新時期做好農(nóng)村工作的幾點體會

　　十六大報告強(qiáng)調(diào)："共產(chǎn)黨員首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢下的群眾工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。"這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終作為黨的主要任務(wù)，貫徹到黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項工作中去。

　　必須用真情實感對待群眾

　　群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線，政治問題主要就是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。作為基層干部首要一條是自覺擺正與人民群眾的關(guān)系。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本；干部手中的權(quán)力是人民賦予的，姓"民"名"公";干部是人民群眾的"公仆",不是"父母官";全心全意為人民服務(wù)是干部的根本宗旨，絕不是"為民做主"或"為民賜福".只有擺正了關(guān)系，才能放下架子、摘下眼罩、伏下身子用真情實感去對待群眾。只有脫了"皮鞋"換上"布鞋",走出辦公室，走進(jìn)千家萬戶，深入田間地頭，坐到門洞炕頭，才感到群眾最可愛。只有同群眾交朋友，聽群眾講真話說實話，了解他們想什么、盼什么、怕什么、急什么，才會感到群眾最可親。只有站在群眾的角度上想問題，做決策，依靠群眾抓落實，相信群眾的能動性和創(chuàng)造力，才會感到群眾最可敬。只有把群眾的安危冷暖掛在心間，像對待自己的雙親和同胞姐妹那樣，情為民樂、利為民謀、真心以待、真情奉獻(xiàn)、急之所急、全身心地為之服務(wù)，才會感到"群眾最可憐".只有知道群眾之事無小事，知道群眾眼里揉不得沙子、耳里聽不進(jìn)空話、心里裝不得腐敗，才會感到"群眾最可怕".

　　必須把政策和道理交給群眾

　　只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾。各級黨員干部要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，黨要依靠群眾前進(jìn)的觀點。作為基層干部要明白群眾是實踐的主體，要相信群眾的覺悟和智慧。戰(zhàn)爭年代群眾生生死死跟黨走，重要的原因是目標(biāo)明確、道理簡單、政策到位。今天，通過現(xiàn)代化的信息傳輸設(shè)施群眾對黨和國家的方針政策尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費改革、基層民主法制建設(shè)等關(guān)乎到切身利益的事雖有了最基本的了解，但是理解得不深不透。這就要求基層干部把政策和道理原原本本、詳詳細(xì)細(xì)地給群眾講清。在宣傳政策和道理的過程中干部必須具有相應(yīng)的素質(zhì)和能力：一是對政策理解、把握得要透、深、細(xì)，有較高的政策水平；二是對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況掌握得要實、準(zhǔn)、多，把握群眾的脈搏、熟悉錯綜復(fù)雜的關(guān)系；三是善于站在群眾所處的環(huán)境和認(rèn)識水平上研究問題；四是有一張能說會道的"黃鸝嘴",有兩條不辭辛苦的"螞蟻腿",有一副能裝酸甜苦辣的"泔水肚".在工作藝術(shù)上：一是善于把大道理化成有血有肉、群眾感興趣的小道理，并能平和可親地講給群眾；二是善于把政策與實際相結(jié)合加以細(xì)化并通過民主、合法的手段變成群眾的自覺行動；三是善于從利益動因上把握群眾思想動態(tài)，帶著群眾干，干給群眾看，把講政策、講道理同解決實際問題的過程有機(jī)地結(jié)合起來；四是曉之以理，動之以情，在舉例、算賬、串門、嘮嗑中讓群眾感受到黨的溫暖，在潛移默化中受到教育。

　　必須在謀求發(fā)展中服務(wù)群眾

　　"發(fā)展是硬道理".2004年中央農(nóng)村工作會議指出，要加強(qiáng)和完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把解決好"三農(nóng)問題"作為全黨工作的重中之中，切實改進(jìn)政府對社會管理和公共服務(wù)。作為基層干部既要把帶領(lǐng)群眾謀求發(fā)展增加收入作為第一要務(wù)，同時應(yīng)充分尊重群眾的經(jīng)營自主權(quán)。農(nóng)村工作千頭萬緒，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入是最大的事，也是解決一切問題的關(guān)鍵所在。但是在市場經(jīng)濟(jì)體制已逐步完善，土地作為基本生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)民手中這一客觀實際下，繼續(xù)強(qiáng)迫群眾種這種那、搞這搞那，勢必違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、挫傷群眾的積極性，甚至引發(fā)許多矛盾。那么，如何調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性，發(fā)揮群眾的聰明才智和主動性、創(chuàng)造性、揚其所長、避其所短，使群眾在入世后激烈的市場競爭中減少失誤，得到實惠，答案只有一個，就是在謀求發(fā)展中服務(wù)群眾。首先，工作職能要變管理為服務(wù)。在增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)上下功夫，熟練掌握幾技之長；在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件上下功夫，爭取上級投入，政府全力投入，協(xié)調(diào)集體投入，引導(dǎo)群眾自愿投入；在市場信息服務(wù)和產(chǎn)銷銜接服務(wù)上下功夫，主推產(chǎn)業(yè)掛靠龍頭企業(yè)，解除群眾的后顧之憂；在科技培訓(xùn)、推廣和服務(wù)上下功夫，為群眾的生產(chǎn)提供技術(shù)保障；在引進(jìn)新品種、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、打造地方名牌產(chǎn)品等方面下功夫，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。其次，工作方法要變命令為引導(dǎo)。黨員干部親自實踐干給群眾看；抓示范戶，運用典型示范的方法引導(dǎo)群眾應(yīng)用新品種、新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；引入市場管理機(jī)制，引導(dǎo)群眾組建自己的專業(yè)服務(wù)組織或協(xié)會，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍；引入市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)群眾改變"種田為吃飯"的落后觀念，兩眼瞅著市場轉(zhuǎn)，主動參與市場競爭；返租群眾手中土地經(jīng)營權(quán)，無償提供給發(fā)展主推產(chǎn)業(yè)群眾規(guī)模經(jīng)營，獲得規(guī)模效益；政府各部門實行一廳式服務(wù)辦公，節(jié)約群眾從事生產(chǎn)經(jīng)營寶貴時間和路途費用。

　　必須在基層民主法制建設(shè)中教育群眾

　　《村民委員會組織法》實施以來，農(nóng)村廣大群眾的民主意識越來越強(qiáng)，要求民主的呼聲也越來越高。作為基層干部要盡快適應(yīng)民主法制進(jìn)程的要求，保護(hù)和利用好群眾的民主熱情。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，關(guān)系到調(diào)動群眾的積極性和主動性，關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)村各項改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，是確保農(nóng)村長治久安的"法寶"和維護(hù)人民群眾利益的有效手段。但是，實踐中一些群眾只講個人權(quán)利，不盡責(zé)任和義務(wù)，有的甚至打著民主和法制的旗號瞎折騰。這就要求基層干部必須在推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中教育好群眾。一方面干部必須自覺講求民主依法施政。自覺學(xué)法、懂法、用法，依法依規(guī)辦事；運用法律的手段和程序公道、公正地解決和處理農(nóng)村出現(xiàn)的各種糾紛和矛盾；運用各種載體和有效形式全面推行政務(wù)公開，將工作置于群眾的監(jiān)督之下；認(rèn)真執(zhí)行和落實《村民委員會組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)同村民自治的關(guān)系，處理好還權(quán)于民同如何把黨和國家的政策變成群眾自覺行動的關(guān)系。另一方面干部必須在基層民主法制建設(shè)的過程中教育群眾。教育群眾不是管住群眾，而是讓群眾知法、懂法、守法，讓群眾知道自己的責(zé)任和義務(wù)；教育群眾就是提高他們的文化素質(zhì)、文明程度和法制觀念；教育群眾就是通過制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)制把基層民主納入法制化軌道，使群眾在法律規(guī)定的范圍和程序內(nèi)履行民主權(quán)利，不致于想干什么就干什么，在村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過程中，只當(dāng)"裁判員"不當(dāng)"教練員",同時進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，教會群眾怎樣講民主；敢于碰硬，敢于依法嚴(yán)懲那些無視村規(guī)民約、無視法律法規(guī)、損害多數(shù)群眾利益的"村霸"、"刺頭",利用反面教材教育群眾。