如何把文件的精華提煉出來，然后再用通俗的語言講給那些還處于入門階段的營改增企業(yè)相關(guān)人員去執(zhí)行，是當(dāng)前急需要做的工作。今天，我用10分種看了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》，但用了2小時看了《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》，結(jié)合這幾天所見所聞，體會如下：
一、對納稅人而言，可選擇的機會太多了
作為此次營改增的重頭戲，房地產(chǎn)和建筑安裝，單從計稅方法來看，納稅人可選擇的項目眾多，如：一般納稅人、簡易計稅方法、小規(guī)模、新老項目、五一前后等，這讓歷來對稅務(wù)文件言聽計從，只知道遵守沒有選擇的企業(yè)納稅人來說，是一個很大的挑戰(zhàn)。這要求企業(yè)相關(guān)財務(wù)人員必須從核算會計的思維轉(zhuǎn)變到管理會計，而且這又是一個急轉(zhuǎn)彎。在這么短的時間內(nèi)有多少企業(yè)財務(wù)人員能夠適應(yīng)呢？我想不會太多，只通過簡單的幾天培訓(xùn)來達到這個轉(zhuǎn)變，也是難上加難��！
二、僅憑現(xiàn)在下發(fā)的這些文件，就能把營改增的事情做的完美，那絕對是不可能的。
上個世紀(jì)90年代初期，做為時任稅政科長、業(yè)務(wù)局長的我，曾參與過總局增值稅條例的起草，20多年過去了，總局還一直在下發(fā)相關(guān)的補充文件。所以，對于此次營改增的操作，我的理解是，要從兩個方面去考慮：一是，基礎(chǔ)類政策文件不會有太大的變化，如果想將其內(nèi)在的精神理解透徹，必須從增值稅的原理上進行深刻的研究。二是，總局以后下發(fā)的文件，更多的是從稅務(wù)程序性、管理性方面進行補充、完善。雖然有人說現(xiàn)在的營改增文件有點像過去的營業(yè)稅文件，但我認為最終它還是增值稅，過渡應(yīng)該只是暫時的。文件的擬定過程中，這其中要考慮的因素太多，如政策方面、財政收入方面、社會穩(wěn)定方面等等，所以單獨從業(yè)務(wù)方面來理解此次文件的內(nèi)容，那是片面的。
三、語境不同，理解也不同
在網(wǎng)上我也看過很多人的問題解答，包括還有牢騷，我認為問和答之間，經(jīng)常處于語境不同的地步。那些對營業(yè)稅非常了解，但對增值稅又一知半解的人，在問一些增值稅非常專業(yè)的問題并得到答復(fù)后，會用營業(yè)稅的知識來理解。這就像一家中餐館的廚師要去西餐館打工時，還是按照中餐館的經(jīng)驗來考慮問題，這個菜就沒法做了。我還看到一些人提出的一些問題，都是在營改增文件中表述的非常清楚的問題，他們竟然只會問，不去看，這樣能提高自己的水平嗎？
四、關(guān)于營改增的涉稅服務(wù)
放眼望去，現(xiàn)在從地面上涌現(xiàn)出很多與營改增相關(guān)的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，比如：營改增培訓(xùn)班、企業(yè)稅務(wù)顧問招標(biāo)等等。營改增的培訓(xùn)老師現(xiàn)在已多達上百人，而且，這個隊伍還在擴招中。在這里，我想說的是，由于營改增對相關(guān)企業(yè)來說是一項巨大的工程，作為涉稅服務(wù)機構(gòu)，在進行稅務(wù)顧問時，不是簡單的告知企業(yè)稅法是怎么規(guī)定的，他們要全程參與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)梳理和改造，這就要求相關(guān)服務(wù)人員既要有專業(yè)的知識，還要有良好的溝通能力，但這種人才在國內(nèi)還是稀少的，也不是幾天就可以快速練成的。
回到主題，我為啥只用了10分鐘來看《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》，但用了2小時看《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》。我的體會是，"辦法"大多沿用過去的營改增文件，沒有太多的新意，干貨都在"規(guī)定"里，所以要反復(fù)看、來回看！
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