地方干部到兵團(tuán)團(tuán)場掛職學(xué)習(xí)體會(huì)

　
　　揚(yáng)長避短、找出差距、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收
　　根據(jù)自治區(qū)有關(guān)發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)兵地融合的文件精神，我作為一名在南疆ddd縣工作的普通維吾爾族基層領(lǐng)導(dǎo)干部，為發(fā)展本縣經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保證社會(huì)穩(wěn)定，能在黨組織的關(guān)系和安排下我于2004年４月到北疆經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一農(nóng)四師68團(tuán)進(jìn)行了為期一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)。在一年的掛職鍛煉學(xué)習(xí)期間，我是一名來學(xué)習(xí)的學(xué)生就學(xué)到了他們的許多有關(guān)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，比重及其變化，農(nóng)民收入增長中的特點(diǎn)，在掛職鍛煉期間所見、所聞，感觸頗深，不僅在漢語水平上和理論認(rèn)識(shí)上使自己上一個(gè)臺(tái)階，在專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)上也受益不淺，作為一名民族干部能有這樣的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，真正地感謝自治區(qū)和喀什地區(qū)黨委。通過一年的掛職鍛煉和在此其間的幾次考察，我認(rèn)為６８團(tuán)人，說的少而精，落實(shí)快又扎實(shí)，快速高效辦事的工作風(fēng)格，根植大漠、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、躬身實(shí)戰(zhàn)的精神和發(fā)揚(yáng)本地優(yōu)勢把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢所采取的措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，訂單農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、退耕還林還草等項(xiàng)目，現(xiàn)代企業(yè)制度建立和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展旅游業(yè)等方面，對(duì)我們縣來說值得借鑒的。
　　一、68團(tuán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的做法和經(jīng)驗(yàn)。
　�。ㄒ唬�、以市場為導(dǎo)向，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)
　　由于傳統(tǒng)大宗農(nóng)戶產(chǎn)品供過于求，導(dǎo)致價(jià)格逐步下降，農(nóng)民增收困難。６８團(tuán)緊緊根據(jù)市場需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一是適當(dāng)壓縮小麥面積和制種玉米面積，增加經(jīng)濟(jì)作物和良種水稻面積；二是圍繞發(fā)展畜牧業(yè)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展需要，增加飼料飼草的面積；68團(tuán)經(jīng)濟(jì)作物和水稻種植面積占耕地總面積的80%６８團(tuán)可利用并非很豐富，河谷地帶瘠薄，但水源豐富，針對(duì)這一點(diǎn)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大水稻面積，狠抓水稻栽培，結(jié)果生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大米，以前無人承包的土地，現(xiàn)在職工搶著種，以前種十幾畝地，現(xiàn)在要幾十畝地，上百畝、上千畝，農(nóng)二連的程啟泉承包土地821畝，農(nóng)七連謝玉文承包的土地1021畝，這兩名農(nóng)戶都是四川移民，吃苦耐勞，瞄準(zhǔn)市場，抓機(jī)遇發(fā)了財(cái)，這為６８團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了帶動(dòng)作用，結(jié)構(gòu)調(diào)整極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。
　�。ǘ�）、科技進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)民增收最活躍的力量
　　科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，適效技術(shù)的推廣運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，提高了產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場競爭力，城市消費(fèi)推動(dòng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品”和“綠色食品”的發(fā)展，從而６８團(tuán)就針對(duì)這源土問題，進(jìn)行了努力改造優(yōu)質(zhì)大米，同時(shí)也是綠色食品，這無形當(dāng)中就提高了大米本身的附加值，團(tuán)場建立了綠色食品基地從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率增加了農(nóng)民收入。
　�。ㄈ�）、特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用日益顯著
　�。叮笀F(tuán)結(jié)合本地實(shí)際，以市場為導(dǎo)向大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、大豆、甜菜、薄荷、打瓜子，初步形成了一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)水稻面積達(dá)到了３萬畝，薄荷套種面積達(dá)到了３千畝，僅此兩項(xiàng)畝收入分別為450元和400元，經(jīng)過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶得到了很好的實(shí)惠。
　�。ㄋ模�、抓好流通促增效
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品賣出去就實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速才最終給職工帶來增收和實(shí)惠。進(jìn)一步搞好流通，形成統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，為職工提供良好的市場環(huán)境，是增加職工收入、發(fā)展團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的迫切需要，團(tuán)黨委重視培育和拓展市場，多形式、多渠道搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，尤其是搞好基地化、規(guī)模化條件下大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通解決了增產(chǎn)不增收的流通“瓶勁”問題。團(tuán)里去年投資建設(shè)一條碾米包裝線，就提高伊香大米的包裝檔次和質(zhì)量。保護(hù)好品牌，利用好品牌，力爭進(jìn)入超市，并不斷擴(kuò)張。今年團(tuán)除征購上交任務(wù)外，剩余部分由連隊(duì)統(tǒng)一管理，穩(wěn)定價(jià)格，以增加職工收入為目標(biāo)，同時(shí)能夠帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村大米的輻射作用，并完善一連、十連農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場建設(shè)，逐步的形成了團(tuán)貿(mào)易市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)副產(chǎn)品流通提供良好的條件達(dá)到了“建一個(gè)市場、利一方群眾、多一個(gè)渠道（流通）、興一方經(jīng)濟(jì)”同時(shí)團(tuán)里成立農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室，也叫信息服務(wù)中心，就是善于研究開發(fā)和主動(dòng)出擊開拓外國市場，向職工提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場供求信息組織農(nóng)產(chǎn)品走出去，加快了農(nóng)產(chǎn)品的流通，走一條小分散、大集中、統(tǒng)一品牌的路子，向規(guī)�；�、集團(tuán)化方向邁進(jìn)，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)效益。全團(tuán)已形成公司＋農(nóng)戶，加工業(yè)＋農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)大戶＋農(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)組織形式，實(shí)際產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化引導(dǎo)職工按市場需求生產(chǎn)，提高收入。減少生產(chǎn)的盲目性，降低市場風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，為職工致富奔小康做出了積極的貢獻(xiàn)。
　�。叮笀F(tuán)除了上述先進(jìn)做法以外還有好多我們值得學(xué)習(xí)的方面。一是６８團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把自己放愛特殊的位子上，他們沒有官僚主義思想，而是放下架子，以身作則；二是６８團(tuán)基層干部敬業(yè)奉獻(xiàn)精神很強(qiáng)，工作盡心盡責(zé)，樂于吃苦奉獻(xiàn)；三是６８團(tuán)職工的思想解放，文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念、市場意識(shí)、法律意識(shí)、競爭意識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性和自覺性都很高；四是６８團(tuán)的職工勤勞致富他們?cè)诿ν贽r(nóng)活后，盡量找事找工掙錢，他們不怕吃苦，穩(wěn)定意識(shí)強(qiáng)，宗教意識(shí)淡薄，相信科學(xué)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)；五是他們只自力更生創(chuàng)業(yè)，沒有‘等、靠、要“的思想。
　　二、影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的制約因素
　　對(duì)我們ddd縣來說一部分鄉(xiāng)村干部的思想還沒有解放，守舊和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，見識(shí)狹窄，沒有工作積極性，工作很被動(dòng)，工作時(shí)也出工不出力得過而過，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足，看見工作繞著走，沒有責(zé)任心，下到村里就起到“傳話筒”的作用，無心抓工作落實(shí)，走馬觀花；個(gè)別鄉(xiāng)村干部只是動(dòng)嘴安排工作，不抓落實(shí)。由于農(nóng)民整體文化素質(zhì)水平低，掌握和了解市場信息的能力差，不善于走出去借鑒和吸收他人的成功經(jīng)驗(yàn)，還由于廣大的農(nóng)民思想沒有解放，觀念沒有轉(zhuǎn)變，對(duì)政府提出的搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不愿接受，不敢大膽的干，而只是一味地靠種地，由于宗教思想意識(shí)較濃厚，難接受新事物，不太相信科學(xué)，只憑自己的經(jīng)驗(yàn)而種地，生產(chǎn)積極性也不高，到頭來一年種地只夠吃，有的甚至連吃的都不夠，沒有吃的也不愿意出去打工掙錢，就知道“等、靠、要”。有的農(nóng)民甚至貪圖享受，怕吃苦，天天游手好閑，全靠政府扶貧救濟(jì)過日子，還一個(gè)方面我們ddd縣各鄉(xiāng)村，自然條件差，干旱缺水，人均資源占有量少，低產(chǎn)田比重比較大，水的利用率不高，交通、電力、通訊等設(shè)施明顯落后于團(tuán)場。這些差距都是影響ddd縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的制約因素，我認(rèn)為針對(duì)這些制約因素做好以下幾個(gè)方面的工作才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)民增收的目的。
　　三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入應(yīng)做好的工作
　　（一）、要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。
　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并是采取幾次討論給群眾搞幾次宣講就能完成實(shí)現(xiàn)的，ddd縣農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的80%左右，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展，關(guān)系到ddd縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，因此解放思想，轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是要解放和轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民群眾的思想觀念，要在開展好討論，面對(duì)面宣講的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好理論“洗腦”、科技“活腦”示范開腦工作。一是要加強(qiáng)基層干部群眾的發(fā)展理論的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)對(duì)市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理解和掌握，引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨向，用先進(jìn)的理論來解決群眾思想深處存在的問題，破除群眾小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念，做好農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的這篇文章。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)，特別是實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對(duì)性地加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，林果管護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)，加大實(shí)地培訓(xùn)力度，增強(qiáng)各族農(nóng)民群眾自我發(fā)展的能力和加快發(fā)展的信心。
　�。ǘ�）、樹立市場經(jīng)驗(yàn)觀念，要實(shí)現(xiàn)市場化。
　　必須下決心對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施進(jìn)一步的戰(zhàn)略調(diào)整，要把著力點(diǎn)放到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和搞活市場流通上。要以市場為導(dǎo)向，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。在這方面我縣的資源比較豐富，但開發(fā)和推廣的力度不夠，有許多尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，對(duì)全縣的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品進(jìn)行全面的調(diào)查和資質(zhì)認(rèn)定，辦法證書，注冊(cè)商標(biāo)，并通過展銷會(huì)，產(chǎn)品推介會(huì)，廣告等形式把名牌農(nóng)產(chǎn)品打出去，推向國內(nèi)、國際市場。要加大對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要與市場接軌，盡快制定既符合市場原則，又符合我縣縣情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使農(nóng)民按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場需求來生產(chǎn)，減少盲目性。要依靠科技手段優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　（三）、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給予優(yōu)惠的投資政策，加大招商引資力度。
　�。ㄋ模�、認(rèn)清形勢，理論與實(shí)際緊密結(jié)合，加強(qiáng)多渠道組織培訓(xùn)。
　�。ㄎ澹�、我們要真正確立依靠科技進(jìn)步，加快發(fā)展的觀念。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理，增強(qiáng)科技服務(wù)功能。
　�。�六）、要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
　　（七）、把握時(shí)機(jī)，合理調(diào)配勞動(dòng)力和有計(jì)劃的組織勞務(wù)輸出。
　　（八）、我們要堅(jiān)持和深化自力更生，艱苦奮斗的觀念。
　　（九）、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

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