社區(qū)教育工作交流經(jīng)驗(yàn)材料

　　社區(qū)教育工作交流經(jīng)驗(yàn)材料
　　
　　深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展  推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)
　　
　　大連市甘井子區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)  艾華
　　
　　尊敬的教育部的領(lǐng)導(dǎo)、省廳的領(lǐng)導(dǎo)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)以及環(huán)渤海地區(qū)協(xié)作組織的領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
　　
　　大家上午好！
　　
　　十分歡迎各位到大連市甘井子區(qū)來做客，共同學(xué)習(xí)交流社區(qū)教育工作。
　　
　　甘井子區(qū)位于大連市中心城區(qū)，是連接主城區(qū)與新市區(qū)的紐帶，面積502平方公里。區(qū)轄14個(gè)街道，164個(gè)社區(qū)，常住人口102萬。甘井子區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶的要沖位置，是大連市連接?xùn)|北腹地的陸路門戶和通往世界各地的海上和空中門戶。大連北站、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、沈大高速公路出口均在區(qū)內(nèi)。
　　
　　目前，大連市正處在全域城市化的進(jìn)程之中，甘井子區(qū)是全域城市化的主戰(zhàn)場(chǎng)，提出了建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城區(qū)的宏偉目標(biāo)。現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)不僅需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)更需要轄區(qū)內(nèi)百姓素質(zhì)的提升。2001年6月，大連市出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，9月，甘井子區(qū)委提出了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的意見》，11月，甘井子區(qū)成為首批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，面臨快速發(fā)展的形勢(shì)和不斷提升的區(qū)位功能，甘井子區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化先行區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持現(xiàn)代化的教育支撐現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路，把社區(qū)教育列入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化七大工程之一。
　　
　　一、抓體制機(jī)制建設(shè)，保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展
　　
　　2002年，甘井子區(qū)新年議教會(huì)出臺(tái)了《甘井子區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作方案》，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)28個(gè)部委辦局為成員單位的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)教育局設(shè)立社區(qū)教育工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位、指導(dǎo)街鎮(zhèn)、社區(qū)的社區(qū)教育工作。
　　
　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展的專題匯報(bào)，提出了"夯實(shí)基礎(chǔ)性工作、抓住重點(diǎn)性工作、探索創(chuàng)新型工作"的工作思路，全區(qū)形成了"黨政一把手重視抓、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、社教專干具體抓"的社區(qū)教育工作管理體制。區(qū)政府督學(xué)室每年對(duì)各街道的社區(qū)教育工作進(jìn)行年度督導(dǎo)檢查，并按照社區(qū)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各街道的社區(qū)教育工作賦分排序，考核結(jié)果納入政府對(duì)街道的考核當(dāng)中，(www.qkfawen.com)保證了社區(qū)教育工作在基層的扎實(shí)開展。
　　
　　2008年2月，甘井子區(qū)被教育部確定為"全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)"后，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育工作的意見》，提出了"鞏固全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)成果，全面謀劃社區(qū)教育，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供服務(wù)"的新方向。
　　
　　在社區(qū)教育辦公室的協(xié)調(diào)下，全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)，每年都召開社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議，部署本街鎮(zhèn)社區(qū)教育工作。椒金山街道把社區(qū)教育"十一五"、 "十二五"規(guī)劃寫進(jìn)了街道1號(hào)文件。周水子街道億達(dá)社區(qū)提出的建設(shè)和諧社區(qū)教育的長(zhǎng)效機(jī)制受到了國(guó)家民政部門的高度重視。社區(qū)教育工作有機(jī)地融入到街道社區(qū)的工作之中。區(qū)學(xué)習(xí)辦、文體局等成員單位也按照社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的社區(qū)教育工作目標(biāo)，有序開展工作。
　　
　　二、抓陣地建設(shè)，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)
　　
　　2002年，區(qū)委區(qū)政府整合大連電大甘井子分校、甘井子計(jì)算機(jī)中專等辦學(xué)實(shí)體，投資500萬元，成立了全市首家社區(qū)學(xué)院，確定每年社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為50萬元。各街道也通過新建、改建、置換、整合的方式建設(shè)社區(qū)分院和社區(qū)學(xué)校。2005年，區(qū)委區(qū)政府將社區(qū)辦公面積達(dá)400平方米、社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)人均3元納入對(duì)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
　　
　　2012年，區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到100萬。僅2013年，全區(qū)14個(gè)街道用于社區(qū)教育陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到674萬元，全年社區(qū)教育總投入達(dá)1405萬元。目前全區(qū)164個(gè)社區(qū)中有148個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率90.2%.
　　
　　在資源整合上，全區(qū)100多所中小學(xué)早晚開放率達(dá)到了100%;民辦學(xué)校80所中有64所向社區(qū)提供師資、場(chǎng)地、器材。完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)使居民學(xué)有所成成為現(xiàn)實(shí)。
　　
　　三、抓隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)教育品質(zhì)
　　
　　自開展社區(qū)教育以來，甘井子區(qū)始終把隊(duì)伍建設(shè)作為核心工程，堅(jiān)持專職工作者、專職教師、志愿者三支隊(duì)伍一起抓，做到用社區(qū)教育事業(yè)凝聚人才、激勵(lì)人才、造就人才。
　　
　　2003年，甘井子區(qū)在全區(qū)中小學(xué)教師中，競(jìng)聘選拔了21名年輕教師，派到各街鎮(zhèn)做社區(qū)專職工作者。采取目標(biāo)管理、培養(yǎng)能力、鼓勵(lì)創(chuàng)新等手段，提高他們的專業(yè)化水平。2004年，區(qū)委組織部面向全市公開招聘社區(qū)學(xué)院副院長(zhǎng)，2005年社區(qū)學(xué)院又面向全區(qū)公開招聘中層干部，選拔年富力強(qiáng)的管理骨干充實(shí)到學(xué)院管理層。2013年，甘井子區(qū)啟動(dòng)了"百名教師進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，百余名各具有專長(zhǎng)的中小學(xué)教師活躍在各個(gè)社區(qū)當(dāng)中。
　　
　　甘井子區(qū)從管理的制度化、培訓(xùn)的規(guī)范化、課程的多元化等方面打造專業(yè)化隊(duì)伍，分層次對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)。為及時(shí)掌握全國(guó)社區(qū)教育工作動(dòng)態(tài)和上級(jí)指示精神，多次派社區(qū)專職工作者參加全國(guó)社區(qū)教育工作會(huì)議，并邀請(qǐng)全國(guó)社區(qū)教育專家來指導(dǎo)工作。2013年6月，甘井子區(qū)在華東師范大學(xué)舉辦了大連市甘井子區(qū)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地揭牌儀式，開創(chuàng)了社區(qū)教育在高校設(shè)立培訓(xùn)基地的先河。
　　
　　為促進(jìn)專職教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，社區(qū)學(xué)院共組織百余人次到上海、北京、天津、杭州等地參觀、考察，參加各級(jí)各類的培訓(xùn)班和提高班。現(xiàn)在社區(qū)學(xué)院專職教師隊(duì)伍在專干培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、課程開發(fā)、課題研究等任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
　　
　　2005年甘井子區(qū)頒布了《甘井子區(qū)社區(qū)教育志愿者注冊(cè)及管理辦法》，規(guī)定了申報(bào)序列、注冊(cè)辦法、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。目前全區(qū)有社區(qū)教育志愿者6194名。2009年6月，全區(qū)選拔了167名優(yōu)秀志愿者成立了社區(qū)教育講師團(tuán)。幾年來，這些志愿者為社區(qū)居民講課、組建社團(tuán)、參與活動(dòng)，為營(yíng)造"人人是學(xué)習(xí)之人"的社會(huì)氛圍做出了重要貢獻(xiàn)。各街道、社區(qū)多渠道挖掘?qū)＜�、學(xué)者及退休教師資源，吸引他們加入到社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，提高了志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　
　　四、抓制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范管理體系
　　
　　我區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)社區(qū)教育文件精神和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，相繼出臺(tái)了《甘井子區(qū)社區(qū)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)分院、社區(qū)學(xué)校硬件標(biāo)準(zhǔn)》、《甘井子區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，先后制定了《檔案管理制度》、《常規(guī)工作制度》、《督導(dǎo)評(píng)估制度》、《專干培訓(xùn)制度》等文件，通過不斷修正和補(bǔ)充，在宣傳調(diào)查、檔案管理、常規(guī)工作、目標(biāo)責(zé)任、督導(dǎo)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)保障、專干培訓(xùn)、期刊供稿、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、網(wǎng)站管理等形成了比較完備的規(guī)章制度。
　　
　　2014年，為總結(jié)社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，從中提煉規(guī)律性、規(guī)范性做法，用以指導(dǎo)街道、社區(qū)更好地開展社區(qū)教育服務(wù)，社區(qū)學(xué)院編輯了《甘井子區(qū)社區(qū)教育工作指南》，《指南》涵蓋了社區(qū)教育政策、管理、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍、活動(dòng)、服務(wù)功能等方面的內(nèi)容，對(duì)社區(qū)教育工作者規(guī)范開展社區(qū)教育工作做了詳盡介紹。
　　
　　五、抓內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育高位發(fā)展
　　
　　一是加強(qiáng)課程體系建設(shè)。我區(qū)確定了"高起點(diǎn)、特色化、品牌化"的課程體系建設(shè)目標(biāo)。在豐富課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，挖掘、培育特色課程。2006年3月，開始培育社區(qū)課程，從完善一張課程表入手；2007年11月，召開了全區(qū)社區(qū)課程研討會(huì)，推選出10門優(yōu)質(zhì)課程；2008年3月，啟動(dòng)社區(qū)課程規(guī)范化建設(shè)；在2009年和2011年全國(guó)社區(qū)教育特色課程評(píng)選中，有43門課程入選，特色課程的數(shù)量?jī)纱尉�位列全�?guó)各縣區(qū)之首。
　　
　　社區(qū)課程當(dāng)中有針對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)居的"三新課程"（新市民、新社區(qū)、新生活）；有借助大連市"普惠制"政策，針對(duì)下崗失業(yè)人員開設(shè)的技能性課程；有針對(duì)中老年的休閑類課程。目前，在14所社區(qū)分院和164所社區(qū)學(xué)校當(dāng)中，有根據(jù)不同季節(jié)開設(shè)不同內(nèi)容的"四季課程",切實(shí)滿足了青少年、老年人、失業(yè)人員、外來人員、殘疾人、在職職工等人群的學(xué)習(xí)需要。
　　
　　二是加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。2010年我區(qū)開通了東北首家數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)"E學(xué)超市"網(wǎng)。平臺(tái)通過自建、購買、共享課程資源，共有老年教育、文化科普、職場(chǎng)培訓(xùn)、親子教育、休閑養(yǎng)生、金融理財(cái)、禮儀法制、文藝學(xué)苑、特色課程九大類2000余門課程。"E學(xué)超市"網(wǎng)開通以來，共整理、發(fā)布各類信息、咨詢、新聞500余條；注冊(cè)活躍賬號(hào)12萬6千多個(gè)。2011年，甘井子區(qū)被確定為全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)后，我區(qū)重點(diǎn)培育數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，在實(shí)名注冊(cè)管理、學(xué)習(xí)過程跟蹤與服務(wù)、學(xué)習(xí)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)、學(xué)分累積上加大了工作力度，2014年又出臺(tái)了《甘井子區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了"引領(lǐng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)向優(yōu)質(zhì)共享方向發(fā)展，滿足居民日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)"的新目標(biāo)
　　
　　三是抓社區(qū)教育品牌建設(shè)。從2005年起已經(jīng)連續(xù)舉辦的九屆社區(qū)學(xué)習(xí)節(jié)，通過開展講座、成果展、專題培訓(xùn)、大型晚會(huì)等活動(dòng)，參與人數(shù)已從首屆的667人參與到第九屆的185008人參加。2008年12月，甘井子區(qū)"社區(qū)學(xué)習(xí)節(jié)"被評(píng)選為"全國(guó)社區(qū)教育示范項(xiàng)目",2013年成為首批"大連市民學(xué)習(xí)品牌".此外 "市民外語廣場(chǎng)"、"圖書置換大集"、"名人名家進(jìn)甘井子"三大工程，通過和圖書館、各委辦局合作，為我區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，深受廣大居民的歡迎，成為甘井子社區(qū)教育新的亮點(diǎn)。在街道，中華路街道的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，周水子街道的千人太極，泉水街道的完備課程體系，泡崖街道的社團(tuán)組織建設(shè)，椒金山街道的"五大工程建設(shè)",興華街道的社區(qū)剪報(bào)，大連灣街道的社報(bào)，甘井子街道的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，營(yíng)城子街道的民俗文化挖掘，紅旗街道的書畫基地建設(shè)，革鎮(zhèn)堡街道、辛寨子街道、南關(guān)嶺街道的新市民培訓(xùn)，以及機(jī)場(chǎng)街道的外來務(wù)工學(xué)習(xí)之家建設(shè)等收效顯著，漸成品牌……
　　
　　幾分耕耘，幾分收獲，2003年11月，中央教育電視臺(tái)《關(guān)注》欄目以《終身教育在社區(qū)》為題，就我區(qū)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作了專題報(bào)道。2005年《中國(guó)教育報(bào)》在頭版以《社區(qū)教育，咱身邊的文化超市》為題對(duì)我區(qū)開展社區(qū)教育的情況做了全面報(bào)道，2006年又以《讓教育成為社區(qū)和諧發(fā)展的"原動(dòng)力"》為題，對(duì)甘井子區(qū)社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道。2007在中國(guó)國(guó)際遠(yuǎn)程教育大會(huì)上，我區(qū)代表應(yīng)邀在大會(huì)上做主題發(fā)言。2008年，甘井子區(qū)被教育部確定為首批"全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)".2010年甘井子區(qū)榮獲了全國(guó)社區(qū)教育成果展一等獎(jiǎng)。2011年甘井子區(qū)被評(píng)選為全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)、東北內(nèi)蒙古四省區(qū)社區(qū)教育先進(jìn)單位、遼寧省社區(qū)教育示范區(qū)、遼寧省社區(qū)教育先進(jìn)單位。2011年我區(qū)還成功舉辦"第三屆全國(guó)社區(qū)教育青年協(xié)作組織創(chuàng)新論壇",并承辦 "首屆大連市民終身學(xué)習(xí)周"等活動(dòng)，擴(kuò)大了社區(qū)教育的影響力。2012代表大連獲得"第二屆全國(guó)社區(qū)教育成果展示暨評(píng)選活動(dòng)一等獎(jiǎng)",2013年獲得"全民終身學(xué)習(xí)周協(xié)調(diào)組織獎(jiǎng)".
　　
　　回顧過去十幾年社區(qū)教育實(shí)踐，我們的工作取得了可喜的成績(jī)。展望社區(qū)教育的未來，我們有決心、有能力，在教育部和省市領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的"十八大"及十八屆三中全會(huì)的精神，為廣大社區(qū)居民提供滿意的教育服務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化新城區(qū)再立新功。
　　

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