扎實做好新形勢下政務信息工作
多年以來，在州人民政府正確領導和自治區(qū)人民政府辦公廳的指導支持下，我州政務信息工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)政府系統(tǒng)第七屆地(州、市)暨政務信息網(wǎng)絡年會精神，緊緊周繞斷洽州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷強化政務信息基礎工作，努力提高信息質量和工作水平，在完成信息報送任務的同時，取得了采用率逐年遞增的好成績，為各級領導了解情況、科學決策和指揮工作發(fā)揮了積極作用。截止8月15日，我們共撰寫編發(fā)《磊州動態(tài)》、《磊州要情》1余期、1余條，其中上報自治區(qū)人民政府辦公廳信息處585條，被采用1．余條，采用率達1％。
我們的主要做法是：
一、強化基礎工作，組織領導到位
一是加強對信息工作的領導。州政府歷來高度重視政務信息工作，將此列入重要議事日程常抓不懈。州領導對編發(fā)的信息刊物每期必看，經(jīng)常了解信息工作情況，簽批重要信息，適時為信息部門出題目、定目標、交任務、提要求、壓擔子、授方法。州長及主管副州長定期不定期就不同時期女口何做好政務信息工作與政府辦公室領導及信息工作人員進行座談、研究，及時協(xié)調解決信息工作中存在的問題和困難。州政府辦公室結合實際，每年對全州、1信息工作進行通盤規(guī)劃，確定信息工作思路、重點和措施，將政務信息貫穿于政務活動各項業(yè)務工作中去，作為辦公室自覺履行為領導當好參謀助手職責的重要途徑。各縣(市)、了口口岸委、州直各單位直至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)層層建立責任制，落實“六有”措施(有領導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施)，形成齊抓共管工作局面，為政務信息工作扎實有效開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二是狠抓信息隊伍建設。實行分級歸口負責制，州、縣 (市)都設立了信息科室，按照政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的要求，精心挑選配備信息工作人員。各級組織進一步加大對信息人員的培養(yǎng)力度，對他們堅持“高看一眼，嚴管一層，厚愛一分”，對能力強的給予肯定，稍差一些的給予鼓勵，對個別確實不能勝任信息工作的通過向單位領導建議及時更換，營造栓心留人環(huán)境，造就了一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗和特別能奉獻的信息工作隊伍，確保了信，皂工作效率和質量。為提高信息工作隊伍整體素質，我州在加強信息人員政策理論和業(yè)務知識教育的同時，積極創(chuàng)造條件，采取舉辦培訓班、以會代訓、以干代訓、輪崗培訓、送出去等多種形式和方法，加強信息人員培訓，經(jīng)常性開展理論研討活動，相互交流經(jīng)驗。僅2002年，受訓人數(shù)達490余人次。目前，全州共有專兼職信息員300余名，文化程度均在大專以上，形成了精兵強將辦信息的良好局面。三是加快信息網(wǎng)絡建設。始終把政務信息工作硬件建設放在優(yōu)先位置，本著適應新形勢＼提高政務信息處理和傳輸手段的現(xiàn)代化水平的要求，在資金十分短缺．的情況下，擠出230余萬元用于計算機信息網(wǎng)絡建設，迷一步提高了政務信息工作辦公自動化水‘平，實現(xiàn)了州直32個單位信息網(wǎng)上傳輸入庫和公文管理系統(tǒng)應用。各地對信息工作在內部機構設置、人員配備、資金投入、設備購置等方面均給予了大力傾斜。在工作中，我們充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡主渠道作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，及時傳達政府信‘／懸需求，分層次廣泛采集、捕捉、提煉、傳報各個領域信息。加強同黨委信息部門的合作，并網(wǎng)銜接，擴大交流，共同承擔重大信息調研任務，；蔗。線√面結合，實現(xiàn)信息資源共享。全州己形成以州政府辦公室為核心紐帶，縱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫到州直各單位、駐博機構、上下聯(lián)通、反映靈；敏、全方位、多層次政務信息內部局域網(wǎng)，每天均能收到各地、各部門上報信息30余條，內容涉及經(jīng)濟建設、產業(yè)結構調整、對外開放、社情民意等方方面面，實現(xiàn)了政務信息收集、、加工、整理、，傳遞、存貯的高速化，保證了上情下達、下情上報。
二、提高信息質量廠工徹艮務到位：
一是緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，突出做好“兩個結合”，提高信息的實用效能。一方面把信息與調研結合起采，主動沉下去、貼上去、*上去，深入基層挖“金子”，在拔高、增厚、拓廣、挖深上做文章，另+方面把握“重點”、突破“熱點”、“難點”，想領導之所想，報領導之所需。對基層和部門報送的原始信息材料，進行鑒別篩選、修改加工、去偽存真，把那些有較強針對性、可*性、時效性和價值高的信，息及時提供給領導，提高前瞻性、預測性、綜合類的信息的數(shù)量和質量，努力使信息工作更加符合新時期各級政府領導的需要，跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。如：《磊積極應對入世挑戰(zhàn)力促太陽升天月亮發(fā)光星星閃亮》、《國內進口商品政策調整對主要稅源商品進口產生不利影響》、《社會弱勢群體就醫(yī)難原因及建議》等綜合性調研信息，通過找問題、提建議，使信息的實用、參考價值大幅提高。根據(jù)信息實用性特點，圍繞不同時期的中心工作，對重大事件進行追蹤反饋，挖掘和延伸其內在深層價值。如：《基層反映下崗失業(yè)人員小額擔保貸款有三難》、《地縣農民群眾擔心奎賽高等級公路建成后農用機動車將無路可走》等信息，引起區(qū)、州黨委、政府的高度重視，使問題得以及時解決。
二是把握工作思路，小處著手，大處著眼，及時反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。堅持“唱地方戲，打地方牌”，圍繞黨委、政府不同時期的工作重點編寫綜合分析，多角度、多側面、多層次反映情況，在深挖特色上做文章，在“人無我有，人有我優(yōu)”上挖潛力。今年以來，我們按照州黨委九屆六次全委(擴大)會議、自治州十一屆人大一次會議的部署，針對我州全面建設小康社會實現(xiàn)翻兩番半的目標、產業(yè)結構調整、防治非典、“口岸興州、口岸強州”和“發(fā)展奶業(yè)、富民強州”戰(zhàn)略、國企改革、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、招商引資、改善投資軟環(huán)境等工作，有計劃、有重點地先后編發(fā)了400余期信息，如：《中動員全民參與大力發(fā)展奶牛業(yè)》、《口口岸拉動對外貿易快速發(fā)展》、《中搭建發(fā)展平臺解決銀行難貸款和企業(yè)貸款難問題顯成效》等，突出了區(qū)位特色，全面反映了中各項工作情況。
三是拓寬信息渠道，擴大信息來源。一方面積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡的主渠道作用，廣泛收集和反映全州政治、經(jīng)濟、文化、社會動態(tài)、社情民意等各個領域不同側面的信息，采集編報了《中中小學校舍安全形勢不容樂觀》、《制約農業(yè)結構調整的不利因素有四》、《了口海關放射性超標退運貨物大幅增加》等一批憂信息，為各級領導準確掌握情況、正確指揮工作提供了依據(jù)。另一方面，主動為信息工作開展創(chuàng)造寬松環(huán)境，拓寬信息來源，開闊信息視野。采取了“三優(yōu)先”措施，優(yōu)先讓信息人員參加各種會議，使其及時掌握全州各方面工作的安排部署、領導工作思路和意圖，開闊視野，增強工作的靈敏度和針對性；優(yōu)先讓信息工作人員跟隨領導下基層調研，隨時搜集領導在調研和檢查工作中的新觀念、新思路及基層的各項工作動態(tài)；優(yōu)先讓信息工作人員閱讀各類文件，為信息人員全面掌握情況，明確工作重點創(chuàng)造了條件。
四是牢固樹立“精品意識”，嚴把信息質量關，不斷提高服務水平。堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內容、文字表述、反映角度等各個方面嚴格把關，精編細選，字斟句酌，量體裁衣，在信息的時效上突出一個快字，在信息內容上突出一個實字，在信息的篇幅上突出長短結合，在信息的深度和層次上求質量，求價值，在準、新、深、精上下功夫，做到反映工作進展和成績恰如其分，反映問題真實可*，反映困難實在準確，經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三、完善制度建設，責任機制到位
為確保信息工作能夠上臺階、上水平，我們結合實際，制定實施了一整套科學有效制度。一是審核把關制度。凡上報自治區(qū)涉及全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要事項、出臺的各項政策措施以及發(fā)生的各類災害、重要事件等內容信息，由州長或主管辦公室的副州長親自審核，凡上報各項工作中采取的做法、取得的經(jīng)驗、存在的問題及以各項階段性工作進展情況的信息，由政府辦公室主任審核簽發(fā)。二是目標管理責任制。對全州80個信息聯(lián)系點，按照職責范圍和信息量來源大小，分別確定不同的報送任務和采用指標。對各部門信息工作加強指導，規(guī)定每月至少報送 2條以上反映本部門重點的信息。每月10日前，各經(jīng)濟工作部門必須報送上月經(jīng)濟運行、財政收支、稅收、外貿等情況，涉農部門報送農業(yè)生產情況，政法部門報送敵社情，海關報送稅收、對外貿易、過貨等情況。此外，對州黨委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、發(fā)展奶牛業(yè)、部門包村、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴打整治等)定期或不定期不問斷向黨委、政府報送進展情況。年底對照質量指標進行考核評比，考核情況向州領導匯報并反饋各信息聯(lián)系點及其所在單位，作為對信息工作分管領導和信息員年度考核的重要依據(jù)。三是重要信息必報制度。要求全州各地、各部門必須將貫徹中央、自治區(qū)、自治州重大決策、工作部署以及自治州國民經(jīng)濟運行、產業(yè)結構調整、對外開放、社會穩(wěn)定等情況列為必報內容，及時組織上報；對突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、疫情以及其他重要緊急情況，隨時發(fā)生隨時報送，最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時，并續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因、后果以及汲取教訓、開展工作等情況。四是信息編寫預約制度。圍繞自治州中心工作，定期或不定期向各信息聯(lián)系點下發(fā)信息需求要點，采取電話預約或走出去調查等辦法，給信，皂點出題目，提要求，變被動等要信息為主動挖掘信息，不斷增強信息的時效性和實用性。除依*信息部門報信息外，我們還規(guī)定了政府辦公室其他科室信息報送任務，打破了單純依*信息人員搞信息的格局，使得人人肩上有擔子、個個身上有壓力，形成“全員辦信息、全員促信息”的良好局面。五是憂信息開發(fā)反饋激勵、約束和監(jiān)督制度。對于那些敢于反饋憂信息，避免決策失誤，彌補工作缺陷，挽回工作損失的同志給予表彰獎勵和提拔重用；對憂信息漏報、遲報或隱瞞不報、弄虛作假、欺上瞞下的，給予嚴肅批評甚至黨紀政紀處分，并追究單位領導責任。州政辦定期對各地各部門報憂情況進行抽查，將憂信息反饋數(shù)量和質量作為衡量整個信息工作優(yōu)劣的重點，對報喜不報憂的，在一定范圍內進行通報，對阻撓報憂的進行教育，造成后果的追究領導責任，有效解決了報憂難問題。六是定期通報制度。對各地各部門信息報送情況、采用情況每季度通報一次，鼓勵先進，鞭策落后。七是信息激勵競爭制度。制定并出臺了優(yōu)秀信息員評比獎懲辦法，每年組織評比一次，表彰獎勵上年度優(yōu)秀信息工作先進集體和個人，在全州范圍．內做到學有榜樣，趕有目標，形．成信息工作比學趕幫的良好氛圍。
總結一年來的工作，我們的主要體會是：
一是領導重視是前提。信息是決策的基礎和依據(jù)。中各級政府始終把這項工作擺在突出位置，認真研究部署，精心組織，狠抓落實，在配備人員、改善工作條件等方面給予大力支持，有效地保障了政務信息工作的高效運轉。
二是提高質量是關鍵。質量是信息的生命。信息質量好壞，直接影響領導決策。對此，我們結合實際，突出把握信息需求重
點，善于從文件及會議精神中了解政府工作意圖，從客觀情況的發(fā)展變化中分析政府工作思路，把握、捕捉各級政府的關注點，抓住群眾關心的熱點、難點問題，做到喜憂兼報。對信息在文字、內容上嚴格審核，嚴格把關，多角度、多側面、多層次分析問題，從而為領導和部門提供了高效、優(yōu)質、全方位的信息服務。
三是目標、責任、措施、制度落實是保障。加強信息工作制度化、規(guī)范化建設是保證信息工作／煩利開展，提高信息工作質量和水平的重要基礎。在工作中，我們明確任務，落實責任，制定出臺了一系列有力措施和嚴密制度，積極用新思路、新視野、新方法捕捉信息、收集信息、編寫信息，從內容和方法不斷改進，推陳出新，使政務信息工作走上了規(guī)范化軌道并始終具有生機和活力。
一年來，我州各級信息工作部門緊緊圍繞政府中心工作，認真履行工作職責，積極提供全方位信息服務，使政務信息在為領導決策提供基礎和依據(jù)作用、指導整體工作的重要渠道作用、對整體工作狀況、重大工作進展、上級重大決策落實情況監(jiān)控作用和反映群眾呼聲通道作用得以充分有效地發(fā)揮。在取得成績的同時，我們也清醒的看到，我們離上級的要求還有一定差距。在今后工作中，我們將以這次會議為新的起點，虛心學習兄弟地 (州、市)好的經(jīng)驗和做法，百尺竿頭，更進一步，以蓬勃的朝氣，昂揚的銳氣，浩然的正氣和壓倒一切困難的勇氣，扎扎實實做好各項工作，努力開創(chuàng)我州政務信息工作的新局面。
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