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關于進一步加快安全、交通工作促進縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的總結和打算
關于進一步加快安全、交通工作促進縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的總結和打算縣（區(qū)）管委會：
今年以來在縣黨委、管委會的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想、明確目標，認真抓好了各項安全生產(chǎn)和交通工作的措施落實，為全面完成市政府與我縣（區(qū)）簽訂的2005年安全生產(chǎn)責任狀和2005年的交通工作目標任務打下了堅實的基礎。
一、前一階段工作的總結：
1、安全方面：通過積極努力，我局得到市安監(jiān)局的授權委托負責轄區(qū)內本級安全監(jiān)管執(zhí)法工作，且全市安監(jiān)局長會議也于10月20日在我局順利召開。前一階段，我局圍繞“以人為本、預防為主”的工作方針，嚴格執(zhí)法和工作要求，杜絕了死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一是全面抓好了安全生產(chǎn)責任制度，層層落實了安全生產(chǎn)目標責任，逐級明確責任分工。與各部門、各管理處簽訂了《2005年安全生產(chǎn)目標管理責任書》56份。二是全面加大安全專項整治和監(jiān)管協(xié)調的力度。今年以來，累計開展專項安全生產(chǎn)大檢查174次，查出各類事故隱患142余處，下發(fā)整改通知書147份，停產(chǎn)通知書19份；收繳非法煙花爆竹近250盤，沒收硝14公斤；制止一起非法采砂行為；嚴肅查處了傘田中央風井非法開采行為，炸毀4處非法開采小煤窯，對不聽勸阻仍強行開采的礦主采取了有效地法律手段，刑事拘留19人，有效地消除了一系列安全隱患，堅決杜絕了安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生。三是通過開展以“遵章守法，關愛生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，共制作了大型橫幅安全宣傳標語達181條，宣傳板報（欄）883塊，愛教育群眾達25000多人，進一步提高了全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識。
2、重點交通基礎設施項目：著重抓好協(xié)調服務，確保各項重點項目能如期完工。一是全長5.3公里的測評通暢公路在今年8月15日全線正式竣工通車，并得到市公路局的大力支持，爭取配套工程資金168萬元，道路標標志、標線也已全部施劃完成。二是浙贛鐵路電氣化改造工程已拆遷房屋建設面積9999.9平方米，征用紅線內土地250畝，臨時（租）用地158畝，隧道555米已貫通，橋涵工程已全部完工，擋墻及護坡及其他工程正在緊張施工建設中，同時爭取到南昌鐵路局撥付征地拆遷補助款30萬元。三是全長2.5公里觀音園文化公路開發(fā)區(qū)段已完成了總工程量的50%，其中土石方3.8萬方，爭取到市財政和市交通局觀音園文化公路專項資金近80萬元。四是做好了250國道開發(fā)區(qū)段工程結算的各項準備工作，預計250國道開發(fā)區(qū)段工程款180萬余元將于11月底到位。
3、鄉(xiāng)村油（水泥）公路建設：一是我們爭取到了06年的農村油（水泥）路的立項計劃58公里的立項計劃，超過了全市各縣“村村通”的立項指標平均數(shù)。二是定標準、定工期、定進度、定專人，積極抓好農村公路建設。今年，通過努力已完成油（水泥）路12.06公里,其中**幾公里，預計年底可完成20公里。已實現(xiàn)98%的行政村通水泥路，其中有兩個管理處已基本達到了組組通水泥路的目標。三是在全縣所有管理處境內設立安裝了村級公路指示牌48塊。
二、下一步的打算：
面對新的形勢、新的任務和新的機遇，在縣黨委、管委會提出“如何做大做強縣區(qū)經(jīng)濟，再上一個新臺階”的大討論活動中，我局在下一步的工作中將以飽滿的熱情，昂場的斗志，扎實工作，全力推進“服務型”機關建設。具體做法如下：
1、安全監(jiān)管工作方面：
安全工作關系到人的生命財產(chǎn)安全，關系到以為人本的執(zhí)政理念，關系到社會的和諧安定，也關系到黨的執(zhí)政能力。我局將從構建和諧社會的高度來充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性，一方面積極爭取縣黨委、管委會對安全生產(chǎn)工作加倍高度重視的同時，另一方面積極加強與縣安委會各成員單位的協(xié)調，取得相互支持，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成安全監(jiān)管的強大合力，落實安全生產(chǎn)責任制，反腐倡廉，嚴格執(zhí)法，確保全區(qū)（園）經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。下一階段，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面，我局提出的目標是樹立“八項安全理念”，做好“六項工作”，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在今年全市的安全工作考核中爭當先進單位。
——“八項安全理念”：“安全就是責任，責任重于泰山”的安全第一理念；尊重客觀規(guī)律的安全風險理念；大處著眼，小處著手，防微杜漸的安全防范理念；激勵和約束機制相結合的安全理念；抓重點，帶全局，整體推進的理念；管人、管理、管思想相結合的齊抓共管的理念；如履薄冰，如臨深淵的危機、憂患理念；不斷提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。
——“六項工作”即：一是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級重要決定、決策，抓住基層，抓實基礎；二是多做組織、協(xié)調和督促工作，把安全監(jiān)管落到實處；三是轉變檢查方式，在繼續(xù)進行大檢查和專項整治的基礎上，加強日常檢查，對查出的隱患，定人、定時、定指標，及時整改，責任明確；四是突出重點（即企業(yè)安全生產(chǎn)、建筑施工安全、交通安全、公共消防安全四大重點領域），兼顧一般，提高安全監(jiān)管的效用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法處置，該停停，該整改整改，一定要跟蹤落實到位、作為到位；五是從教育、宣傳入手，努力提高安全文化素質，嚴格許可證制度，嚴把審批發(fā)證關，對不符合相關法律規(guī)定和不具備安全生產(chǎn)條件的堅決不予審批發(fā)證，促進企業(yè)自控意識和自控能力的提高；六是推進安全監(jiān)管隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的安全監(jiān)管隊伍。
2、交通工作方面：
進一步抓好縣(區(qū)）重點交通項目的協(xié)調服務和農村公路建設，做到抓兩頭，促中間，帶動全年計劃任務的完成。
——抓兩頭。即一頭抓大工程、大項目。一是突出抓好2.5公里長的觀音園文化公路開發(fā)區(qū)段的建設過程中征地、拆遷、安置、工農糾紛處理等工作的協(xié)調服務,保障在年底能夠順利能車。二是繼續(xù)抓好浙贛鐵路電氣化改造工程征地、拆遷、安置、工農糾紛的處理等工作的協(xié)調服務，使重點項目建設能如期竣工。三是盡快做好147國道一級公路改造以及地緣到黃花高速公路前期籌建工作。另一頭抓好鄉(xiāng)村公路建設。進一步摸清各管理處的基本情況，作出今年實施計劃，全面完成市局下達的工作任務。
——促中間。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展機遇，高度重視交通項目工可、設計、規(guī)劃、立項等前期工作，以公路建設為中心，突出抓好骨架干線公路、重點項目和管理處鄉(xiāng)村水泥公路建設，強化行業(yè)管理和交通安全管理，確保2005年底在全縣(區(qū)）建成一個較為完善的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)交通事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力構建和諧平安交通。
——帶動各項任務完成。一方面加大公路管養(yǎng)力度，進一步發(fā)揮路政管理的職能和作用，確保公路養(yǎng)護工作再上新臺階。另一方面加大行業(yè)管理力度，堅持依法行政管理，積極做好客、貨運輸業(yè)和站場、維修行業(yè)的服務、管理工作。
——多渠道籌措建設資金。要加快交通事業(yè)的發(fā)展，必須在籌措建設資金上狠下功夫。在下一步工作中我局打算：不繼加強與上級有關部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取上級主管部門的支持，挖掘各方潛力。一方面，利用各種關系加強信息溝通，加快招商引資步伐，吸引更多的經(jīng)濟組織，來我縣(區(qū)）投資建設交通基礎設施；二是多向市交通局等上級有關單位匯報我縣(區(qū)）交通情況，爭取在工程立項、投資、融資等方面對我縣(區(qū)）進行傾斜；三是充分發(fā)揮區(qū)內各級聯(lián)動大辦交通事業(yè)的積極性，千方百計拓寬籌資渠道。
——進一步加強交通建設項目質量管理。工程質量是千年大計，來不得半點馬虎。一是全面落實工程質量責任制。勘察設計、施工、監(jiān)理等單位對承擔的工程和任務分別負責。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究相關單位和責任人的責任。二是進一步完善招投標責任制。按照公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則，擇優(yōu)選用設計、施工等單位。對通過公開招標確定的項目，不得轉包或違法分包，不得讓其它未中標的單位和個人參與設計、施工。三是嚴格按建設程序辦理。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的建設程序和審批權限，認真履行立項、設計、開工、竣工等報批手續(xù)，不能弄虛作假。四是加強政府監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察和交通部門要對工程項目進行監(jiān)督、稽查，這是政府對建設項目實行監(jiān)督的一項重要措施。同時，我局將擬請社會監(jiān)督員，定期聽取對我局的各項交通建設項目工程監(jiān)督情況的報告，真正做到“規(guī)范化、程序化、透明化”。
3、服務企業(yè)方面：
在服務企業(yè)方面，我局牢牢把握“投資者是上帝，項目是生命線”的理念，以投資者為中心，高效運作，搭建服務平臺，全力推行“服務型”機關建設，為企業(yè)提供無差異服務。一是實行“首問責任制”，嚴格辦事時限，做到了“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，在服務過程中，不僅要向企業(yè)提供及時、真實、有效的信息，還要主動聯(lián)系，及時為企業(yè)提供政策、法規(guī)、技術等方面的咨詢。二是建議管委會在掛點扶持重點企業(yè)和重點建設項目時，可否指定部門局長具體進行全程跟蹤服務，努力營造一個全新的良好的投資環(huán)境。
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