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發(fā)揚(yáng)高原精神立足實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開(kāi)展
近幾年來(lái)，我局在縣委、縣政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，積極克服工作環(huán)境惡劣、審計(jì)經(jīng)費(fèi)短缺等各種困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)“中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的通知”精神，結(jié)合縣情，采取有效措施，真抓實(shí)干，充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的高原精神，按照審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字方針，圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，扎實(shí)、認(rèn)真推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序健康開(kāi)展，并取得了很大的成效。200*年至200*年共對(duì)*名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)資金總額*億元，查出違規(guī)行為金額*萬(wàn)元，應(yīng)繳財(cái)政*萬(wàn)元，已交財(cái)政*萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果平調(diào)*人，晉升*人，免職*人，降職*人。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)*人，移送司法機(jī)關(guān)*人。
一、加大宣傳力度，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì)工作，涉及到各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，開(kāi)始之初，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部普遍都帶有抵觸情緒和反感，怕審計(jì)會(huì)有損他們的面子、聲譽(yù)和前途，有部分干部認(rèn)為這是黨和政府對(duì)他們的不信任，因此對(duì)審計(jì)工作設(shè)置種種障礙，施加壓力，甚至托人走后門(mén)說(shuō)情，要求延緩審計(jì)或者免審。面對(duì)這種情況，我局積極克服畏難思想，迎難而上，從加強(qiáng)宣傳入手，充分利用一切宣傳機(jī)會(huì)廣泛宣傳開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的必要性、重要性,爭(zhēng)取社會(huì)各界理解支持,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境。一是抓住各種機(jī)會(huì)多請(qǐng)示，勤匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，增強(qiáng)審計(jì)后盾。首先將《兩個(gè)暫行規(guī)定》及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，并由縣委轉(zhuǎn)發(fā)各單位，重申經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，要求引起重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，積極配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作；其次通過(guò)審計(jì)查處縣委政府關(guān)注的重大問(wèn)題，贏得縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的理解和支持；第三采取定期匯報(bào)和重大審計(jì)事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào)雙管齊下的辦法，利用半年、全年工作總結(jié)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等材料，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展情況，使縣領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。同時(shí)對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、案件線(xiàn)索，或遇到困難，隨時(shí)匯報(bào)，以引起領(lǐng)導(dǎo)重視和支持；第四通過(guò)法律宣傳周、宣傳日活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員一起多次走上街頭，利用黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、宣講等多種形式向社會(huì)各界廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，現(xiàn)場(chǎng)解答，收到了良好的效果，不斷增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的社會(huì)影響力；第五利用政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序?qū)ο蠛徒?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，向社會(huì)廣泛宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督；第六要求審計(jì)人員進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)時(shí)，認(rèn)真向?qū)徲?jì)對(duì)象及班子成員，財(cái)務(wù)人員，宣傳開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的和意義，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)要求、法律責(zé)任等，進(jìn)一步加深被審單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的了解，提高認(rèn)識(shí)，積極配合做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和我局的大力宣傳下，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到社會(huì)各界的關(guān)注和支持，特別是得到廣大審計(jì)對(duì)象的支持和配合，由過(guò)去的躲審計(jì)變?yōu)橹鲃?dòng)要求審計(jì)，不審計(jì)不高興的大好局面，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、加強(qiáng)力量，提高素質(zhì)，確保按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)嶄新的工作，具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)集中、時(shí)間緊、工作量大等特點(diǎn)，同時(shí)審計(jì)人員還要完成省市下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目和縣交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要在短期內(nèi)完成20多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，我局8名審計(jì)人員加班加點(diǎn)也難以完成。針對(duì)審計(jì)資源相對(duì)不足難以應(yīng)對(duì)的矛盾，為緩解工作壓力，我局采取了三方面的有效措施：一方面加強(qiáng)審計(jì)力量，為解決人少任務(wù)重的突出矛盾，**年在全縣機(jī)構(gòu)改革，大量減員縮編的情況下，我局多次主動(dòng)找縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和遇到的困難，并積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明實(shí)際情況，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)和其他部門(mén)的高度重視和大力支持，第一個(gè)在全省縣級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心。審計(jì)中心的成立為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作注入了新的血液和力量，很好地化解了審計(jì)力量不足的矛盾。二方面抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)干部實(shí)戰(zhàn)水平。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩辦”通知精神，舉辦專(zhuān)題知識(shí)講座，由分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干分若干專(zhuān)題負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)講座，組織各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓全體干部參與討論交流，互學(xué)互幫達(dá)到共同提高、形成共識(shí)、充實(shí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論與政策法規(guī)水平，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論認(rèn)識(shí)。努力克服人少和經(jīng)費(fèi)短缺的困難，積極派人參加審計(jì)署和省廳的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，200*年至今有32人（次）參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增長(zhǎng)了審計(jì)干部的才干，開(kāi)拓了視野，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，我們立足縣情、局情，把干部思想教育工作貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，開(kāi)展了形式多樣的教育工作。如：組織開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)做貢獻(xiàn)”、“學(xué)習(xí)***，扎根高原，無(wú)私奉獻(xiàn)”和“為黨旗增輝，在崗位做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，增強(qiáng)了干部政治素質(zhì)，做到了嚴(yán)格要求，愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨，廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)。三方面是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般三至五年，長(zhǎng)的達(dá)十幾年。為了緩解時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作量大、時(shí)間要求緊的矛盾，我們結(jié)合縣情和工作實(shí)際情況，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，查實(shí)舉報(bào)線(xiàn)索與審查會(huì)計(jì)賬目相結(jié)合，審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的路子，隨時(shí)掌握各單位的情況，從而不斷的提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，改變了審計(jì)部門(mén)疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。一是充分利用舉報(bào)線(xiàn)索開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，接到組織部門(mén)的委托名單后，及時(shí)與紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門(mén)溝通，了解被審對(duì)象有無(wú)被舉報(bào)和其他問(wèn)題，并將此作為審計(jì)重點(diǎn)和方向。如200*年我局在對(duì)某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，將對(duì)其的舉報(bào)材料作為審計(jì)的主攻方向，把查實(shí)舉報(bào)線(xiàn)索與審計(jì)賬表憑證兩者結(jié)合起來(lái)，很快就查清了該領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，從而節(jié)約了有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源，獲得事半功倍的效果。二是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)所轄審計(jì)對(duì)象中即將退職、同一崗位任期較長(zhǎng)、擬提拔晉升的、群眾意見(jiàn)大的、掌握財(cái)政資金多的，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在年度審計(jì)計(jì)劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)先組織實(shí)施，一旦接受組織部門(mén)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托通知，即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前一年或半年安排一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，避免出現(xiàn)應(yīng)付和被動(dòng)局面。如***年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，在組織部門(mén)一次就委托的***名離任領(lǐng)導(dǎo)干部中，有**人已在我們的年度常規(guī)審計(jì)和任中審計(jì)中審計(jì)過(guò)，從而為我們贏得了寶貴時(shí)間，取得了主動(dòng)權(quán)，緩解了一次委托所帶來(lái)工作量大、人力少、時(shí)間緊的矛盾，保證了任期審計(jì)工作忙而不亂，有序開(kāi)展，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，得到組織部門(mén)和縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
三、充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議作用，增強(qiáng)工作合力。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠審計(jì)部門(mén)單兵作戰(zhàn)是很難打開(kāi)局面的，因此我局在開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，注意發(fā)揮組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會(huì)議成員單位整體作用，變審計(jì)一家獨(dú)輪轉(zhuǎn)動(dòng)為多輪共同驅(qū)動(dòng)。一是組織開(kāi)好聯(lián)席會(huì)議。做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，提前15日向各成員單位通知，協(xié)商確定會(huì)議議題，準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議資料。會(huì)議期間，各成員單位根據(jù)聯(lián)席會(huì)議組織辦法確定的分工進(jìn)行認(rèn)真述職，提出各自的工作目標(biāo)，做到互相監(jiān)督，共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，很好地防止了聯(lián)席會(huì)議制度流于形式。二是各司其職，密切配合形成合力。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門(mén)要按照聯(lián)席會(huì)議組織辦法確定的職責(zé)，各司其職，組織部門(mén)負(fù)責(zé)年度審計(jì)計(jì)劃建議名單，提供干部任職基本情況，出據(jù)正式立項(xiàng)審計(jì)通知書(shū)，紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)各方并及時(shí)查處審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)，提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。開(kāi)展審計(jì)工作中，成員單位做到分工不分家，密切協(xié)作，互相交流信息，共同搞好這項(xiàng)工作，使我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出現(xiàn)了齊抓共管的良好局面，為做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
四、嚴(yán)格把關(guān)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，較常規(guī)審計(jì)而言，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性，為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我局認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，從審計(jì)源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，一是嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查，要求每個(gè)審計(jì)組要嚴(yán)格遵守法定程序，依法審計(jì)，堵住簡(jiǎn)化程序造成的違法運(yùn)作。遇有特殊情況，在符合程序規(guī)定前提下與被審計(jì)對(duì)象和單位具體協(xié)商取得被審對(duì)象支持配合，贏得審計(jì)空間。二是把好制定審計(jì)方案和實(shí)施審計(jì)關(guān)。按照審計(jì)準(zhǔn)則要求，實(shí)施分級(jí)管理，即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)員三級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，做到四查四看：一查是否進(jìn)行必要的審前調(diào)查，看制定的審計(jì)方案內(nèi)容是否符合準(zhǔn)則要求；二查方案審計(jì)重點(diǎn)是否突出，看審計(jì)時(shí)間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲?jì)目標(biāo)要求；三查是否依照審計(jì)方案或依法調(diào)整的方案組織實(shí)施，看是否依法收集和編制審計(jì)取證記錄；四查審計(jì)工作底稿是否符合審計(jì)準(zhǔn)則要求，看審計(jì)目標(biāo)是否全面實(shí)現(xiàn)。三是把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定和綜合評(píng)價(jià)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心內(nèi)容，是縣委組織部門(mén)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項(xiàng)，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)之一。為此在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中我們始終堅(jiān)持合法性與客觀性相結(jié)合的原則，以事實(shí)為基礎(chǔ)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握尺度實(shí)事求是，客觀公正地界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四是把好廉政關(guān)，俗話(huà)說(shuō)“打鐵先要自身硬”。審計(jì)干部在執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)中若不廉潔從審，一方面直接影響審計(jì)結(jié)果報(bào)告客觀公正性，增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面影響社會(huì)和被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果正確判斷力，產(chǎn)生異議，損害審計(jì)機(jī)關(guān)形象。宜采取三條措施嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律反饋制度。首先審計(jì)組送達(dá)審計(jì)通知書(shū)時(shí)，要向被審計(jì)單位發(fā)放“審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律反饋表”。審計(jì)實(shí)施結(jié)束后由被審單位對(duì)審計(jì)人員遵守紀(jì)律情況出具意見(jiàn)直接送達(dá)我局。二是廉政監(jiān)督關(guān)口前移。首先局班子成員不定期深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，一方面了解審計(jì)工作進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)審計(jì)工作，另一方面走訪(fǎng)審計(jì)對(duì)象征詢(xún)審計(jì)組廉政工作情況，進(jìn)行事中監(jiān)督；其次執(zhí)行審計(jì)廉政工作回訪(fǎng)制度，由局審計(jì)執(zhí)法檢查組在審計(jì)任務(wù)結(jié)束后定期進(jìn)行審計(jì)回訪(fǎng)，一方面監(jiān)督審計(jì)決定、意見(jiàn)的執(zhí)行，另一方面再次征詢(xún)審計(jì)組廉政從審情況，強(qiáng)化了審計(jì)組廉政監(jiān)督。
五、立足縣情，抓住重點(diǎn)，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
我縣地處邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)政十分困難，屬于“吃飯”型財(cái)政。國(guó)家投入的大部分是專(zhuān)項(xiàng)資金和涉農(nóng)資金。由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)較低，不懂財(cái)務(wù)工作，不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，財(cái)務(wù)制度不健全，或有章不循，因此收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”，白條列支，坐支現(xiàn)金，多人管錢(qián)管賬，審批手續(xù)不健全，多人審批，離任時(shí)不按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)，“人走賬了”現(xiàn)象十分普遍。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們積極研究對(duì)策，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支合法性、重大項(xiàng)目實(shí)施情況、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和個(gè)人的廉政情況的監(jiān)督上，從提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)、合法收支，規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，對(duì)有重點(diǎn)項(xiàng)目、資金和群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)審計(jì)監(jiān)督工作。如****年在對(duì)某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”，白條開(kāi)支、多人管賬等許多違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)上述存在問(wèn)題，我們沒(méi)有一罰了事，結(jié)合以往審計(jì)的情況，組織人員對(duì)其他單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位都普遍存在此類(lèi)問(wèn)題。對(duì)此我局認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)很重要的原因，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和部分財(cái)務(wù)工作者財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有些領(lǐng)導(dǎo)干部主管財(cái)務(wù)工作，但缺少管理意識(shí)，當(dāng)家而不會(huì)理財(cái)，還有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖有理財(cái)意識(shí)，卻缺乏依法觀念，單位內(nèi)部制度不健全，有章不循，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止。為此我們提出了五個(gè)方面的解決措施：一是要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，牢固樹(shù)立起一道守法遵規(guī)的自律線(xiàn)。二是建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，如報(bào)賬審批制度、來(lái)客接待制度等，以制度規(guī)范和約束人的行為，做到有章因循，有據(jù)可依，避免主觀獨(dú)斷，隨心所欲，從源頭和根本上預(yù)防和制止重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。三是組織干部加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共黨紀(jì)律處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)，尤其是通過(guò)對(duì)條例中相應(yīng)的違財(cái)經(jīng)法規(guī)處分條款的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立一道杜絕違法違規(guī)的警戒線(xiàn)。四是加大審計(jì)監(jiān)察等部門(mén)的日常監(jiān)督力度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，把損失降低到最低點(diǎn)。資金使用單位要嚴(yán)格按資金用途使用資金，不得以任何借口擠占挪用。五是單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，認(rèn)真遵守國(guó)家“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，依法管理收支，撤銷(xiāo)多設(shè)賬本和多開(kāi)賬戶(hù)，堅(jiān)決杜決出現(xiàn)多人管錢(qián)管賬、多人審批的不良現(xiàn)象。對(duì)存在的問(wèn)題和提出的解決措施，我局以《審計(jì)通報(bào)》的形式下發(fā)給了全縣各單位，引起了各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，引以為戒，及時(shí)進(jìn)行了自查自糾工作，將問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，各單位領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)率逐年下降。
通過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)踐表明，在貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)只有認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，才能更好地加深黨群干群關(guān)系，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做了一些工作，取得了一定成績(jī)。但是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，我們將以黨的十六大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高原審計(jì)人不怕苦、不怕累的艱苦奮斗精神，憑著對(duì)審計(jì)事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，積極探索新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新路子，不斷開(kāi)創(chuàng)**縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面，為促進(jìn)我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
【發(fā)揚(yáng)高原精神立足實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利開(kāi)展】相關(guān)文章：
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