建設新農(nóng)村基層干部培訓班學習心得

我于2006年*月*日至*日參加了**鎮(zhèn)在****舉辦的為期四天的建設社會主義新農(nóng)村基層干部培訓班，認真學習了《中央一號文件》、副市長牛有成在農(nóng)村工作會上作的《加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設》的報告和***關于建設新農(nóng)村、構建新南城、實現(xiàn)新跨越的重要講話，使我感受頗深。我作為一名農(nóng)業(yè)基層領導干部，結合工作實際談一談我對新農(nóng)村建設的感想。
從那些方面建設新農(nóng)村呢？各地不同，宜分別對待，經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，按照工業(yè)帶動型、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)推動型、自然增長型三種方式設計新農(nóng)村模型，其具體工作內(nèi)容為：
1、超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)及農(nóng)業(yè)植保體系等行業(yè)規(guī)劃。
2、積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)。積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。著眼經(jīng)濟增長，結合農(nóng)民就業(yè)，加快創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。上級政府對園區(qū)建設和農(nóng)副產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)采取貼息扶持，基層政府對進區(qū)企業(yè)采取稅收優(yōu)惠的形式籍此吸引社會資本參與。
3、以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。農(nóng)村建設要大力道路、沼氣等基礎設施建設，當前要做好農(nóng)村特別小村鎮(zhèn)的上下水治理及其農(nóng)村垃圾物回收處理工作。農(nóng)村基礎設施跟不上，增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費就是一句空話。確保農(nóng)村基礎設施建設有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件消費。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而基礎設施建設則是啟動農(nóng)村市場的條件。隨著社會主義新農(nóng)村的建設，并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉化他們的生產(chǎn)方式，這一系列的更新改造將提供巨大的需求，對整個國家經(jīng)濟的推動是不可限量的。
4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，就近轉移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導，社會資金參與（特別是招商引資）。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二產(chǎn)業(yè)轉移。積極搞好農(nóng)民轉移培訓，放開城市戶口，鼓勵農(nóng)民進園（城），實行城鄉(xiāng)一體化，以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實施標準化種植和養(yǎng)殖。
5、創(chuàng)新土地承包方式，推動農(nóng)民土地資產(chǎn)向土地資本轉化，使土地朝著物權化方向邁進，允許土地在一定期限內(nèi)轉包，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的形成。
6、下大力氣建立和培育農(nóng)村要素市場，如土地的轉包市場（如利用土地入股成立合作組織，在一定期限內(nèi)允許農(nóng)民轉包責任田）、農(nóng)業(yè)信貸資金擔保、新型技能型農(nóng)民的人才市場等。
7、建立健全農(nóng)民的保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。要建立好養(yǎng)老保險以解決農(nóng)民的養(yǎng)老之憂；要建立好醫(yī)療保險以解決農(nóng)民因病返貧之憂；要建立好農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民互助社以解決農(nóng)民生產(chǎn)的自然災害之憂，除此之外還要建立五保戶和殘疾人的救助制度等等。
8、深化農(nóng)村綜合體制改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導民間協(xié)會功能開展其章程內(nèi)的各項事務，做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦；按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的公共財政理念推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位改革。
9、建立健全村（居）黨支部領導的充滿活力的村（居）民自治機制和制度規(guī)范，進一步落實“四民主、兩公開”，積極做好村委及村干部直選等工作，不斷提高村（居）民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，建設民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村和城市社區(qū)。
此外，要大力開展旨在提高農(nóng)民素質的衛(wèi)生、法律、道德等各項教育，以構建和諧農(nóng)村的發(fā)展基礎。
當然新農(nóng)村建設五項二十字，生產(chǎn)發(fā)展是基礎，上述內(nèi)容的建設要充分建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，若沒有經(jīng)濟增長的推動，農(nóng)民收入的增收那將成為無源之水、無本之木，農(nóng)民素質的提高也是建立在高度富裕的物質基礎之上的。因此，要下大力氣搞好招商引資工作，使二產(chǎn)園區(qū)化，農(nóng)民居住城鎮(zhèn)化，二產(chǎn)的發(fā)展將就地吸納大量的勞動力，同時結合國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的實施，真正使農(nóng)村變成田園優(yōu)美的人間仙境。

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