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縣委、縣政府關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作的交流匯報(bào)
帶著感情做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作
今年以來，某縣縣委、縣政府把解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”和生活困難問題，做為事關(guān)全縣大局和社會穩(wěn)定的大事，帶著感情做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓工作落實(shí)，取得了顯著成效。一是妥善解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”和生活困難問題。目前，已解決41名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部拖欠工資36.8萬元，拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)14.3萬元，拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)26.7萬元，兌現(xiàn)基本生活費(fèi)14.5萬元，為36名已退休軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)足養(yǎng)老金17.3萬元，為符合條件的9名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了最低生活保障，為29名申請?zhí)崆巴诵莸能娹D(zhuǎn)干部向上呈報(bào)了提前退休手續(xù)。二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。使企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部由原來的不理解甚至對抗、上訪，到現(xiàn)在的主動為部門和企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、幫助搞好生產(chǎn)經(jīng)營。三是有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。由于各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，并且解決得徹底，無后遺癥，使軍轉(zhuǎn)干部心服口服氣順，避免了一些過激行為和上訪告狀事件的發(fā)生。四是增強(qiáng)了各級干部的服務(wù)意識。在為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作中，各級普遍形成了真抓實(shí)干、深入扎實(shí)、一絲不茍的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部服務(wù)意識和責(zé)任意識，為今后各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。主要做法是：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干解困工作提供了強(qiáng)有力的組織保證
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作十分重視，經(jīng)常在縣委常委會、政府常務(wù)會和四大班子聯(lián)席會上進(jìn)行調(diào)度、研究，提出具體解決意見�？h委、縣政府成立了解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)�？h直各有關(guān)部門都成立了行政一把手負(fù)總責(zé)，主管副職專抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多次召開縣長辦公會議，經(jīng)常深入有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，并親自與軍轉(zhuǎn)干部見面、對話。在詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握一手情況的基礎(chǔ)上，按照工作分工，編制了“某縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部一覽表”，將全縣解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的組織機(jī)構(gòu)、基本情況、存在問題、工作目標(biāo)等編輯匯總在一起，每個部門、下屬企業(yè)、單位一個板塊，打印成彩圖，張貼到領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員辦公場所，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部的責(zé)任感和壓力感。
二、把握重點(diǎn)，分類施策，推動企業(yè)軍轉(zhuǎn)干解困工作順利進(jìn)行
一是深入基層，摸清底數(shù)。根據(jù)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部反映的情況，縣委、縣政府及時(shí)召集經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、縣社、物資、交通、農(nóng)機(jī)、糧食等部門主要領(lǐng)導(dǎo)，召開專題會議，要求有關(guān)部門對機(jī)關(guān)和下屬企業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真排查、摸底，把拖欠部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資、社會養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及生活困難人員逐企業(yè)、逐人拉出名單、說明情況，建立臺帳。同時(shí)，要求勞動人事部門干部與部門領(lǐng)導(dǎo)一起采取集中座談和深入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中走訪等方式，廣泛聽取軍轉(zhuǎn)干部的意見，了解、掌握他們的心態(tài)和動態(tài)。為有的放矢地化解矛盾、解決問題奠定了基礎(chǔ)。二是健全網(wǎng)絡(luò)，信息互動。1、從上到下進(jìn)一步健全了工作機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，逐級明確責(zé)任，實(shí)行下管一級的連帶式責(zé)任模式；2、認(rèn)真堅(jiān)持“屬地管理”原則。以軍轉(zhuǎn)干部原來所在企業(yè)為單位，明確負(fù)責(zé)人，直接管理所轄的軍轉(zhuǎn)干部。軍轉(zhuǎn)干部所在企業(yè)注銷、合并、破產(chǎn)的，其上一級為直接責(zé)任人；3、各有關(guān)單位明確一名聯(lián)絡(luò)員，保證信息暢通，各單位、各責(zé)任人聯(lián)系電話登記在冊，手機(jī)24小時(shí)待機(jī)，聯(lián)絡(luò)員隨叫隨到，各單位聯(lián)絡(luò)員主動與軍轉(zhuǎn)干部交流思想，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。三是因企制宜，分類施策。由于各軍轉(zhuǎn)干部所在企業(yè)的情況不同，有的已經(jīng)破產(chǎn)，有的已轉(zhuǎn)制，有的正常經(jīng)營，并且“三費(fèi)”拖欠情況也不同，因此，在工作中，堅(jiān)持因企制宜，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類施策。對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，拖欠軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”一律由企業(yè)解決；對半停產(chǎn)企業(yè)，采取企業(yè)籌一部分，主管部門幫助一部分的辦法解決；對停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，采取企業(yè)籌一部分，主管部門幫一部分，縣財(cái)政借給一部分的辦法解決。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
為保證工作落到實(shí)處，縣領(lǐng)導(dǎo)小組建立了督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作督導(dǎo)落實(shí)。一是由政府督查室和人事局牽頭，帶領(lǐng)有關(guān)人員深入到商貿(mào)局、縣社、經(jīng)貿(mào)局、物資總公司、農(nóng)機(jī)局等單位現(xiàn)場辦公，與軍轉(zhuǎn)干部座談，交流意見，變上訪為下訪，積極做好他們的思想政治工作，掌握他們的思想動向，商討對策，研究辦法督促落實(shí)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；二是由人事局干部科抽出精干力量專門負(fù)責(zé)收集單位各種信息，并認(rèn)真進(jìn)行匯總，于每天下午6點(diǎn)以前，書面提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進(jìn)工作順利開展；三是縣解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室耐心接待來訪軍轉(zhuǎn)干部，帶著感情做好他們的工作，為他們答疑釋惑。對他們提出的問題，逐一分析，區(qū)別情況，逐條講解有關(guān)政策，穩(wěn)定他們的情緒，取得理解和支持，今年以來，共接待軍轉(zhuǎn)干部來訪60人次，做到了高興而來，滿意而去。四是實(shí)行過錯責(zé)任追究，保證各個環(huán)節(jié)不出問題。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行哪個部門發(fā)生問題，哪個部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，增強(qiáng)各級做好工作的壓力感和責(zé)任感。五是加強(qiáng)與社保所、醫(yī)保中心和各企業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，不分早晚、星期天，及時(shí)為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，確保他們隨來隨辦、隨辦隨走。
四、努力構(gòu)建解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題長效機(jī)制
為確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題不反彈，我們建立健全了解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題長效機(jī)制，對目前已解決拖欠“三費(fèi)”和生活費(fèi)問題的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行主管部門一把手負(fù)總責(zé)，主管副職負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任制，縣委、縣政府與他們簽訂目標(biāo)責(zé)任書，通過千方百計(jì)幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)營，取得效益，從現(xiàn)在開始，保證今后不再發(fā)生新的“三拖欠”；同時(shí)，對下崗失業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，積極協(xié)調(diào)，通過政府開發(fā)公益性崗位安置、鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式，盡快促其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，做好政策性優(yōu)惠、照顧工作。
五、幾點(diǎn)體會
1、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作必須要做到帶著感情，心懷群眾。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，不論是在革命戰(zhàn)爭時(shí)期還是和平建設(shè)時(shí)期，他們都做出了突出貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到社會的尊重。我們在解決拖欠企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”問題上，始終把它做為踐行“三個代表”重要思想和落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的高度，進(jìn)行換位思考，帶著感情做好每項(xiàng)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，要求各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，切切實(shí)實(shí)地按照縣委、縣政府的工作部署做好解困工作。此外，還與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部廣泛開展談心活動，虛心聽取他們的意見和建議，取得了他們的理解和支持。
2、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作必須要堅(jiān)持因人制宜，分類施策。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況千差萬別，各不相同。有的拖欠養(yǎng)老費(fèi)，有的工資發(fā)放不及時(shí)，有的要求提前退休等等。工作稍有不慎，極易引發(fā)大規(guī)模上訪事件，影響社會穩(wěn)定。為此，我們堅(jiān)決不搞“一刀切”，不做“近視眼”，而是認(rèn)真堅(jiān)持因人制宜，分類施策，有的放矢地做好解困工作。在工作前，委派專人深入到有關(guān)部門和企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)真排查、摸底，逐企業(yè)、逐人拉出名單，建立臺帳，并深入到軍轉(zhuǎn)干部家中，進(jìn)行核實(shí)，確保人帳相符。工作中，及時(shí)召開軍轉(zhuǎn)干部座談會，向他們匯報(bào)解決辦法，聽取他們的看法，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
3、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作要建立長效保障機(jī)制。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題由來已久，雖然經(jīng)過努力，拖欠企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“三費(fèi)”問題已得到妥善解決。但是，如何確保不發(fā)生新的拖欠，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各種待遇得到及時(shí)兌現(xiàn)，始終是工作的重中之重。為此，我們堅(jiān)持未雨綢繆，千方百計(jì)幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，搞好經(jīng)營，壯大企業(yè)實(shí)力。制定出臺了優(yōu)惠政策，大力開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)。建立起了一套分工詳細(xì)、責(zé)任明確、保障有力的長效工作機(jī)制，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題不發(fā)生反彈。
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