創(chuàng)先爭優(yōu)座談會交流材料

　　全市創(chuàng)先爭優(yōu)座談會交流材料
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委嚴格按照縣委的安排部署，以"創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基、科學發(fā)展、興鎮(zhèn)富民"為主題，突出特色，創(chuàng)新載體，強化措施，取得了實實在在的效果。
　　
　　一、建立六大機制，保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序推進。把機制保障作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否取得實效的關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新完善工作機制。一是建立責任機制。成立了由黨委書記負總責的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導機構(gòu)，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導，把活動納入全鎮(zhèn)黨建工作目標考核內(nèi)容，層層落實責任，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。二是建立幫帶機制。建立了先進黨支部與后進黨支部結(jié)對、優(yōu)秀黨員與后進黨員結(jié)對抓轉(zhuǎn)化、致富黨員與困難黨員"一幫一"抓幫扶、中間黨員"手拉手"抓共進、領(lǐng)導干部定點聯(lián)系抓指導以及鎮(zhèn)村共建等幫帶機制，全鎮(zhèn)11名科級干部與15個黨支部，35名機關(guān)黨員與105名農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子，通過發(fā)揮先進典型的傳、幫、帶作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展奠定了基礎(chǔ)。三是完善評比機制。以評選先進集體、星級支部、致富黨員、致富帶頭人等辦法，使黨支部個個謀先進、學先進、爭先進、創(chuàng)先進，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當優(yōu)秀，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。四是建立巡回檢查機制。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，對轄區(qū)各黨組織開展活動情況進行不定期巡查指導，有效把握好活動方向和節(jié)奏，使活動穩(wěn)步有序推進。五是建立領(lǐng)導點評機制。鎮(zhèn)黨委委員不定期檢查指導聯(lián)系村活動開展情況，結(jié)合工作進行點評，及時提出工作要求和工作措施。六是建立定期展評機制。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組每季度組織召開一次工作展評活動，通過交流發(fā)言、觀摩學習、征求意見等形式，對各支部的工作進行評比，為各村互相學習借鑒、共同推進搭建平臺。
　　
　　二、實施四項措施，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。以"一諾三評三公開"為抓手，充分調(diào)動基層黨支部和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。一是突出一個"宣"字，解決活動氛圍不濃的問題。通過板報、標語、橫幅等形式，加大宣傳力度，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚氛圍。二是突出一個"諾"字，解決工作不實的問題。通過進村入戶回訪群眾，廣泛征求意見，每個黨支部和黨員，結(jié)合工作實際、崗位特點，向群眾做出書面公開承諾、亮明承諾事項，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委圍繞小城市建設、改善保障民生、綠化美化環(huán)境、種植調(diào)整結(jié)構(gòu)、草畜產(chǎn)業(yè)建設等方面向全鎮(zhèn)做出11項承諾，基層黨組織做出承諾32項，321名黨員作出了承諾。目前，已兌現(xiàn)承諾39項，為群眾辦實事15件。三是突出一個"促"字，解決工作渙散的問題。鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進當前的中心工作緊密結(jié)合，做到活動開展和工作落實兩不誤兩促進，以創(chuàng)先爭優(yōu)促工作落實，以工作任務的完成檢驗活動成效。四是突出一個"改"字，解決工作作風漂浮的問題。要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對照標準，認真查找在思想、工作、作風等方面存在的問題，認真解決"門難進、臉難看、事難辦"和辦事拖延、推諉扯皮的問題。
　　
　　三、破解六個難題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。著眼于推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，下功夫解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題和影響改革發(fā)展的突出問題，突出六個重點、破解六個難題，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程真正變成推動科學發(fā)展、服務人民群眾的過程。一是突出水利基礎(chǔ)設施建設重點，進一步改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，著力破解水利設施滯后的難題；二是突出項目建設重點，以工業(yè)集中區(qū)、小城市建設為契機，著力破解鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的難題；三是突出保障和改善民生重點，健全完善惠民政策落實的長效機制，著力破解弱勢群體生產(chǎn)生活條件差的難題；四是突出產(chǎn)業(yè)培育重點，積極發(fā)展設施蔬菜、特色林果等產(chǎn)業(yè)，著力破解群眾增收難的問題；五是突出商貿(mào)業(yè)發(fā)展重點，集中力量推進城市和市場建設，著力破解以路為市的難題；六是突出黨務、政務、村務公開重點，使權(quán)力公開透明運行，著力破解權(quán)責不清、越權(quán)、漏權(quán)、錯位的難題。
　　
　　四、進村組訪農(nóng)戶，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。鎮(zhèn)黨委全面開展"鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村組訪農(nóng)戶，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題"和"認窮親、結(jié)窮友、幫窮戶"活動，切實解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活中的問題，興辦一批群眾看得見、摸得著的實事好事。全鎮(zhèn)69名干部每名干部聯(lián)系1個村的1個組，幫扶1戶困難農(nóng)戶，走訪農(nóng)戶50戶。鎮(zhèn)干部深入村組與群眾面對面地了解情況，心貼心地交流看法，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾釋疑解惑，增強發(fā)展信心，并與生活困難的農(nóng)戶結(jié)對子、交朋友，力所能及地提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面服務，幫助他們理清發(fā)展思路，解決實際困難，使他們感受到黨的溫暖。
　　
　　五、夯實黨建基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)探索黨建工作新機制。一是鎮(zhèn)黨委積極開展基層組織示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，規(guī)范了村級組織"兩條線"工作法，建立健全了村黨支部和村委會各項規(guī)章制度，使各項工作有章可循，規(guī)范運行。結(jié)合基層組織建設年活動，著力加強黨員教育管理，完善村級陣地建設。新成立黨支部17個，吸納新黨員105名，培養(yǎng)入黨積極分子89名。二是采取"兩推一選"和"公推直選"的方式完成了全鎮(zhèn)11個村的村兩委換屆工作，通過換屆選舉，村兩委班子文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都得到改善，致富能人明顯增多，自富和帶富的本領(lǐng)明顯增強，并通過集中培訓和以會代訓的方式對新當選的村"兩委"進行培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。嚴格按照"五好"黨委的要求，加強班子自身建設，優(yōu)化了黨政班子結(jié)構(gòu)，通過換屆，黨委班子呈現(xiàn)年齡輕、文化程度高、專業(yè)知識廣的特點，特別是通過"三公開三推薦三監(jiān)督"的方式，從優(yōu)秀村黨支部書記選拔了1名副鎮(zhèn)長。三是鎮(zhèn)黨委始終堅持以規(guī)范用權(quán)為重點；以陽光用人為抓手；以提高效能為目標；以轉(zhuǎn)變作風為關(guān)鍵；以營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境為核心，深化改革、創(chuàng)新制度、穩(wěn)步推進，采取"三個規(guī)范"（規(guī)范用權(quán)、規(guī)范用人、規(guī)范程序）、"三個公開"（公開辦事機構(gòu)、公開工作分工、公開職權(quán)職責）、"三個監(jiān)督"（開展黨內(nèi)監(jiān)督、開展黨外監(jiān)督、開展社會監(jiān)督）、"三個結(jié)合"（把權(quán)力公開透明運行同加強改進機關(guān)作風、提高干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合、把權(quán)力公開透明運行同創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、把權(quán)力公開透明運行同重點項目和重點工作相結(jié)合）的方式扎實開展權(quán)力公開透明運行，初步形成權(quán)力透明運行、陽光操作的長效工作機制。四是立足本職崗位，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。進一步創(chuàng)新機制，強化黨員經(jīng)常性教育和管理，積極探索長效工作機制，以增強黨組織的領(lǐng)導核心、提高群眾對黨組織的信任程度為目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實增強黨的基層組織服務新農(nóng)村建設的能力，努力提升黨建工作水平。
　　
　　六、借力雙聯(lián)行動，力促創(chuàng)先爭優(yōu)惠及群眾。鎮(zhèn)黨委把雙聯(lián)行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一項重要內(nèi)容來抓，作為加快郭城驛鎮(zhèn)在全縣率先實現(xiàn)全面小康的重要舉措來抓，精心謀劃、認真實施，扎實推進。一是嚴格程序抓對接。嚴格按照"三有三選三不選"選戶標準和"兩評兩審兩公示一對接"選戶辦法，科學合理地確定聯(lián)系戶，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)聯(lián)村全覆蓋。召開省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系單位參加的聯(lián)席會議，通報幫扶情況，研究解決問題，爭取最大的支持，同時也最大限度地激發(fā)聯(lián)系村、聯(lián)系戶謀求發(fā)展、主動作為的意識。二是立足實際抓規(guī)劃。結(jié)合縣上提出的"155"階段性幫扶目標，在科學論證，充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，先后制定了鎮(zhèn)小康建設規(guī)劃，11個聯(lián)系村小康發(fā)展規(guī)劃，11個聯(lián)系單位幫扶規(guī)劃和238個戶脫貧致富計劃，使鎮(zhèn)村戶發(fā)展有目標、工作有計劃、落實有措施、脫貧有路子。三是健全機制抓創(chuàng)新。分別制作了幫扶"管理墻"。即：印制上墻《省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系單位聯(lián)村進展情況一覽表》和《省市縣鎮(zhèn)聯(lián)系干部聯(lián)戶情況一覽表》，相應制作了聯(lián)村幫扶卡和領(lǐng)導干部聯(lián)戶幫扶卡，將單位名稱、干部姓名、進村入戶時間、幫扶內(nèi)容、幫扶措施以卡片的形式反映出來。聯(lián)系單位和聯(lián)系干部每進一次村入一次戶，及時填寫卡入欄上墻，進行公開公示，形式生動，形象直觀，對比效果明顯。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓推進。堅持對外爭取支持和對內(nèi)挖掘潛力相結(jié)合，扎實推動雙聯(lián)行動深入開展，農(nóng)村基礎(chǔ)設施、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，群眾得到了更多的實惠。
　　
　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動煥發(fā)出激情和活力，有力的推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。一是綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達17310萬元，同比增長9.6%;農(nóng)民人均純收入達5018元，增長14.4%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件不斷夯實。積極爭取水利項目，改建、新建泵站共9座；完成2300畝梯田建設；新增水地3500畝，襯砌灌溉渠道8.6千米，鋪設入戶管道800米。通過"一事一議、籌資籌勞"等方法，硬化村組道路23.5公里。實施"一池三改"農(nóng)村戶用沼氣項目620戶，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造800座。征用引洮一期**北部供水工程新堡子第二水廠建設用地300多畝。三是城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階。科學修編了《**縣郭城驛鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011--2025）》，初步構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的良好平臺。完成了鎮(zhèn)區(qū)道路改擴建排水后續(xù)工程；對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理；總?cè)萘?5萬m3日平均處理生活垃圾50T的垃圾填埋場項目即將開工；完成鎮(zhèn)區(qū)交通紅綠燈的安裝工程，即將啟用；拓寬鎮(zhèn)區(qū)主街道3400米，完成南大街道路鋪油6872平方米；安裝太陽能路燈130盞；完成拆遷改造鎮(zhèn)區(qū)臨街破舊房14處，新建商貿(mào)樓16棟，共4.2萬平方米。完成了《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)綜合服務區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)品研發(fā)中心可行性研究》、《**縣郭城工業(yè)集中區(qū)綜合服務區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程可行性研究》的編制；投資6000萬元的集中區(qū)綜合商務大酒店開工建設；宣傳推介和凝煉儲備了籽瓜飲料生產(chǎn)、面粉加工、地達菜加工、蓖麻油加工、恒溫空調(diào)庫建設、住宅小區(qū)建設、安置小區(qū)建設等一批招商引資項目；完成工業(yè)集中區(qū)3000余畝建設用地的土地征收。目前，區(qū)內(nèi)已入駐企業(yè)8家，完成投資近1.3億元。四是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(www.qkfawen.com)完成了鎮(zhèn)中心小學綜合教學樓建設工程的后續(xù)工作；啟動實施郭城中心衛(wèi)生院住院部大樓的建設；按照"三抓四明白一滿意"惠農(nóng)政策兌現(xiàn)機制認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策；建成了郭城驛村中心敬老院。
　　
　　通過活動的開展，使干部受教育，群眾得實惠，進一步培養(yǎng)鍛煉了干部，密切了干群關(guān)系，提升了基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力，黨員的致富帶富能力和基層黨建工作制度的創(chuàng)新能力，為我鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障。今后，我們將全面貫徹這次會議精神，主要抓好以下方面的工作：一是進一步加強鎮(zhèn)村干部的思想建設、作風建設，提高興辦實事、解決問題的能力和水平。二是突出發(fā)展經(jīng)濟，服務群眾，樹立良好的形象，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。三是進一步加強對農(nóng)民黨員的教育培訓工作，真正提高農(nóng)民黨員的綜合素質(zhì)。四是準確把握"雙聯(lián)"行動政策精神，做好與聯(lián)系單位的聯(lián)絡對接和協(xié)調(diào)服務工作，真正為群眾辦一些實事、好事，更好地推動科學發(fā)展、化解矛盾糾紛、服務人民群眾、促進社會和諧。