建造樓宇經(jīng)濟開拓發(fā)展空間推進經(jīng)濟發(fā)展
近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設成績斐然，基本形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主，帶動第一，三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的合理結構模式。其中，房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)成為帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱之一。2003年全鎮(zhèn)開發(fā)房產(chǎn)土地總面積1650畝，實現(xiàn)基建總投資9.8億元，銷售產(chǎn)值22億元，銷售稅收1.5億元。在良好的發(fā)展形勢中，我鎮(zhèn)黨委、政府敏銳地洞察到其中存在的隱憂。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地總面積是25平方公里，隨著城市化進程的快速推進、房產(chǎn)開發(fā)的不斷升溫，單純的通過土地批租的發(fā)展模式勢必會面臨發(fā)展空間日益變小、發(fā)展難度日益變大的問題。如何提高土地利用率，如何使土地的使用能獲得長期的、可持續(xù)的高回報就成為黨委政府中心工作思考的重點所在。一、居安思�？撮L遠，擴寬思路求發(fā)展。區(qū)委楊書記在指導我鎮(zhèn)發(fā)展時提到“抓住輕軌9號線契機，發(fā)展樓宇經(jīng)濟”，這更加強了我鎮(zhèn)引入新的土地發(fā)展觀的決心和信心。所謂“樓宇經(jīng)濟”是一種以商務樓及功能性板塊、區(qū)域為主要載體，通過開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，招商引資，可以建商場、辦公司、搞研發(fā)或創(chuàng)辦現(xiàn)代服務機構，從而引進稅源，體現(xiàn)集約型、高密度特點的帶動區(qū)域經(jīng)濟整體、協(xié)調發(fā)展的一種現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，一幢高級商務商貿(mào)樓里所創(chuàng)造的效益與城郊7.8平方公里范圍內的商戶所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益相等。“樓宇經(jīng)濟”這種嶄新的發(fā)展模式無疑正是我鎮(zhèn)發(fā)展所需要的。它不僅可以有效提高土地利用率和回報率，可以獲得一個長期的、可持續(xù)的土地回報，而且有利于城市化轉型、合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃和我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。如何將這種好的、新的發(fā)展思路與我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際相結合哪？我鎮(zhèn)經(jīng)過深入調研，考察分析，并與有關專家商討后認為：遵循發(fā)展要有新思路的要求，向空間求發(fā)展、向樓宇要效益是今后我鎮(zhèn)壯大經(jīng)濟實力的有效途徑。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)要以發(fā)展樓宇經(jīng)濟為抓手，積聚發(fā)展要素，整合區(qū)域資源，盤活閑置資產(chǎn)，加快構筑我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新平臺。通過發(fā)揮政策和區(qū)域優(yōu)勢，把商務樓宇和我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設成為民營和外資企業(yè)的發(fā)展載體、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的基地，努力創(chuàng)造企業(yè)得發(fā)展、職工得就業(yè)、政府得稅收、環(huán)境得改善的多贏局面。二、合理規(guī)劃謀全局，大膽實踐拓空間。我鎮(zhèn)將“樓宇經(jīng)濟”開發(fā)分成三大塊：工業(yè)標準廠房建設，房地產(chǎn)樓宇開發(fā)和商業(yè)樓宇經(jīng)濟。第一，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，其中工業(yè)園區(qū)建設發(fā)揮了積極效應，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了建設、結構、效益的統(tǒng)一。在過去我鎮(zhèn)鎮(zhèn)實施標準廠房三年貼息、補貼資金10％的基礎上，2003年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府又邁出大步，以政府參與投資50％的方式投資2億元建造30萬平方米的標準廠房，通過招商逐步回籠資金，以此來全力促進標準廠房的建造，全鎮(zhèn)累計標準廠房面積已突破100萬平方米，預計今年的廠房租賃收入可突破1億元。同時，鎮(zhèn)黨委、政府果斷地作出了對歷年一層陳舊廠房翻建為三層標準廠房工程補貼資金10％的決定，在興聯(lián)和朱龍兩個村拆除了總面積數(shù)超過1萬平方米的舊廠房，將其全都改建為三層以上的標準新廠房。此舉大大地增加了土地的產(chǎn)出率，提高了土地的利用率，有力地增強了村級經(jīng)濟效益，到去年底，全鎮(zhèn)村級實現(xiàn)收入突破億元大關，使我鎮(zhèn)在走可持續(xù)發(fā)展的道路上又昂首闊步地邁出了堅實的一大步。久富經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是以重點引進和扶持實體型、科技型、規(guī)模型私營企業(yè)，注重引導商貿(mào)型企業(yè)向實體型發(fā)展的特色私營經(jīng)濟園區(qū)。2004年我鎮(zhèn)計劃投資3億元在久富經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，計劃建造高標準、高檔次的標準廠房30萬平方米，全力發(fā)展工業(yè)樓宇經(jīng)濟。與標準廠房相配套今年我鎮(zhèn)還要在園區(qū)內投資5000萬元進行環(huán)境建設和基礎設施建設，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。工業(yè)是龍頭，工業(yè)樓宇經(jīng)濟的大規(guī)模發(fā)展為我鎮(zhèn)加快工業(yè)化步伐，促進城市化進程打下了堅實的基礎。工業(yè)樓宇經(jīng)濟同樣也為土地發(fā)展提供了可持續(xù)的、長期性的經(jīng)濟回報，為我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供了廣闊的空間。第二，房地產(chǎn)樓宇開發(fā)已經(jīng)成為帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱之一，要繼續(xù)合理開發(fā)利用。今年以輕軌9號線我鎮(zhèn)站為核心的北部房產(chǎn)區(qū)建設將全面展開，前期規(guī)劃工作已基本完成，建設工程進行了實質性的啟動。以舊城改造為抓手，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)內三盛房產(chǎn)、豫園二期、銀佳房產(chǎn)、明珠苑三期將開發(fā)建設。此外，抓住上海市民青睞我鎮(zhèn)房產(chǎn)的機遇，多層次高標準建造不同檔次的房產(chǎn)以滿足需要，2004年爭取開發(fā)面積在去年80萬平方米的基礎上再增加40萬平方米，達到120萬平方米。第三，商業(yè)樓宇經(jīng)濟的開發(fā)是與前兩者密切相關的。遵循整體開發(fā)、全面推進的原則，商業(yè)樓宇經(jīng)濟的開發(fā)是工業(yè)標準廠房建設、房地產(chǎn)樓宇開發(fā)的必然結果，也是對于兩者的必要的配套建設。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)在面臨這老城區(qū)改造的挑戰(zhàn)和機遇，我們要抓住這個契機，建設14-18層住宅、賓館、我鎮(zhèn)娛樂城，并要加快對我鎮(zhèn)醫(yī)院大樓的建設，使大配套逐步齊全。輕軌9號線我鎮(zhèn)站附近的規(guī)劃建設工作也在進行中，我鎮(zhèn)輕軌車站、新加坡維新廣場、臺灣城的設計方案已經(jīng)完成，藍圖上兩幢30層的高樓直聳入云、氣勢磅礴，這將成為我鎮(zhèn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的標志性建筑。對北部房產(chǎn)區(qū)水道的疏通、橋梁的擴建、道路的修筑等配套工程建設也將有序展開。目前，土地開發(fā)已成為全國各地經(jīng)濟建設領域的重點項目，成功與失敗的例子俯拾皆是。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)引入“樓宇經(jīng)濟”這種嶄新的發(fā)展模式，是一種開創(chuàng)性的嘗試。我們堅信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照黨中央“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，遵循整體開發(fā)，全面推進、協(xié)調發(fā)展的原則，通過發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”，進一步開拓無形有形發(fā)展空間，提升經(jīng)濟發(fā)展檔次，擴大經(jīng)濟總量，一定能夠實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展！
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