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牢固堅持以民為本思維理念奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展
立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的一切工作都必須以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。進入新世紀(jì)以來，我們翼城縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，在推進全縣改革和發(fā)展中，牢固堅持以民為本的思維理念，堅定不移地把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的方方面面，形成了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展的大好局面，在全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上取得了長足進步。
準(zhǔn)確把握全縣人民根本利益之所在，
不遺余力地實施縣域經(jīng)濟的新型工業(yè)化
我們翼城位居山西南部，屬于典型的以鐵煤資源型經(jīng)濟為主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)縣。上個世紀(jì)九十年代，盡管鐵煤產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，但由于企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、能源消耗大、環(huán)境污染重、質(zhì)量效益差，使得資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，再加之國家產(chǎn)業(yè)政策限制等因素影響，我縣與全省、全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻進一步拉大。如何盡快擺脫困境，徹底改變原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，是全縣30萬人民的迫切愿望，也是全縣30萬人民的根本利益所在。2001年，我們立足縣情，緊緊抓住我國加入WTO后引發(fā)的全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國家實施西部大開發(fā)帶來的大好機遇，審時度勢，果斷決策，把打造中國中西部“鋼鐵大縣、鑄造強縣、煤電重縣”做為構(gòu)筑新型工業(yè)化的主攻方向，并通過聲勢浩大的解放思想大討論，統(tǒng)一全縣干部群眾思想；通過廣泛深入地開展“人人都是軟環(huán)境活動”，力拼“活力翼城”、“誠信翼城”、“特色翼城”、“魅力翼城”，營造優(yōu)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊越的投資發(fā)展環(huán)境；通過精心實施“科技興縣”戰(zhàn)略，確保三大板塊的高起點、高科技、大規(guī)模、前沿化。三年來，我縣先后與國家機械科學(xué)院、上海交大等7家國家科研機構(gòu)、大專院校建立起密切合作關(guān)系，引進聘用博士、教授等高中級科研技術(shù)人才100余名，引進新上年產(chǎn)值上億元高科技含量項目30余個，引進具有國內(nèi)、國際先進水平生產(chǎn)設(shè)備200余套、生產(chǎn)線達(dá)30余條。
在“鋼鐵大縣”建設(shè)上，全縣累計投資24.1億元，新建125—385m3煉鐵大爐17座，總爐容達(dá)2300m3，年產(chǎn)國標(biāo)優(yōu)質(zhì)生鐵300萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值71.6億元。尤為可喜的是，我縣成功引進了全縣鋼鐵業(yè)最大的骨干企業(yè)——宏陽鋼鐵公司，總投資額18億元的百萬噸煉軋鋼項目已投產(chǎn)達(dá)效，僅此一項年上繳稅金就達(dá)1.2—1.4億元，其附加配套項目——百萬噸機焦可望今年8月份正式投產(chǎn)。
在“鑄造強縣”建設(shè)上，全縣累計吸納投資3.5億元，新建大中型鑄造企業(yè)18家，年鑄造加工能力突破50萬噸，技術(shù)裝備水平國內(nèi)先進，并全部與國際國內(nèi)各制造業(yè)大型集團企業(yè)建立了牢固的業(yè)務(wù)關(guān)系，真正做到了產(chǎn)銷兩旺，又大又強。豐昆公司作為我縣裝備最精良的骨干企業(yè)，成功引進了當(dāng)代世界最先進的日本光洋自動化鑄造生產(chǎn)線，擁有數(shù)控機床40余臺，具備了規(guī)�；庸どa(chǎn)各種精密鑄件能力，與美國洛杉磯礦產(chǎn)汽配公司合作開發(fā)的汽車制動盤系列產(chǎn)品鑄造加工項目已投產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)3萬噸的高附加值產(chǎn)品全部出口美國市場，新上的10萬噸大口徑離心鑄造球鐵管項目正在建設(shè)之中。華爾公司作為我縣最大的鑄造企業(yè)，先后與洛拖集團、常柴集團等實施強強聯(lián)合，所產(chǎn)40萬件單缸發(fā)動機缸體和10萬件四缸發(fā)動機缸體暢銷無阻。振澮公司作為我縣新興鑄造企業(yè)，與貴州航空工業(yè)集團合作，采用EPC真空近凈鑄造工藝生產(chǎn)的微型配重及變速箱體鑄件，是我縣的又一出口創(chuàng)匯主打產(chǎn)品。同時，我縣鑄造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備優(yōu)勢，已成為我縣參與機械裝備制造業(yè)競爭的雄厚資本，我縣華爾、福旺等6家企業(yè)與我國機床行業(yè)的特大型企業(yè)——大連機床集團投資2.85億元，聯(lián)合建設(shè)的萬臺機床生產(chǎn)基地進展順利，并已部分投產(chǎn)達(dá)效，全部投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)各種型號機床1萬余臺，實現(xiàn)產(chǎn)值6—8個億，稅金1.7個億；與沈陽機床集團的合作生產(chǎn)也正在實施之中。目前，為全面提升我縣新型工業(yè)化的水平，實現(xiàn)由鑄件生產(chǎn)向裝備制造、終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，我們已與國家最前沿的科研機構(gòu)籌建了科技研發(fā)中心，初步具備了研發(fā)享有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力，先期研發(fā)的拖拉機等已經(jīng)試產(chǎn)成功。不久我們即可擁有一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品，成為“中國制造”的新成員。
在“煤電重縣”建設(shè)上，我們針對我縣貧煤、貧瘦煤儲量巨達(dá)20億噸的實際，把煤炭產(chǎn)業(yè)的市場定位為電煤，最終發(fā)展為坑口電廠。為此，我們對全縣原有煤礦全部實施現(xiàn)代化采掘方法的改造，使原煤產(chǎn)量猛增到260萬噸。大型坑口電廠正在規(guī)劃籌備之中。
一大批科技含量高、環(huán)境污染輕、規(guī)模優(yōu)勢明顯的項目的引進和實施，極大地提高了我縣的工業(yè)化水平，縣域經(jīng)濟從量到質(zhì)都有了飛躍發(fā)展。2003年全縣完成工業(yè)增加值12.8億元，實現(xiàn)財政收入2.3456億元，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到5929元，分別比2001年增長了75.3、46.4、19.1。截止今年4月底，全縣已實現(xiàn)工業(yè)增加值6.22億元，財政收入達(dá)1.33元，比去年同期增長57.2、77.8，增勢更加強勁。
充分認(rèn)知維護全縣最廣大人民利益的
重點和難點，竭盡全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
翼城縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占全縣人口的80。實踐“三個代表”，維護全縣最廣大人民群眾利益的最重要尺度，就是看“三農(nóng)”問題能否得到有效解決，農(nóng)民收入能否顯著增加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)能否徹底改變。三年來，我們在狠抓縣域經(jīng)濟新型工業(yè)化的同時，始終把“三農(nóng)”問題放在全縣工作大局的突出位置，并用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)村發(fā)展。
一、先后投入資金900多萬元，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了村村通油路，解決了45個村的人畜飲水困難，建起了大中型農(nóng)用水利工程42處，改造了全縣農(nóng)村電網(wǎng)，村村通了有線電視。今年，我們又將投入3.9億資金，實施8838工程。相信我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又將得到進一步的完善和發(fā)展。
二、在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，我們采取政府補助、銀行貸款、涉農(nóng)部門示范等一系列措施，大力發(fā)展蔬菜種植，現(xiàn)已建起大型日光溫室1萬余座，建起簡易拱棚3萬余個，種植露地蔬菜2萬余畝，累計總面積達(dá)4萬畝。與此同時，我們先后選派1000余名骨干外出參觀學(xué)習(xí)，并由縣政府牽頭、出資與省農(nóng)科院、省科協(xié)專家簽訂技術(shù)承包合同，實地指導(dǎo)服務(wù)；與山東壽光、省城太原、晉北大同、內(nèi)蒙古、北京、河北、陜西等地數(shù)百名經(jīng)紀(jì)人簽訂銷售協(xié)議，建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，保證廣大菜農(nóng)產(chǎn)得下、賣得出。僅此一項，全縣農(nóng)村年均增收1.3億元，農(nóng)民人均增收450余元。
三、針對縣域內(nèi)丘陵山區(qū)比重大、荒山荒坡分布廣，野生棗刺資源豐富的實際，緊密結(jié)合退耕還林工作，我們動員組織全縣農(nóng)民大力發(fā)展糧棗間作和酸棗接大棗。全縣已完成糧棗間作14.5萬畝，嫁接紅棗3000萬株，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小水果1.5萬畝，并已陸續(xù)收獲見效。未來3—5年，必將成為我縣農(nóng)村又一巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。
四、先后籌措資金2200萬元，與蒙牛集團、雙匯集團緊密合作，大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植面積3萬畝，實施奶牛、生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖。目前全縣已擁有各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個，規(guī)�；B(yǎng)殖大戶132戶，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村4個，奶牛養(yǎng)殖已成規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)和啟用了晉南最大的畜禽交易市場，市場輻射周邊5個省40余座城市。
五、籌措資金1600萬元，采取以獎代助的辦法，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堯森集團、舜都公司、洪康乳業(yè)、中港公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)已具規(guī)模，完成了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和綠色認(rèn)證。堯森集團作為我縣最大的農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工企業(yè)，其加工、保鮮、脫水技術(shù)裝備國際先進，所產(chǎn)產(chǎn)品包含五大系列數(shù)百種之多，暢銷大江南北各大城市，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的拉動作用。
深刻理解人民群眾利益意涵的廣泛性，全
面推進以撤縣設(shè)市為主要標(biāo)志的縣域城鎮(zhèn)化
維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不僅包含物質(zhì)利益，還體現(xiàn)在政治、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等等社會生活的各個方面，其意涵極其廣泛、豐富。這就要求我們在深化改革、謀求發(fā)展中，必須統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一、全面進步。同時，我們還必須充分認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化既是衡量現(xiàn)代社會文明程度的標(biāo)志，也是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力�；谶@兩方面的認(rèn)識，我們在縣域經(jīng)濟具備一定規(guī)模之后，經(jīng)廣泛咨詢論證，于2003年初全面啟動了以“撤縣設(shè)市”為主要標(biāo)志的城鎮(zhèn)化進程。
一年來，我們遵循“經(jīng)營城市”的理念，靠市場化運作，累計吸納籌措資金億元，對縣城實施了大規(guī)模、高水準(zhǔn)的擴容改造。目前，總投資億元的解放路改造工程進展順利，主體建筑大部已經(jīng)竣工，水、暖、電、氣等配套設(shè)施也正在逐步到位�？偼顿Y0.6億元、總面積平方米的府前廣場改造工程已經(jīng)完成拆遷，三大工程主體本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊正在建設(shè)之中。位居縣城中心地帶的五一化工機械制造公司通過產(chǎn)權(quán)置換遷至城外，總投資750萬元、建筑面積達(dá)8500平方米、在原址建起的西羅苑商貿(mào)步行街已經(jīng)投入運營�？偼顿Y700萬元的北關(guān)世紀(jì)文化廣場，總面積達(dá)6700平方米，歐式風(fēng)格，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)雅，集活動集會、娛樂休閑、文體健身、演出購物等多種功能于一體，很具時代氣息。西城區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)已成規(guī)模，建成總建筑面積達(dá)20000平方米，已有200戶遷居入住。東城區(qū)改造工程經(jīng)與協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，規(guī)劃面積達(dá)平方米，總投資萬元，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南城區(qū)雙循環(huán)道路正在籌建之中�？偼顿Y萬元，南園中學(xué)、清華園中學(xué)等7所民辦學(xué)校大多已經(jīng)開始準(zhǔn)備招生。投資3000余萬元的現(xiàn)代化體育場，投資1000余萬元的體育館，投資1000余萬元的文化中心等5項大型公共事業(yè)工程也已聘請北京規(guī)劃設(shè)計部門完成規(guī)劃設(shè)計，近期將陸續(xù)開工建設(shè)。
我們在大力加強城市市政建設(shè)，強化公益事業(yè)的同時，不斷深化我縣的政治體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化社會化管理和服務(wù)。與此同步，我們還采取多種措施消除城鄉(xiāng)壁壘，擴展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵、組織農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，力求群眾利益的最大化和受益群眾的最大化，更好地維護、實現(xiàn)、發(fā)展了最廣大人民群眾根本利益，又進一步激發(fā)了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的活力。我們精心打造的現(xiàn)代化城市已具雛形。
總之，我們在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”全面建設(shè)小康社會的發(fā)展歷程中，力戒形式主義，不造勢，不搞花架子，實實在在地把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于始終，取得了一定的效果，全縣的經(jīng)濟社會有了明顯的進步。今后，我們將一如既往地堅持這樣的道路，乘勝而上，奮勇前進，早日實現(xiàn)“撤縣設(shè)市、三晉十強、全面小康”的奮斗目標(biāo)。
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