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社會(huì)主義法制理念教育心得體會(huì)
中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一件大事。我個(gè)人認(rèn)為，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)旨在全面提高公安民警政治素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的重要舉措。要想達(dá)到預(yù)期目的，就要深刻理解社會(huì)主義法治理念是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
所謂"理念",實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念，或價(jià)值觀。司法理念是指導(dǎo)司法制度設(shè)計(jì)和司法權(quán)實(shí)際運(yùn)作的價(jià)值觀和理論基礎(chǔ)，因此，在行使司法權(quán)的過(guò)程中，司法理念是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在的。公安執(zhí)法權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種公安行政制度都蘊(yùn)含著一種司法理念，司法理念通過(guò)公安執(zhí)法制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位公安民警在行使職權(quán)中，都會(huì)按自己對(duì)法律制度的理解、對(duì)公安執(zhí)法制度和訴訟制度的理解、對(duì)法律的本質(zhì)、社會(huì)的觀念甚至對(duì)人性善惡的理解，通過(guò)行使職權(quán)來(lái)表現(xiàn)出他們的司法理念。再次，司法理念在社會(huì)上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會(huì)大眾的法律意識(shí)的內(nèi)涵、大小和強(qiáng)弱，從而關(guān)系到全社會(huì)守法、護(hù)法、愛(ài)法的程度，影響到國(guó)家的法治化的進(jìn)程和公安改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入公安執(zhí)法制度之內(nèi)，成為其重要組成部分。可以說(shuō)，有什么樣的司法理念，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的公安執(zhí)法制度。而有什么樣的公安執(zhí)法制度，也會(huì)引導(dǎo)人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對(duì)公平正義的粗淺的理解。
在百姓的眼里，公安民警是國(guó)家和法律的化身，是國(guó)家行政和刑事執(zhí)法權(quán)的行使者是社會(huì)正義和社會(huì)良知的象征。公安民警要不負(fù)人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識(shí)深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質(zhì)和較嫻熟的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家法制化的進(jìn)程，需要建立相應(yīng)的公安執(zhí)法制度來(lái)作保障，同時(shí)還要求公安民警必須具備現(xiàn)代司法理念，而依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)就是符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治理念，是先進(jìn)的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。公安民警要樹(shù)立公正的理念才能夠保證其所行使的職權(quán)不失公正性。因此，公正的理念應(yīng)當(dāng)成為每一位公安民警進(jìn)行行使職權(quán)的精神和靈魂。公安干警應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立 "立警為公、執(zhí)法為民"的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益作為公安工作永恒的價(jià)值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民，服務(wù)社會(huì)，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)善于和正確運(yùn)用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時(shí)化解矛盾，努力減少和消除社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。如何做到公平正義嚴(yán)格執(zhí)法是基礎(chǔ)，所以說(shuō)公安民警在辦理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。如果公安民警在行使職權(quán)中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的活動(dòng)。所以公安民警在辦理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確運(yùn)用實(shí)體法作出公正的處理。在嚴(yán)格遵守實(shí)體法的同時(shí)也必須嚴(yán)格按照程序法辦事，公安機(jī)關(guān)按照訴訟程序辦理案件，本身就是實(shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障行使職權(quán)的公正。只有按照公正的程序行使職權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法現(xiàn)象，在政法隊(duì)伍中還不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，很重要的一個(gè)原因是一些干警的執(zhí)法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執(zhí)法理念入手，通過(guò)廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，無(wú)疑為解決這些問(wèn)題提供了一個(gè)契機(jī)。因此，我們每一名公安干警要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，通過(guò)這次社會(huì)主義法制理念教育活動(dòng)，切實(shí)提高自己的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立現(xiàn)代的執(zhí)法理念，扎實(shí)地履行好權(quán)利與義務(wù)，把公安工作的每一項(xiàng)職能落到實(shí)處，經(jīng)得起黨和人民的檢驗(yàn)。
心得二：
按照總站黨總支學(xué)習(xí)安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》方面的知識(shí)，現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)后的心得，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法，增強(qiáng)憲法意識(shí)和法律觀念
憲法是國(guó)家的根本大法，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。
憲法作為國(guó)家的根本法，它同一般法律相比，有以下3個(gè)特點(diǎn)：第一，從地位看，憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定："國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。"統(tǒng)一到哪里？統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來(lái)說(shuō)，憲法是母親，一般法律是子女，正如人們通常說(shuō)的，憲法是"母法",一般法律是"子法",一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第二，從內(nèi)容看，憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)。也就是說(shuō)，憲法解決的是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶全局性、長(zhǎng)期性、根本性的問(wèn)題。一般法律只是解決國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中某一方面、某一領(lǐng)域的問(wèn)題。第三，從效力看，憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定："全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。"這里，"各政黨"當(dāng)然包括作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨。憲法上述規(guī)定同《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》關(guān)于"黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)"的規(guī)定是一致的。
二、自覺(jué)貫徹憲法，提高依法行政的能力
近年來(lái)，隨著依法治國(guó)的力度不斷加大，法制教育的不斷深化，以及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的不斷完善，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和依法行政的觀念逐步增強(qiáng)，行政執(zhí)法能力不斷提高，在推進(jìn)依法行政的實(shí)踐中取得了很大成效。但也存在一些問(wèn)題和難點(diǎn)：
一是行政法律、法規(guī)還不完善。有些法律、法規(guī)條款規(guī)定得過(guò)于原則化，在行政執(zhí)法實(shí)踐中彈性很大，不好把握。有的法律、法規(guī)對(duì)一些政府機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍界定不清，管理職權(quán)劃分模糊，有時(shí)產(chǎn)生多頭管理，重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。
二是人治現(xiàn)象還較嚴(yán)重。由于受中國(guó)幾千年封建統(tǒng)治思想以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期"行政命令"工作方式的影響，有的人個(gè)人意志、長(zhǎng)官意志、特權(quán)思想比較重，依照憲法和法律行使行政權(quán)力的自覺(jué)性還不高，甚至仍存在著"權(quán)大于法、權(quán)重于法"的觀念，自覺(jué)不自覺(jué)地出現(xiàn)"以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法"的行為。加之部分群眾在合法權(quán)益受到損害時(shí)，不是運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，而是千方百計(jì)地拉關(guān)系、托熟人、找門(mén)路、找領(lǐng)導(dǎo)，客觀上助長(zhǎng)了一些干部的長(zhǎng)官意志、特權(quán)思想。
三是法治觀念淡薄。一些機(jī)關(guān)干部片面認(rèn)為，法院、檢察院、公安局是法定的執(zhí)法機(jī)關(guān)，一般的政府部門(mén)不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，無(wú)所謂依法行政問(wèn)題，對(duì)自己要求不嚴(yán)，從而導(dǎo)致行政行為的盲目性、隨意性，甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代法等現(xiàn)象。
四是實(shí)用主義較為普遍。不少單位在行政管理活動(dòng)中采取實(shí)用主義的做法，對(duì)單位和個(gè)人有利的事情當(dāng)仁不讓，沒(méi)有好處的事情拱手相讓，以致出現(xiàn)互相推諉、行政執(zhí)法不作為的現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了行政機(jī)關(guān)的形象。
五是執(zhí)法環(huán)境不寬松。由于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)干擾較多，來(lái)自社會(huì)上上下下、方方面面、縱橫交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)，無(wú)時(shí)無(wú)處不在嚴(yán)重地干擾著依法行政。致使許多本來(lái)并不復(fù)雜的事情，相關(guān)法律、法規(guī)條文也很明晰，但處理起來(lái)卻很棘手，導(dǎo)致久拖不決，決而不行，行而不果。
六是執(zhí)法監(jiān)督不夠有力。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制仍很不完善，監(jiān)督制約乏力，存在監(jiān)督真空、盲區(qū)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為還未真正達(dá)到全方位的監(jiān)督。
上述問(wèn)題有的屬于國(guó)家管理體制的問(wèn)題，有的屬于行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制的問(wèn)題，有的屬于個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題。歸根到底，我認(rèn)為主要是憲法和法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)家體制、管理機(jī)制以及法律、法規(guī)不完善問(wèn)題，我們要有一種信念，即堅(jiān)信社會(huì)主義民主政治建設(shè)有一個(gè)歷史的發(fā)展過(guò)程，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，民主政治制度的不斷完善，現(xiàn)存的一些問(wèn)題和難點(diǎn)一定會(huì)得到解決。而對(duì)我們每一位行政機(jī)關(guān)干部，一定要克服行政行為的盲目性和隨意性，務(wù)必從強(qiáng)化自身的憲法和法律意識(shí)入手，從維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益著眼，嚴(yán)格按照憲法的要求履行職責(zé)，自覺(jué)以憲法為準(zhǔn)繩，把自己的從政行為納入憲法和法律的軌道，依法行政，從嚴(yán)治政，不斷提高依法行政的能力，以自己的努力實(shí)踐和具體的行為，為依憲治國(guó)、依法行政做出積極貢獻(xiàn)。
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