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認真履行職責 做好本職工作
認真履行職責做好本職工作對安全生產實施綜合監(jiān)督管理，是法律賦予我們安全生產監(jiān)督管理部門的基本職責�！栋踩a法》第九條明確規(guī)定：“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理�？h級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理�！蔽覀兙纸M建以來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“三個代表”重要思想和“安全第一，預防為主”的方針以及安全生產方面的法律、法規(guī)和規(guī)章、標準，堅持發(fā)揚與時俱進和開拓創(chuàng)新精神，以推動全縣安全生產狀況總體穩(wěn)定好轉，保障最廣大人民群眾的生命財產安全，保證和促進經濟社會的持續(xù)、協(xié)調、快速、健康發(fā)展，維護發(fā)展和穩(wěn)定大局為己任，注重實踐、注重探索、注重創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃、周密部署、精心組織、真抓實干，較好地解決了“關口前移、重心下移、狠抓雙基、深化整治、強化監(jiān)管，促進安全生產狀況穩(wěn)定好轉”為主要內容的總體思路，并做了大量具有開創(chuàng)性的、卓有成效的工作。
但由于種種原因，安全生產工作還有許多不盡人意的地方，尤其是隨著監(jiān)管工作的逐步深入，安全生產領域的一些深層次矛盾和問題還沒有得到解決，基礎設施脆弱、基礎管理薄弱、基層監(jiān)管微弱的問題還很突出。就安全生產綜合監(jiān)管工作而言，也還存在著一些亟待解決的問題，正如國家局王德學局長在講話中指出的那種樣：在思想認識上有差距、有誤區(qū)。在正確履行職責上不同程度地存在缺位、錯位、越位等問題。在理順工作關系上協(xié)調機制尚不完善，還存在著發(fā)揮各方面的積極性不夠和扯皮、推諉、不協(xié)調等問題。安全生產監(jiān)管人員的政治素質、業(yè)務能力、工作作風上與目前工作要求有差距。
針對當前存在問題，我覺得除了政府和局里需要抓好改進之外，做為我們安監(jiān)工作人員應當：及時轉變觀念。增強創(chuàng)新觀念、服務觀念、全局觀念和責任觀念，樹立安全利于發(fā)展大局，監(jiān)管就是服務等正確觀念，堅定信心，努力工作，做到聚精會神搞建設，扎扎實實抓安全。改善工作方式和手段。把監(jiān)管方法和手段從一般性的安全生產檢查轉向提高綜合監(jiān)管的質量，從單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管，從注重事后處理轉向注重事先控制，從注重一般號召轉向突出重點、以點帶面、推動全局，從依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。加強工作作風。發(fā)揚求真務實的工作作風，真正做到重實際、辦實事、求實效，深入基層、深入一線、深入實際，加強調查，不斷研究工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，創(chuàng)出新思路、新方法、新措施，才能夠把綜合監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好。具體說就是：
一、進一步提高對安全生產極端重要性的認識，增強責任感和使命感。
作為安監(jiān)系統(tǒng)的工作人員，要時刻牢記自己的神圣使命，緊緊牢記安全生產監(jiān)管工作責任比泰山還要重。人的生命是世界上最可寶貴的東西，預防事故，拯救生命，減少損失，是我們安全生產監(jiān)管工作的天職，是我們安監(jiān)工作人員天大的責任。這個意識不僅要滲入到我們的意識，還要滲入到我們的靈魂。如果沒有這個意識，我認為就不是一個稱職的安全生產監(jiān)督管理人員。我們總講實踐“三個代表”重要思想，而“三個代表”最根本的內容就是為了廣大人民群眾最根本的利益，首先就是生命的利益、生命的安全。如果連生命得不到保證，生存權利都被剝奪了，還談什么根本利益！我們的安全生產監(jiān)管工作就是拯救人的生命，減少財產的損失，做好這項工作就是最具體的、最直接的實現(xiàn)“三個代表”。我們總講“執(zhí)政為民”，首先我覺得應該是保護老百姓，保護人民群眾的生命、安全。我們講“以人為本”，就是要用自己辛勤的努力來保護老百姓的生命，否則，以人為本更無從談起。
安全生產是事關人命的天大事。建局來我們局之所以要實行準軍事化管理，也正是因為如此。所謂的準軍事化管理就是要有鐵的紀律，有統(tǒng)一的意志，有緊張的工作作風，一切行動聽從指揮，要召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。決不容許拖拖拉拉、疲疲沓沓的工作作風存在。遇到緊急情況或接到命令后，必須迅速反應，火速行動，沒有絲毫拖延的余地。發(fā)生事故要馬上趕到現(xiàn)場去，趕到現(xiàn)場，要立即投入到指揮、協(xié)調、處理等工作中，這是一個安監(jiān)工作人員必須具有的起碼責任心。決不能出現(xiàn)人到了沒車，車到了沒油，或者平時打電話找不到人，電話響沒人接等現(xiàn)象出現(xiàn)。
作為一名安監(jiān)人員，要履行好我們的安監(jiān)工作，我認為必須要具備有“五個一”：一是有顆紅心，時刻想著保護人民群眾，想著保護人民群眾生命財產安全，想著自己肩負的神圣使命和責任，這個心也是事業(yè)心、責任心。第二要有一副黑臉，對任何違反安全生產法規(guī)的人和事，都要鐵面無私、黑臉無情，從嚴執(zhí)法。第三要有一張快嘴。發(fā)現(xiàn)問題，就要直截了當?shù)刂赋鰜恚熈钣嘘P單位立即整改，徹底消除隱患，否則就是在誤人誤己、瀆職犯罪。第四要有一只鐵手。違法處理一定要狠，不狠的話就不能達到吸取教訓，消除隱患和教育他人的目的。第五要有一雙勤腿，要經常深入基層、深入企業(yè)、深入隱患現(xiàn)場，搞好調查研究，全面掌握實情，如果我們連自己管轄領域的基本情況都不清楚，也就無法實施有效監(jiān)管，那就不是一個稱職的工作人員。
二、明確職責，摸清情況。
明確任務、責任工作目標及標準，這是做好一切工作的前提。一是明確綜合監(jiān)管的職責。我們是綜合監(jiān)管部門，監(jiān)督誰、管理誰、怎么實施監(jiān)管一定要明確。我們既不能代替行業(yè)監(jiān)管部門的責任，更不能代替他們去做工作，這是一個重要原則和工作方法。應該我們管的一定要管好，我們的重點是檢查、指導、督促和監(jiān)督，其中督促和監(jiān)督是我們最大的任務，要常抓、管嚴、查細。對重大事項我們可以協(xié)調一起去做，但不能事無巨細、缺乏重點，不能眉毛胡子一把抓。我們該管什么，該怎么管、管到什么程度一定要搞清楚，決不能出現(xiàn)缺位、錯位、越位和扯皮、推諉、不協(xié)調等問題，要注重充分調動和發(fā)揮各方面的工作積極性。二是要打好我們的監(jiān)管基礎。就是每個科室對分工職責、范圍、權利、責任、義務等都要一一明確，該監(jiān)管的一定監(jiān)管到位。每一位干部職工對自己分工領域工作應該做什么、怎么做、基層什么情況一定要清清楚楚，做到心中有數(shù)，否則，就談不上監(jiān)管到位。因此，首先要搞清楚自己監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)情況、礦點、地址、聯(lián)系人等統(tǒng)計數(shù)字，分門別類拉出清單，建立檔案，并做到摸清底數(shù)、掌握實情。單純靠我們自己的監(jiān)管力量是無法做到監(jiān)管到底的，一句話，你可以檢查不到，但不能掌握不全。上級了解情況、統(tǒng)計數(shù)字一問三不知，那就是我們監(jiān)管的失職，因為連自己分管領域情況都不知道，何來監(jiān)管？在此基礎上，篩選并建立起重點單位登記和事故隱患檔案。小單位可以抽查，重點單位要經常查；此外，除篩選出全縣的重特大隱患以外，每一個業(yè)務科還要篩選出一批事故隱患來實施重點監(jiān)控。要經常下去跑，經常打電話問，因為發(fā)生事故是要負監(jiān)管責任的。不嚴加管理是不行的，該怎么管就怎么管，該關閉取締的就要關閉取締。安全生產首先要以保障安全為主。對不符合安全生產條件的，要堅決取締。只要符合安全生產條件的，都要去幫助、指導。對高危行業(yè)，在確實摸清底數(shù)、心中有數(shù)的基礎上，一定要實施嚴格控制和全面監(jiān)管。三是盡快督促建立和完善應急救援體系是當務之急。從我縣的總體情況看，非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等都需要應急救援機構，建立起快速應急救援機制。但從當前情況看，還有一大部分單位未按照要求建立，即使已經建立起的，缺乏資金、訓練和具體化，其實際效果難以達到預期目標。因此，我們監(jiān)管，就是要及時督促、幫助和指導其盡快建立和完善起來，防止出現(xiàn)一旦有情況，拉不出、用不上的局面。
三、切實加強學習，盡快成為監(jiān)管工作的行家里手。
安全生產監(jiān)管工作是一項艱苦、復雜的工作，我們是安全生產監(jiān)管工作的領頭軍，需要我們必須掌握大量的專業(yè)知識和法律規(guī)定及行業(yè)標準，才能夠隨時應付出現(xiàn)的各類問題。一是現(xiàn)在各級政府對安全生產都非常重視，近幾年連續(xù)出臺了很多法律法規(guī)和規(guī)章，特別是從7月1日起全國執(zhí)行《行政許可法》，這個行政許可法就是規(guī)范我們行政行為的，你濫用許可，或者你該許可的你不許可，這都是要受到法律制裁的，隨時會成為被告。對我們安監(jiān)部門的行政許可權力和有關法律法規(guī)我們要好好地學習和認真研究，要逐句逐字地弄清楚。我們是執(zhí)法部門，是安全生產綜合監(jiān)督管理的綜合部門，這么多法律法規(guī)，如果連我們自己都不熟悉、不會正確使用，遇到問題就手足無措、臨時研究，就沒辦法正確執(zhí)法，也沒辦法去處理問題，更談不上執(zhí)法效率、效果和指導了。二是我們安全生產監(jiān)管涉及安全的方方面面標準和規(guī)定，需要我們必須結合監(jiān)管工作實際及時學習、研究、熟悉和掌握，不斷提高業(yè)務素質，盡快成為監(jiān)管的行家里手，做到一看知、一口清，查到點上，說到關鍵，依靠我們的業(yè)務能力和知識，提高和促進我們的安全生產監(jiān)管水平，才能夠提高我們的監(jiān)管質量和威信。
四、依法行政，遵章守紀，清政廉潔。
我們是從事執(zhí)法工作的，我們的一言一行、一舉一動代表的不僅是自己，而是代表全局、政府的形象。因此，無論何時何地，我們一定要時刻牢記自己的身份，用法律和制度來規(guī)范和約束我們的監(jiān)管行為。
一是認真落實我局的各類規(guī)章制度。建局以來，我們的制度建設應該說搞得比較全了，不過還有很多方面需要我們去抓落實。我們的各類制度都已經制定出來，包括值班制度、報告制度、檢查制度、事故隱患整改制度、會議制度、學習制度等都已經建立起來，最終能否有效，關鍵在于落實。那就要我們在實際工作中認真自覺去遵守，。
二是要以行政許可法的實行為契機，強化依法行政的觀念，7月1日，正式實施《行政許可法》，這是規(guī)范政府行為的重要法律�？梢哉f，安全生產監(jiān)督綜合管理，涉及到社會的方方面面，有權必有責，用權必須受到監(jiān)督，侵權必須要賠償，違法受追究，也是依法行政的必然要求。我們安監(jiān)局是一個行政執(zhí)法機關，行使權力的過程也是依法履行職責的過程，權利的責任是統(tǒng)一的，享有多大的權利就要承擔多大的責任。因此，我們在行政執(zhí)法中要牢固樹立責任意識，要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，決不能夠做損壞安監(jiān)局的形象的事情。同時，一定要堅持廉潔，搞好廉潔自律，不能因為有權執(zhí)法就收取被執(zhí)法者的任何好處。
五、理順關系，加強溝通，高度重視宣傳和接待。
首先要加強與安委會各成員單位和相關單位聯(lián)系與協(xié)調，要按照各自的職責規(guī)定，協(xié)調工作，落實責任；同時我們的工作與新聞媒體密不可分。要加強與新聞單位的聯(lián)系，經常向他們通報情況，還要搞好與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系�！ �
此外，要注重樹立安監(jiān)部門權威，沒有權威不能執(zhí)法，不能達到目的。權威是辨證的東西，權是黨和政府賦予的，人民群眾給的，現(xiàn)在政府已經給了我們權力，全縣的安全生產綜合監(jiān)督管理是我們掌握，但怎么去樹立威信，并不是有權就有威。權利是權威一個必備條件，但不是必要條件，有權不會用，濫用職權，照樣沒有權威。權威靠工作樹立，靠正確行使權力建立，決不能濫用職權，也不能有權不作為。
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