“三個(gè)代表”與##省交通實(shí)踐

　永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行”——“三個(gè)代表”與湖南交通實(shí)踐湖南省交通廳“三個(gè)代表”重要思想是我們黨在新時(shí)期對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政這基，力量之源。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“三個(gè)代表”重要思想載入憲法，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想的一致性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。交通運(yùn)輸業(yè)素來被人們稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行”，作為從事交通工作的同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，深刻把握“三個(gè)代表”的精髓，緊密結(jié)合我省交通發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識(shí)，開辟新境界，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)我省交通新的跨越式發(fā)展，為推進(jìn)湖南工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。一、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是最活躍最革命的因素，是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量�！叭齻�(gè)代表”重要思想把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求擺在首位，深刻提示了社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的基本規(guī)律。彰往察來，我們黨的歷史命運(yùn)始終是與生產(chǎn)力的發(fā)展要求聯(lián)系在一起的。早在100多年前，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出，共產(chǎn)黨人“應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中代表運(yùn)動(dòng)的未來”。鄧小平同志更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。黨的各項(xiàng)政策正確與否，歸根到底要用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來衡量。江澤民同志近兩年來的一系列重要講話，始終貫穿著一個(gè)核心和主題，這就是面對(duì)激烈的世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境和祖國(guó)統(tǒng)一的重任，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)和社會(huì)穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，關(guān)鍵的問題是要堅(jiān)持鄧小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”這一極為重要的命題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，綜合國(guó)力增強(qiáng)了，人民生活富裕了，我們的事業(yè)才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，黨代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求才能得到根本體現(xiàn)。改革開放以來，湖南和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了歷史性的變化，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力迅速上升，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，交通運(yùn)輸事業(yè)日新月異�！熬盼濉币詠恚�湖南交通事業(yè)投入最多、發(fā)展最快、成績(jī)也最為顯著�！熬盼濉逼陂g，全省交通固定資產(chǎn)投資完成331.9億元，比“八五”期增長(zhǎng)3.5倍，其中公路建設(shè)投資完成284.3億元，是“七五”、“八五”十年總和的4.46倍；航道港口、站場(chǎng)建設(shè)分別完成投資23億元、9.45億元，是歷史上投資最多的時(shí)期�！笆�五”以來，我省交通建設(shè)投資每年都在100億元以上，2003年更達(dá)到139.1億元。到2003年底，全省公路通車總里程達(dá)85234公里，居全國(guó)前列，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1218公里，位列全國(guó)第九。全省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和90.6%的行政村通公路�；仡欉@些年來我們所走過的路程，尤其是造福于全省農(nóng)村的縣鄉(xiāng)公路改造和洞庭湖區(qū)暢通工程快速推進(jìn)。在今年初召開的湖南省十屆人大二次會(huì)議上，省政府把這兩項(xiàng)工程列為要辦的八件實(shí)事之一，莊嚴(yán)承諾：年內(nèi)完成投資23億元，新建與改造通鄉(xiāng)公路3102公里，建成通村公路4000公里；解決235個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路）和700個(gè)村的通達(dá)問題；抓好洞庭湖區(qū)暢通工程12座橋梁建設(shè)，年內(nèi)建成2座，開工建設(shè)2座。其中一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，就是要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、當(dāng)好“先行”擺在交通工作的中心位置，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。針對(duì)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期滯后的狀況，我們堅(jiān)持以發(fā)展為主題，將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中進(jìn)行謀劃，抓住了兩次歷史性的機(jī)遇。一是“九五”之初，湖南省委省政府明確了“興工、強(qiáng)農(nóng)、治水、修路、辦電”的方針，提出“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)”。我們充分把握這一機(jī)遇，適時(shí)提出了公路建設(shè)以提高現(xiàn)有公路技術(shù)等級(jí)和通行能力為主，重點(diǎn)建設(shè)“一縱一橫三條路”的目標(biāo)。同時(shí)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針，改革并完善了交通計(jì)劃和投資體制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和廣大人民群眾辦交通的積極性，使交通建設(shè)進(jìn)一步由部門行為變成政府行為和社會(huì)行為，全省掀起了大辦交通的熱潮。二是1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)影響，國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大了對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。我們乘勢(shì)而上，及時(shí)調(diào)整了“九五”公路建設(shè)計(jì)劃，將原來確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由22個(gè)增加到30個(gè)，調(diào)整后的投資規(guī)模比原計(jì)劃229億元增加55.3億元，達(dá)到284.3億元，使我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了前所未有的高潮。實(shí)踐充分說明，解決我們面臨的所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨在新的歷史時(shí)期所形成和確立的鄧小平理論、“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，努力站在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的最前沿，這是交通事業(yè)快速發(fā)展、國(guó)家走向富強(qiáng)、人民走向富裕、社會(huì)走向文明進(jìn)步的根本保證。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。未來二十年，是我國(guó)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得明顯進(jìn)展；我國(guó)加入WTO，會(huì)在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。這些都對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的更高的要求。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,深化改革,擴(kuò)大開放,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，我們必須按照黨的十六屆三中全會(huì)精神，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通工作，推進(jìn)全省交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。在深入研究分析湖南公路、水路交通發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，我們提出了交通新的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，那就是：公路方面，到2010年，將全面完成國(guó)道主干線及西部開發(fā)省際公路通道（長(zhǎng)渝公路）的建設(shè)，逐步建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)公路，繼續(xù)加強(qiáng)其他國(guó)、省道重要干線的建設(shè)和路網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路和交通扶貧公路建設(shè)。全省初步形成以高速公路為主骨架，東西連接、南北貫通、通達(dá)城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)長(zhǎng)沙與13個(gè)市（州）所在地以高速公路連接，所有市（州）、縣（市）之間用二級(jí)以上公路連接，各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級(jí)油路（或水泥路），所有行政村通公路。到2020年，將全面建成連接全省14個(gè)市（州）、人口在20萬以上城市的三縱六橫高速公路主骨架網(wǎng)（三縱指：北京-珠海國(guó)道主干線湖南段，太原-澳門、臨汾-三亞國(guó)家重點(diǎn)公路湖南段；六橫指：上海-瑞麗、衡陽-昆明國(guó)道主干線湖南段，廈門-昆明、泉州-畢節(jié)國(guó)家重點(diǎn)公路湖南段，寧波-樟木國(guó)家重點(diǎn)公路岳陽至常德段及常德-永順支線、國(guó)家重點(diǎn)公路吉安-邵陽支線），形成全省橫亙東西、縱貫?zāi)媳�、連接周邊、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)；公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平大幅提升，全部國(guó)、省道建成二級(jí)以上公路，所有縣道建成三級(jí)以上公路，所有鄉(xiāng)道建成四級(jí)以上公路，基本實(shí)現(xiàn)村村通油路（或水泥路）。水路方面，到2010年，全面建成株洲航電樞紐，大力改善湘江、沅水、淞虎航線、資水、澧水等主要航道的通航條件，改善航道里程725公里，其中三級(jí)航道415公里，四級(jí)航道270公里，五級(jí)航道40公里。到2020年，全面建成霞凝航電樞紐，形成以洞庭湖為中心，湘江、沅水三級(jí)航道為骨架，資水、澧水、澧資航線、耒水、淞虎航線、藕池東河等五級(jí)以上航道為干線，其他航道為基礎(chǔ)的內(nèi)河航道體系，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)水運(yùn)資源豐富地區(qū)間300噸級(jí)以上船舶和船隊(duì)直達(dá)運(yùn)輸。到那時(shí)，湖南交通將在一個(gè)更高的起點(diǎn)上向著現(xiàn)代化奔馳。我們提出這樣一個(gè)新的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就是要通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，使交通運(yùn)輸更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，并且有適度的超前和能力儲(chǔ)備。這個(gè)發(fā)展思路符合“三個(gè)代表”的重要思想，反映了湖南6600多萬人民群眾的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前，擺在我們面前的最緊迫的任務(wù)，就是要集中精力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理，上下同心，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，在全省上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。為此，我們要認(rèn)真總結(jié)既往的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各方面積極性，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，緊緊依靠人民群眾，更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法籌措資金，加大投入，加快發(fā)展。只有這樣，我們才能無愧于這個(gè)催人奮進(jìn)、充滿希望和挑戰(zhàn)的時(shí)代，才能當(dāng)好先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。二、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，不斷推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的根系。先進(jìn)政黨不僅代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而且代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。正如江澤民同志深刻指出的：“堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨思想上精神上的一面旗幟”。代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是黨充滿生機(jī)、永葆先進(jìn)性的靈魂。當(dāng)今世界，各種思想和文化相互激蕩，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透、爭(zhēng)奪與反爭(zhēng)奪的斗爭(zhēng)十分尖銳，各種腐朽思想文化對(duì)人們的理想信念、價(jià)值觀念和行為取向沖擊影響很大。因此，在當(dāng)今中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化就是發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。面對(duì)新的形勢(shì)，大力推進(jìn)交通行業(yè)精神文明建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的一個(gè)新的課題。交通行業(yè)既是一個(gè)生產(chǎn)部門，又是為人民服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”。行業(yè)精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到交通的健康發(fā)展和形象，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)。我們要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加大創(chuàng)建文明行業(yè)的力度，不斷提高全行業(yè)的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。“九五”以來，湖南交通職工意氣風(fēng)發(fā)，在加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)上作了多方面的努力和探索，取得了可喜的成績(jī)，交通職工的精神面貌發(fā)生了深刻變化。愛崗敬業(yè)，勤政廉政，成為了交通行業(yè)風(fēng)氣的主流。特別是我們?cè)诳偨Y(jié)高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出要“修好一條路、鍛煉一支隊(duì)伍、樹立一種精神”，把發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、精益求精、一絲不茍、勇于創(chuàng)新”的精神貫穿于高速公路建設(shè)的始終，為加快我省公路建設(shè)提供了強(qiáng)大思想保證。針對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際，我們又提出，要“管養(yǎng)好一條路，建設(shè)好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)好一種作風(fēng)”。全省各級(jí)交通主管部門把開展“三學(xué)”活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的巨大動(dòng)力和重要載體，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的“鋪路石精神”；默默奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗的“航標(biāo)精神”；“辛苦我一人，方便千萬家”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神；勇往直前，不怕犧牲的“抗洪搶險(xiǎn)精神”，有力地推動(dòng)了全行業(yè)的精神文明建設(shè)�？缛胄率兰o(jì)后，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜變化的新考驗(yàn)，針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的新特點(diǎn)，立足于交通改革發(fā)展穩(wěn)定的新實(shí)踐，在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，我們要正確處理物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系，正確處理依法治交與以德治交的辯證關(guān)系，正確處理繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的辯證關(guān)系。要遵照“三個(gè)代表”的要求，牢固樹立提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的第一要?jiǎng)?wù)的觀念，牢固樹立加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)的觀念，牢固樹立廣大干部職工是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體的觀念，牢固樹立最廣大人民的根本利益是創(chuàng)建活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)的觀念。要把這些觀念體現(xiàn)在創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，并作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，全心全意為人民服務(wù)代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最終都要體現(xiàn)在代表最廣大人民的根本利益上。江澤民同志指出，“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是為人民謀利益，引導(dǎo)和幫助人民認(rèn)識(shí)自己的利益并為之自覺奮斗�！罢�之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終都取決于人心的向背。沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，沒有人民群眾積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展就會(huì)成為一句空話。因此，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，心里時(shí)刻裝著老百姓，把代表最廣大人民根本利益的要求自覺體現(xiàn)到各項(xiàng)工作和各個(gè)方面，“知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需”，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，不斷提高人民群眾的滿意程度，真正做到全心全意為人民服務(wù)。代表最廣大人民根本利益，要求我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾。我們搞交通建設(shè)、抓行業(yè)管理，都要以是否符合最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，努力把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。同時(shí)要?jiǎng)訂T和帶領(lǐng)人民群眾積極參與交通改革和建設(shè)，鼓勵(lì)支持人民群眾在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只有這樣，我們才能始終獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，戰(zhàn)勝一切困難，不斷奪取新的勝利。改革越深入，事業(yè)越發(fā)展，我們?cè)揭�重視處理各方面的利益關(guān)系，切實(shí)關(guān)心群眾生活，體恤群眾疾苦。湘西是老少邊窮地區(qū)，也是湖南交通扶貧的重點(diǎn)地區(qū)�！熬盼濉币詠�，我們根據(jù)湖南省委、省政府的部署，每年安排資金900萬元，共7200萬元，全面啟動(dòng)了湘西自治州的通村公路建設(shè)。經(jīng)過8年的艱苦努力，自治州共新修通公路4173公里，新增通公路行政村959個(gè)，直接受益人口達(dá)80余萬人。一條條通村公路，不僅改善了湘西少數(shù)民族村寨的交通運(yùn)輸條件，結(jié)束了肩挑背負(fù)的歷史，更為重要的是有利于少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、打破封閉、溝通物流和信息�；�肥、煤炭等生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)了山寨，也帶來了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新的思想，糧食、烤煙、柑橘等產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)出山寨，銷往全省、全國(guó)各地，山區(qū)資源得到了開發(fā)，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近幾年來，我們還抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)，從交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)、幫助交通企業(yè)特別是一些困難、特困企業(yè)圍繞交通建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)脫困解困的自我造血功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使它們穩(wěn)步進(jìn)入了市場(chǎng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量是百年大計(jì)，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，直接體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。“九五”以來，我們堅(jiān)持以質(zhì)量為本，全面規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。我們按照“菲狄克”條款管理模式，全面推行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)制度，建立了三級(jí)質(zhì)量保證體系，先后制定和實(shí)施了《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行規(guī)定》等20多項(xiàng)規(guī)章、制度，為加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理提供了重要依據(jù)；扎扎實(shí)實(shí)開展了工程質(zhì)量專項(xiàng)整治、“公路建設(shè)質(zhì)量年”和重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，把質(zhì)量措施落實(shí)到每一條公路、每一道工序，使我們所建的路一條比一條好，形象一條比一條佳。為營(yíng)造良好施工環(huán)境，我們緊緊依靠各級(jí)黨委和政府，協(xié)調(diào)處理好工程建設(shè)中的各種矛盾和問題，加強(qiáng)對(duì)施工的組織、調(diào)度和目標(biāo)管理，明確要求各項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理單位不許擾民，要“視工地如故鄉(xiāng)，視居民如親鄰”，努力搞好路地共建，確保了施工進(jìn)度和建設(shè)任務(wù)的順利完成。交通行政執(zhí)法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著交通行業(yè)貫徹依法治國(guó)方略、維護(hù)交通運(yùn)輸、建設(shè)市場(chǎng)秩序的重任，他們的工作與人民群眾的根本利益息息相關(guān)。為了提高行業(yè)管理水平，樹立文明執(zhí)法形象，我們按照“三個(gè)代表”的要求，在交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中大力開展了“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，即：“四個(gè)認(rèn)識(shí)”的理想信念教育；“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育；“依法行政、文明執(zhí)法”的法制教育；“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育。在全系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)造成錯(cuò)案或有執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，搞好執(zhí)法公示和行政復(fù)議。我們將始終把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)和衡量交通工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過思想教育、嚴(yán)格管理和加強(qiáng)監(jiān)督，努力建設(shè)一支具有促進(jìn)交通改革和發(fā)展理想信念，具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)思想道德，具有依法行政、文明管理業(yè)務(wù)技能，具有廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效紀(jì)律作風(fēng)的交通執(zhí)法隊(duì)伍。腐敗現(xiàn)象與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，與人民群眾的根本利益格格不入，為廣大人民群眾所深惡痛絕，是黨的大敵。毛澤東同志當(dāng)年曾特別號(hào)召讀《甲申三百年祭》，用意就是教導(dǎo)全黨同志要十分警惕和防止出現(xiàn)濫用權(quán)力而脫離人民群眾的現(xiàn)象。江澤民同志諄諄告誡，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。近幾年來全國(guó)交通行業(yè)出現(xiàn)了一些帶有行業(yè)特點(diǎn)的大要案，我們要認(rèn)真汲取反面教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，避免重蹈覆轍。要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)，在交通工程建設(shè)和交通管理活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，自尊、自重、自警、自勵(lì)，作廉潔勤政的表率。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)目單位要管好、帶好自己的隊(duì)伍，在工程建設(shè)中不發(fā)生一起違法違紀(jì)的事情，確保工程上得去，干部不倒下來。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，潔身自好，力戒享樂主義、拜金主義。“憂勞可以興國(guó)、逸豫可以亡身”，在當(dāng)前我省交通建設(shè)任務(wù)十分繁重、資金十分緊張的情況下，尤其需要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果，為交通改革建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真實(shí)施廉政建設(shè)“雙合同制”（即工程建設(shè)合同與廉政合同一同簽訂、一同考核），注重從源頭預(yù)防和治理腐敗行為。新的世紀(jì)，交通工作任重而道遠(yuǎn)。我們要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展交通運(yùn)輸先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷提高交通行業(yè)的文明程度，努力適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，努力適應(yīng)人民群眾生活水平逐步提高的需要，以交通工作的優(yōu)異成績(jī)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。二OO四年三月

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