營造和諧稅收環(huán)境 服務地方經(jīng)濟發(fā)展

　　稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標，大力改善稅收環(huán)境，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務，為企業(yè)發(fā)展服好務，為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

　　一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

　�。ㄒ唬�營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識，職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉(zhuǎn)變，并把辦稅服務"零距離"、辦稅質(zhì)量"零差錯"、辦稅對象"零投訴"、辦稅程序"零障礙"列為辦稅服務標準，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務機制。

　　逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、多元有序、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和"一窗式"辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質(zhì)服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

　�。ǘ�）營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現(xiàn)的涉及有關工作作風和服務質(zhì)量的問題，做到"四個不放過",即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

　�。ㄈ�）營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結(jié)合，試行納稅人分類管理。根據(jù)納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

　　二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

　�。ㄒ唬┲攸c企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦"企業(yè)發(fā)展與稅收服務"座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

　�。ǘ�）招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質(zhì)檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現(xiàn)服務執(zhí)法"零投訴".

　　（三）彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經(jīng)濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

　　三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

　�。ㄒ唬╅_展致富幫扶。要積極參予開展農(nóng)民致富奔小康幫扶活動， 幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視，實行扶貧和扶智相結(jié)合， 提高駐點村人均純收入，改善生產(chǎn)生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

　�。ǘ�）參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民"獻愛心"活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、"青年志愿者"和"扶貧助學"等活動，充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

　�。ㄈ�）落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費，減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

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