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搞好政務(wù)服務(wù) 當(dāng)好參謀助手
搞好政務(wù)服務(wù)當(dāng)好參謀助手 處理政務(wù)是政府工作的重要內(nèi)容,它對于促進(jìn)政府工作健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn),提高政府行政效能具有十分重要的意義。作為常務(wù)副縣長,我認(rèn)為在處理政務(wù)工作中應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則,抓好四項(xiàng)工作,搞好四項(xiàng)服務(wù)。一、處理政務(wù)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則。一方面,要有認(rèn)真態(tài)度。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要認(rèn)真,對群眾正當(dāng)要求的事要認(rèn)真;對關(guān)系重大的事要認(rèn)真,對影響不大或不能體現(xiàn)政績的小事也要認(rèn)真;在有人監(jiān)督或知曉時(shí)要認(rèn)真,在無人知曉無人監(jiān)督時(shí)也要認(rèn)真。另一方面,要高度負(fù)責(zé)。干每項(xiàng)工作,既要對上負(fù)責(zé),又要對下負(fù)責(zé);既要對現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé),又要對長遠(yuǎn)負(fù)責(zé);既要在大的方針、政策上負(fù)責(zé),又要在關(guān)系群眾切身利益的事上負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)在處理每一件政務(wù)的過程中,要兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,努力提高政務(wù)工作的質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部貴在務(wù)實(shí),作為常務(wù)副縣長就更應(yīng)該轉(zhuǎn)變作風(fēng),立足實(shí)干。要樹立實(shí)事求是,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),深入基層調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。做到摸實(shí)情、說實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。要自覺擺正“公仆”位置,牢固樹立工作就是服務(wù)的觀念。要講求辦事效率,樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念,把有限的時(shí)間用在有價(jià)值的工作上,做到雷厲風(fēng)行,說干就干,形成良好的工作習(xí)慣。
。ㄈ﹫(jiān)持依法行政的原則。常務(wù)副縣長在政務(wù)處理工作中要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定程序,正確運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù),實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化,保證執(zhí)法行為公平、公正、公開,合法有效。在行政的過程中,要用法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為,自覺地“執(zhí)好法,用好權(quán)、服好務(wù)”。堅(jiān)決反對“依言辦事”、“依意志辦事”、“依習(xí)慣辦事”的做法,防止“人治”代替法治,堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法,、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法等行為的出現(xiàn)。
。ㄋ模﹫(jiān)持廉潔自律的原則。廉潔自律是對政府工作人員最基本的素質(zhì)要求。作為常務(wù)副縣長,更要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,珍惜自己的人格和政治榮譽(yù),不斷錘煉自己,培養(yǎng)高尚情操。要認(rèn)真執(zhí)行從中央到地方出臺的干部廉潔自律和廉潔從政準(zhǔn)則,嚴(yán)于律己,防微杜漸,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,過好名譽(yù)關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān),經(jīng)受住改革開放的各種考驗(yàn)。
二、處理政務(wù)要抓好四項(xiàng)工作
。ㄒ唬┳ズ萌粘9ぷ鳌Uぷ骷姺睆(fù)雜,每天都有大量的事務(wù)需要處理,常務(wù)副縣長就要承擔(dān)大量的日常工作,讓一把手集中精力抓大事,讓其他副職盡心盡力抓好分管工作。一是抓好對縣政府辦公室的管理工作?h政府辦公室是為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu),其是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到政府工作的質(zhì)量。作為常務(wù)副縣長,就要經(jīng)常過問、研究、指導(dǎo)辦公室工作,重點(diǎn)在提高素質(zhì)、健全制度、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)工作上做文章,在辦文、辦會、辦事上下功夫,充分發(fā)揮辦公室的職能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事務(wù)工作。政府接待工作多,任務(wù)重,頻率高,雖然具體承辦是政府辦公室,但許多時(shí)候需要政府領(lǐng)導(dǎo)出馬。作為常務(wù)副縣長就要對政府接待工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,周密部署。指導(dǎo)有關(guān)部門做好事前準(zhǔn)備,編制好接待方案,在接待中做到誠懇熱情,講究禮儀,細(xì)致周到,按章辦事,儉省節(jié)約。三是抓好信訪工作。由于多方面的原因,最近幾年信訪問題突出,群眾上訪事件增多,甚至影響政府工作。作為常務(wù)副縣長,就應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)工作拿在手上,放在心上,接待好上訪群眾,處理好信訪事件。處理信訪工作要誠心、耐心、熱心,既要做好說服解釋工作,又要解決好具體問題,要敢于下深水,一件一件地研究,一個(gè)問題一個(gè)問題的處理,做到事事有結(jié)果,件件有著落,讓人民群眾滿意。四是抓好督查督辦工作。作為常務(wù)副縣長,要加強(qiáng)對目標(biāo)督查部門的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對政府決定的重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促。要及時(shí)召開會議或深入實(shí)際,解決執(zhí)行中存在的問題。在督查工作中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,講求督查實(shí)效,盡量深入實(shí)際,現(xiàn)場督查,要努力實(shí)現(xiàn)事務(wù)性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變,保證政府決策的順利實(shí)施。
。ǘ┳ズ萌婀ぷ鳌U(wù)工作涉及政府工作的方方面面,既要抓好分管工作,又要協(xié)助行政一把手抓好政府全面工作,沒有不該管的事。一是協(xié)助行政首長行使好政府職權(quán)。要認(rèn)真貫徹同級黨委、人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定和上級政府的命令、決定、指示、規(guī)定,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定規(guī)范性文件;加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府的領(lǐng)導(dǎo);參與編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定等行政工作;組織政府部門辦理好縣人大代表、政協(xié)委員提出的與縣政府工作有關(guān)的議案、提案、意見、建議等事項(xiàng);積極辦理好上級組織賦予的其他工作。二是協(xié)助行政首長開好政府全體會、政府常務(wù)會和辦公會議。通過這些會議,傳達(dá)上級的重要指示、決定、決定和重要會議精神;通報(bào)國內(nèi)外重大事件和全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢;部署縣政府重大工作舉措和重要工作;討論通過提交縣人民代表大會審議的政府工作報(bào)告草案、全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案以及財(cái)政預(yù)決算草案;討論通過按照法律規(guī)定需要由縣政府決定的其他重大問題;總結(jié)、部署縣政府的工作,協(xié)調(diào)各部門工作;討論重要規(guī)范性文件和縣政府工作中的重大事項(xiàng);討論決定各級各部門請示縣政府的重要事項(xiàng)等等;三是協(xié)助行政首長抓好全縣的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。常務(wù)副縣長要始終保持清醒的頭腦,要理清思路,明確重點(diǎn),工作要有所側(cè)重,不要胡子眉毛一把抓。要明確各階段、各時(shí)期工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要緊緊扭住不放,集中力量、集中精力去攻克,不能遇到問題繞道走,要為一把手抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工作創(chuàng)造條件。四是接受行政首長委托,完成交辦事項(xiàng)。在行政首長外出期間,要勇挑重?fù)?dān),受其委托認(rèn)真主持好政府全面工作。要認(rèn)真貫徹行政首長意圖,加強(qiáng)和行政首長的信息溝通,及時(shí)報(bào)告工作開展情況,獲得行政首長的信任和支持,促進(jìn)政府工作的順利開展。五是抓好分管工作。一般來講,常務(wù)副縣長除了協(xié)助縣長抓全面工作外,還承擔(dān)了如財(cái)政、金融、政法、人事等重要分管工作,對分管工作,就要千方百計(jì)盡心盡力地抓好,為其他副職做好表率。常務(wù)副縣長在發(fā)揮助手作用的過程中,一定要擺正位置,當(dāng)好助手和副職角色,多向正職請示匯報(bào),特別是在重大問題的處理和重大事項(xiàng)的決策上要征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,真正做到多攬事,不攬權(quán);多盡職,不越位。
。ㄈ┳ズ脜⒅\工作。常務(wù)副縣長是縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的副班長,其地位和作用舉足輕重,要在主動參與政務(wù)、大膽工作的基礎(chǔ)上,還要為縣長和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好參謀,為政府工作出主意,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為政府決策提供信息,提供依據(jù)。要當(dāng)好參謀,就必須搞好調(diào)查研究,調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一門必修課,更是常務(wù)副縣長的一項(xiàng)重要工作,必須在思想上引起高度重視。要深入基層、深入群眾,有的放矢地進(jìn)行調(diào)研,著眼于解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作,在求實(shí)、求深、求是上下功夫。要注重傾聽群眾呼聲,體察社情民意,不斷地了解問題、發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效。在參謀工作中,要有強(qiáng)烈的超前意識,對有關(guān)工作要早學(xué)習(xí)、早考慮、早研究、早介入。同時(shí)要擺正位置,積極參與,既不畏首畏尾,怕字當(dāng)頭,又不擅自拍板,越俎代皰,做到到位不越位,參謀不決斷。要充分利用信息調(diào)研手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),具體來講要當(dāng)好三個(gè)參謀:一是“順向”參謀,即緊隨行政首長決策的方向進(jìn)行“輔助性參謀”。二是“逆向”參謀,即行政首長的決策意圖不符合實(shí)際情況時(shí)要進(jìn)行“勸阻性參謀”,三是“側(cè)向”參謀,即行政首長在集中主要精力在考慮某一方面工作時(shí),常務(wù)副職要為避免領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼而進(jìn)行“提示性參謀”。真正做到領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的,常務(wù)副縣長要及時(shí)想到,領(lǐng)導(dǎo)想到的,常務(wù)副縣長更要周全的想到。
。ㄋ模┳ズ脜f(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)是政府工作的一種重要手段,其主要任務(wù)是調(diào)節(jié)政府組成人員及其工作部門之間的關(guān)系,使之做到分工合理,步調(diào)一致,目標(biāo)趨同,從而取得最佳的工作成果和社會效益。一是要協(xié)調(diào)好正副縣長之間的關(guān)系。一方面,要帶頭維護(hù)正職的權(quán)威和地位,當(dāng)正職作出正確決策時(shí),要全力響應(yīng);當(dāng)正職工作失誤時(shí),要主動補(bǔ)臺,共渡難關(guān);要多向正職匯報(bào)工作,多提建議、多溝通、多聯(lián)系,當(dāng)好正職的參謀和助手;另一方面,要采取靈活的工作方法讓正職充分理解、支持信任副職,讓政府一般人心往一處想,勁往一處使,提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力;二是要做好縣政府和部門的協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)政府對各部門工作的領(lǐng)導(dǎo),讓各部門擺正位置,明確關(guān)系,自覺接受縣政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受縣政府的工作檢查、指導(dǎo)和督促,使縣政府和各部門相互依存,相互統(tǒng)一,緊密聯(lián)系,形成合力。三是加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)。很多重大問題的處理,都涉及各部門、各行業(yè),而且要觸及部門利益、行業(yè)利益,作為常務(wù)副縣長,就要站在全局的高度,維護(hù)整體利益;要及時(shí)召集有關(guān)部門統(tǒng)一思想,研究措施,解決工作中存在的推諉、扯皮、矛盾上交、議而不決、決而不行等問題,使政府的決策得到有效地實(shí)施。常務(wù)副縣長在協(xié)調(diào)工作中,要在三個(gè)統(tǒng)一上下功夫。一是統(tǒng)一思想。一些部門、地區(qū)和單位由于具體情況不同、看問題的角度不同,所以在具體工作中經(jīng)常出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識,提出不同的意見,由于認(rèn)識的不統(tǒng)一,造成工作“扯皮”。常務(wù)副縣長就要通過一定的協(xié)調(diào)工作使所有部門、地區(qū)和單位都從大局出發(fā),把各種思想統(tǒng)一到全局上來。二是統(tǒng)一政策。有些機(jī)關(guān)、單位經(jīng)常出現(xiàn)政出多門的情況,特別是有的問題政府已經(jīng)明文規(guī)定,而有的部門卻又下發(fā)與政府規(guī)定不同的文件,各唱其調(diào),給全局工作帶來很大的困難,這就是政策不統(tǒng)一所造成的。常務(wù)副縣長就要通過協(xié)調(diào)工作,使各方面的政策統(tǒng)一起來。三是統(tǒng)一步調(diào)。各部門工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同,但卻是相互聯(lián)系的。如果部門之間工作步調(diào)不一致,就會影響政府整體效能的發(fā)揮。常務(wù)副縣長就要通過協(xié)調(diào),使各部門在工作中能夠互相配合、互相支持,促進(jìn)工作順利開展。
三、處理政務(wù)要做好四項(xiàng)服務(wù)
政務(wù)工作是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。常務(wù)副縣長在處理政務(wù)工作中,要努力做好四項(xiàng)服務(wù)。
。ㄒ唬轭I(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。在工作思路上,努力與黨政一把手的意圖保持一致,在職能發(fā)揮上,同政府的中心工作相合拍。輔佐政務(wù),管好內(nèi)務(wù),搞好服務(wù)。一般說來,政府工作是有規(guī)律的,常務(wù)副縣長就要掌握規(guī)律,做到心中有數(shù),預(yù)作安排。要樹立超前服務(wù)觀念,既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,又要想領(lǐng)導(dǎo)之所未想,急領(lǐng)導(dǎo)之所未急,為領(lǐng)導(dǎo)拾遺補(bǔ)缺。這就要求收集信息,搞清情況,設(shè)計(jì)方案,預(yù)測未來。凡該辦的事,未待領(lǐng)導(dǎo)布置就作準(zhǔn)備,及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)該辦某事、開某會、下達(dá)某項(xiàng)指示等。凡已明確的任務(wù),盡力做到按時(shí)或提前服務(wù)。真正發(fā)揮常務(wù)副縣長參謀助手使用。
。ǘ椴块T服好務(wù)。常務(wù)工作千頭萬緒,涉及面廣,服務(wù)層次多,要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,做好“穿針引線”、“鋪路搭橋”、“查漏補(bǔ)缺”的工作,多做增進(jìn)理解、團(tuán)結(jié)協(xié)作和補(bǔ)臺的工作。對各方面的要求、愿望、建議、批評要認(rèn)真對待;在輔助領(lǐng)導(dǎo)考慮各項(xiàng)工作時(shí),要有全局觀念,統(tǒng)籌兼顧上下左右的情況與困難,做好各種協(xié)調(diào)。在服務(wù)工作中要反對官僚主義、形式主義,只有這樣才能把為各部門的服務(wù)工作搞好。
。ㄈ榛鶎臃脛(wù)。基層組織接觸的是最實(shí)際的工作,遇到的問題多,工作的難度大。常務(wù)副縣長要充分體諒基層工作,幫助基層解決好具體困難和實(shí)際問題,為基層撐腰壯膽。
。ㄋ模槿罕姺脛(wù)。常務(wù)副縣長一定要不斷增強(qiáng)“公仆”意識,體察群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,維護(hù)群眾利益,接受群眾監(jiān)督,對群眾反映的情況和要求,要認(rèn)真對待,及時(shí)處理,做到件件有著落,事事有回音,樹立良好的政府形象。
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