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市文明行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料
多措并舉 奮力爭先同心共建開放文明美麗幸福新松桃
--松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料
松桃苗族自治縣人民政府
（2013年6月21日）
2013年，在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。半年來，我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營造良好氛圍、提升服務(wù)意識，做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確，全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀，干部職工政務(wù)服務(wù)意識明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創(chuàng)了自2006年開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來取得成績的新局面。
總結(jié)半年來的工作，我們卓有成效地抓好抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持“三管齊下”，切實(shí)加強(qiáng)了“多彩貴州”文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來，我縣高度重視，精心部署，切實(shí)加強(qiáng)“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委政府高度重視。省、市會議召開后，縣委專門召開縣委常委會議，對省、市會議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，及時(shí)成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣人民政府縣長為常務(wù)副組長，縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全面開展“多彩貴州，桃源銅仁”文明行動(dòng)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會議上，縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校抽調(diào)10名優(yōu)秀黨員充實(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)與招商引資、計(jì)劃生育工作一道列為年度績效目標(biāo)單獨(dú)考核，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)�？h人民政府也多次召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究解決工作經(jīng)費(fèi)問題、增加保潔員問題、城鎮(zhèn)綠化亮化問題，把開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)納入年度預(yù)算，劃撥200萬元用于開展工作。二是管建并重，確保創(chuàng)建質(zhì)量。今年以來，我縣總投資3.8億元的大道建設(shè)工程已接近完工，投資4000余萬元的丹霞公園建設(shè)項(xiàng)目以交付使用，投資3000余萬元的“天網(wǎng)建設(shè)工程”已投入使用，投資3698萬元的桃源大道已實(shí)現(xiàn)通車，總計(jì)投入350萬元的兩座公廁已全部投入使用并實(shí)行免費(fèi)開放。在市政基礎(chǔ)設(shè)施投入上，政府投入800余萬元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全城亮化；投入130萬元為城市管理部門增添了一臺高智能灑水車，城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔和沖洗；投入600余萬元對城區(qū)所有破損路面、公用設(shè)施進(jìn)行了維修；投入1000余萬元，用于干道綠化和小區(qū)園林建設(shè)，城區(qū)的6個(gè)高檔住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“人在林中、城在景中”生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報(bào)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重，確保創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。今年，縣委要求不僅要建好城市，管好城市，還要管好廣大農(nóng)村，讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中，我們在城鎮(zhèn)實(shí)行無縫管理，保潔實(shí)行無縫對接；在鄉(xiāng)村嚴(yán)格實(shí)行“一對一”幫扶制、“一對一”獎(jiǎng)懲制，即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，每個(gè)單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)建1個(gè)美麗鄉(xiāng)村，每個(gè)縣部門要明確1名工作人員長期指導(dǎo)創(chuàng)建工作�？h委縣人民政府還出臺規(guī)定，凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的，全部實(shí)行“對號處罰”，即是縣領(lǐng)導(dǎo)的處200元、部門領(lǐng)導(dǎo)處200元、駐村干部處100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處200元。在全縣各級各部門的共同努力下，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了制度化長效管理。同時(shí)，我縣還投入資金250余萬元，廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在142個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及公路沿線村寨繪制文化墻1800余幅，面積達(dá)30000多平方米，使之成為宣傳黨政方針、傳播先進(jìn)文化、涵養(yǎng)文明民風(fēng)的有效載體，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、堅(jiān)持“三力合一”，注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。
一是注重管理創(chuàng)新，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的組織力。從今年開始，我縣把原來的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個(gè)辦公室辦公，制定制度，明確職責(zé)，實(shí)行規(guī)范管理，有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一，提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)工作人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一調(diào)度，有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率，較好地克服過去單兵作戰(zhàn)，相互推諉、職責(zé)不分的狀況，使城市管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到及時(shí)處理。三是注重“三城同創(chuàng)”，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的整治力。在今年出臺的方案和考核辦法中，我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級生態(tài)城市“合三為一”，實(shí)行一個(gè)文件安排、一個(gè)辦法考核、一個(gè)細(xì)則獎(jiǎng)懲、一個(gè)考核方案開展工作。每個(gè)月都要對縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一次督查，每個(gè)季度實(shí)行一次考核，每個(gè)季度一次通報(bào)，真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設(shè)做到同考核、同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。
三、堅(jiān)持“三大提升”，確保“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)取得實(shí)效。
開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的最終落腳點(diǎn)都要落在群眾滿意度提升、群眾素質(zhì)極大提高、城鄉(xiāng)品位同步提高上。在提升群眾滿意度方面，我縣積極在縣內(nèi)媒體開辟民情通道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”；在電視臺和報(bào)紙及時(shí)曝光一些不作為、慢作為問題，讓群眾看到縣委政府開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)的信心和決心；積極有效開展系列衛(wèi)生與秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，讓群眾實(shí)實(shí)在在看到開展文明行動(dòng)的效果與成果，徹底改變?nèi)罕娺^去對開展文明行動(dòng)“是表面文章，做給上級領(lǐng)導(dǎo)看”的偏見和看法。在提升群眾素質(zhì)方面，我縣結(jié)合“四在農(nóng)家”“美麗鄉(xiāng)村”“家鄉(xiāng)好”主題演講活動(dòng)，積極開展了“文明禮儀”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力宣傳文明衛(wèi)生知識、普及文明禮儀知識；深入開展社會主義核心價(jià)值體系主題宣講活動(dòng)，通過開展“發(fā)現(xiàn)最美松桃人”活動(dòng)，樹立典型，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村群眾樹立正確的價(jià)值觀，人生觀。在提升城鄉(xiāng)品位方面，立足“苗王故里、絕技之城”城市品牌，以“建設(shè)武陵山區(qū)中型城市、打造丹霞民族文化旅游城市”為目標(biāo)，按照“一核兩軸三星四特”發(fā)展布局，傾力打造老城區(qū)、北部新城、城南新區(qū)三大城市綜合體，重點(diǎn)打造盤信、孟溪、長興3個(gè)衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，推進(jìn)正大、盤石、寨英、迓駕4個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力提升我縣城鎮(zhèn)建設(shè)品位。借助高端平臺，大力宣傳松桃深厚的民族民間文化，大力宣傳報(bào)道松桃先進(jìn)典型人物，培育和推出了姚少軍、劉仁平等先進(jìn)典型，在全縣干部群眾中反響強(qiáng)烈，為開展松桃開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)樹立了典范，營造了濃厚的人文氣息。
總之，我縣開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動(dòng)雖然取得階段性成果，但離上級的要求還有距離，離群眾的期盼還有差距，與兄弟縣市相比，我們還需倍加努力。下步我縣將向其他兄弟縣市學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作水平，為實(shí)現(xiàn)松桃跨越式發(fā)展作出不懈努力。
謝謝大家！
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