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加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程
xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)均處xx縣的西部，彼此緊密相連，以界坑為中心，到西岙鄉(xiāng)僅六公里，到溪下鄉(xiāng)為八公里，其中二個村村落相互穿插。三鄉(xiāng)地域面積廣闊，共有238。3平方公里，占全縣總面積的近10%，占26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的五分之一，三鄉(xiāng)共有行政村34個、自然村135個，人口為5923戶23350人，其中外出人員12750人，外出地點大致相同，留余在家的農(nóng)民所從事的種養(yǎng)業(yè)也基本相同。三鄉(xiāng)由于行政地域的關(guān)系，一直來都是各自為政，各抓發(fā)展，在發(fā)展的過程中，雖然有所相互輻射，但都是非常有限的，無形之中，造成了發(fā)展規(guī)模小、重復(fù)事情多、資金使用效率低等問題，對各自的發(fā)展都帶來了不同的制約影響。對此，我們?nèi)l(xiāng)都認識到了這一點，在平時的工作中，開始了初步的合作。通過這次省扶貧辦與省委組織部組織的培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)的認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，認為三鄉(xiāng)應(yīng)該要緊緊圍繞以人為本這個核心、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展思路，進一步加強三鄉(xiāng)區(qū)域合作，充分互補當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成區(qū)域特色、減少重復(fù)投資、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，推進奔小康進程。我們的主要做法和下步思路是：
一、以中介組織為紐帶，互補特色優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)化進程。在長期扶貧和各自的發(fā)展中，三鄉(xiāng)都形成了自己特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。如溪下鄉(xiāng)：山場廣闊，110平方公里，宜林地15萬畝，平均海拔
二、以技能培訓(xùn)為載體，加強外出聯(lián)絡(luò)，促進區(qū)域人力資源開發(fā)。三鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出，人員多數(shù)量大，共12750人，勞務(wù)輸出已成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。三鄉(xiāng)由于地域的親近，外出人員也相對集中，如三鄉(xiāng)集中在縣內(nèi)的就達4000余人，特別是甌北近2500人；主要的行業(yè)有童裝、鞋業(yè)，人力車、賣小吃等。為此我們在工作中，一方面加強相互聯(lián)系，如制訂通訊錄等，確定外出人員聯(lián)絡(luò)員等；另一方面加強服務(wù)，如開展技能培訓(xùn)，今年已開辦了外出人員茶葉培訓(xùn)班，三鄉(xiāng)共有56人參加，農(nóng)用汽車培訓(xùn)班，三鄉(xiāng)人數(shù)是35人，接下來，我們還要開展廚師培訓(xùn)班和家政培訓(xùn)班等等。在外出遠地中，形成了互相牽帶、互相幫助，共同發(fā)展的局面。如在江蘇常州西岙鄉(xiāng)有124戶506個外出人員依托紡織業(yè)，形成了辦企業(yè)、購銷、運輸、搬運、快餐等一條龍的就業(yè)模式，經(jīng)過信息宣傳交換和利用，現(xiàn)界坑、溪下兩鄉(xiāng)也有178人正融入這個外出點，找到了自己的就業(yè)崗位。通過區(qū)域合作、信息引導(dǎo)、牽線搭橋、開展對外出人員的技能培訓(xùn)等，促進了區(qū)域貧困勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬了勞務(wù)輸出的就業(yè)渠道，實現(xiàn)脫貧致富。
三、以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移。按照長期發(fā)展的角度，今后我們?nèi)l(xiāng)是要實行萎縮性管理的區(qū)域，人口肯定要減少和轉(zhuǎn)移出去，如何從現(xiàn)在開始就進行區(qū)域規(guī)劃，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移，減少重復(fù)工作和投資，成了我們協(xié)作的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。為此，我們要做好三個方面的工作：一是要加強區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。三鄉(xiāng)地處@@縣邊遠地區(qū)，距縣城最遠的一個村有140公里，海拔最高的村有
四、以有所作為為出發(fā)點，完善聯(lián)絡(luò)制度，推進區(qū)域順利協(xié)作�！叭齻�代表”要求我們，要“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要干部，更要進一步提高認識，把加快欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展作為我們的重要工作來抓。要有所作為，不能錯失發(fā)展良機。當(dāng)前欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的情況下，我們?nèi)l(xiāng)根據(jù)區(qū)域特點，進行區(qū)域協(xié)作，主要是做好三個方面工作：一是建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度。在過去時間的工作中，我們建立了區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，規(guī)定在一個月內(nèi)召開一次聯(lián)席會議，由三鄉(xiāng)的書記鄉(xiāng)長和分管扶貧工作的同志參加，在三鄉(xiāng)輪流召開。根據(jù)事前初步擬定的內(nèi)容，進行討論，形成決議，共同執(zhí)行。二是建立工作互助制度。對關(guān)系到三鄉(xiāng)的工作，需要另一方支持的，我們都要相互幫助、相互支持，形成工作一體化的格局；在界坑鄉(xiāng)的下山移民點建設(shè)中，關(guān)系到西岙鄉(xiāng)的移民用地問題，我們充分執(zhí)行了這個互助制度，使工作順利予以落實。三是項目合作制度。對本鄉(xiāng)或區(qū)域性發(fā)展的重大事項，能夠聯(lián)合一起搞的發(fā)展項目，我們都要相互通報、提供資料、信息共享，共同發(fā)展。等等
在工作中，我們也遇到了許多的實際問題，如我們的區(qū)域協(xié)作，說到底其實是一個區(qū)域調(diào)整問題，如何兼顧各方利益，做好細致的工作，加快區(qū)域調(diào)整，進一步理順奔小康計劃的客觀條件，推進扶貧工作等等，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?br /> 1、在扶貧資金不減少的情況下，要加快區(qū)域調(diào)整。整合更多的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色化和產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。
2、在區(qū)域無法調(diào)整的情況下，要加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行規(guī)劃內(nèi)容。
3、建立技能培訓(xùn)中心，以區(qū)域或行業(yè)進行技能培訓(xùn)，不斷提高勞動力的素質(zhì)。
4、建立跨區(qū)域的移民新村，讓外出人員在外長期定居，如在江蘇常州建立一個小區(qū)安排這批人員，減少返鄉(xiāng)人數(shù)。
我們的區(qū)域協(xié)作雖做了一些工作，但剛剛開始，尚處在探索階段，這次的學(xué)習(xí)給了我們很大的啟發(fā)，為我們進一步理清發(fā)展思路、開展區(qū)域協(xié)作工作，提供了理論指導(dǎo)和工作方向。我們要為這次培訓(xùn)為契機，在今后的工作中堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持有所作為，開拓進取，不斷創(chuàng)新，扎實工作，為推進奔小康計劃而不懈努力！
《[推薦]加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程
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