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完善培養(yǎng)培訓機制，提高教師隊伍的整體素質(zhì)
為建設(shè)一支政治合格、師德優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)的師資隊伍，我市全面規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、常抓不懈，使教師隊伍建設(shè)走上制度化、經(jīng)�；壍�。
一、加強師德教育，提高教師的思想政治素質(zhì)。1993年4月，我市召開了全市教育工作會議，規(guī)劃落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實施，出臺了一系列有利于教育改革和發(fā)展的政策措施，使全市的教育事業(yè)走上了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。我們抓住有利時機，組織開展了一系列教育活動：
一是開展了“政府重視教育，教師要理解政府”的教育。首先通過多種形式向廣大教師介紹改革開放以來，特別是近年來全市經(jīng)濟建設(shè)取得的成績和面臨的困難，用大量事實向教師說明黨和政府在加大教育投入、改善辦學條件、提高教師待遇等方面作出的巨大努力，教育廣大教師體諒政府的困難，認清教育的發(fā)展和教師待遇的提高，必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，從而消除埋怨情緒，達成了教師與政府的相互理解。同時，通過擺事實、講道理，引導(dǎo)廣大教師從經(jīng)濟收入、勞動付出、工作生活條件上同工人、農(nóng)民進行橫向比較，以找準個人位置，發(fā)奮工作，以優(yōu)異的成績報答黨和政府對教師的關(guān)懷。
二是開展“樹新風、鼓干勁、塑造教師良好形象”教育。要求廣大教師“忠誠教育事業(yè)，立志獻身教育；努力工作，勤奮敬業(yè)；關(guān)心學生，愛護學生；為人師表，甘當人梯；和睦相處，團結(jié)協(xié)作；勇于改革，爭創(chuàng)一流”的六種教育新風，塑造人民教師良好形象。在全市中小學教師中開展了評尋某市十佳教師”活動，編輯出版了反映“十佳教師”感人事跡和精神風貌的報告文學集《紅燭頌》。廣大教師以“十佳教師”為榜樣，立足崗位，無私奉獻在全市教育系統(tǒng)掀起了學先進、賽干勁、比貢獻的熱潮。
三是開展“了解社會，獻身教育”活動。自１９９４年暑期開始，我市每年都組織部分優(yōu)秀教師到外地參觀考察，了解學習先進經(jīng)驗，開闊眼界，增長見識。同時，組織全市教師到本市骨干企業(yè)實地考察，進行社會調(diào)查，了解全市現(xiàn)代化建設(shè)的大好形勢，學習工人階級的優(yōu)良品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，溝通了教師與社會的聯(lián)系，增強了教師的事業(yè)心和責任感，激發(fā)起為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的自覺性。
四是開展“政府重視教育，教師怎么辦”的大討論。在全黨、全社會重視教育，現(xiàn)代化建設(shè)對教育提出更高要求的新形勢下，我們及時組織發(fā)動了這場討論，大討論帶來了教師精神面貌的大變化和教育事業(yè)的大發(fā)展。通過廣泛深入的討論，全市廣大教師和教育工作者認清了形勢，明確了目標，在主動適應(yīng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、為教育事業(yè)多作貢獻上達成了共識，決心以更高的熱情，更大的干勁，同心協(xié)力，自我加壓，高標準、高質(zhì)量地完成黨和人民賦予的歷史重任。
五是深入開展“雙文明”活動。為了使教師文明用語和文明行為成為全市教師共同遵守的言行規(guī)范，印發(fā)了《教師道德行為規(guī)范》等一系列規(guī)定，對教師的師德規(guī)范提出全面系統(tǒng)的要求。廣大教師對照規(guī)范要求，查思想、查作風、查紀律，自覺加強道德修養(yǎng)，文明從教，對青少年學生產(chǎn)生了良好的影響，一個民主和諧的師生關(guān)系正在形成。
二、加強師資培訓，提高教師的教學業(yè)務(wù)水平。
為了提高教師的綜合素質(zhì)，我們制定了教師培養(yǎng)、培訓的長遠規(guī)劃，完善了相應(yīng)措施，主要抓了四個環(huán)節(jié)、一個工程和一個活動。四個環(huán)節(jié)：一是對新分配任教的大中專畢業(yè)生進行崗前培訓，向他們介紹我市教育的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，介紹優(yōu)秀教師典型事跡和經(jīng)驗，使之增強獻身教育的緊迫感和責任感。同時，組織他們觀看教學實況錄像，請有經(jīng)驗的教師上示范課，在較高的起點上為青年教師“領(lǐng)路”。二是加強在職教師的全員培訓，根據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的要求，規(guī)定４５周歲以下的教師必須參加不同形式和層次的專業(yè)進修，并在學習費用、時間安排等方面提供保證。對已經(jīng)達到相應(yīng)學歷要求的教師進行繼續(xù)教育，實行繼續(xù)教育學分制，把參加繼續(xù)教育的積分作為職稱評定的重要依據(jù)。三是開展崗位培訓，制訂不同系列教師的崗位培訓計劃，在目標要求、管理程序、培訓內(nèi)容等方面進行了詳細安排，并定期組織考核驗收。四是開展苦練基本功和適應(yīng)新形勢再學習的崗位練兵活動。
教學基本功包括“三字一話一畫一過關(guān)”（即鋼筆字、粉筆字、毛筆字、普通話、簡筆畫、課堂教學過關(guān)）和微機操作、電化教學、教具制作等，各類學校根據(jù)教師的實際和教學的需要，在內(nèi)容安排上有所側(cè)重。為適應(yīng)全面發(fā)展素質(zhì)教育的需要，要求中青年教師都能在精通學科教學的同時，學習掌握一兩項特長技能，營建新的知識結(jié)構(gòu)，成為“一專多能”復(fù)合型教師。
一項工程即青年教師培養(yǎng)工程。我市現(xiàn)有教師６０００多人，青年教師約占教師總數(shù)的６０％，是教育教學工作中最有生氣的力量。我們采取多種措施，加強了對青年教師的培養(yǎng)培訓，一是以老帶新，安排有豐富教學經(jīng)驗的老教師與青年教師結(jié)為傳幫“對子”，為青年教師輔導(dǎo)引路。二是大膽使用，把青年教師安排在教學工作的重要崗位，給他們定目標，壓擔子，促其成材。三是派出進修，每年都選派一部分有培養(yǎng)前途的青年教師到相關(guān)大專院校進修深造，為青年教師的成長創(chuàng)造條件。四是開展經(jīng)常的自下而上的評選教學能手、優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生和評優(yōu)質(zhì)課等活動，組織各科教學基本功比武、全員教案展評等，使一大批學科骨干和學科帶頭人脫穎而出。１９９６年又在全市教師中經(jīng)過嚴格考核、層層篩選評出了十名“教壇新星”和百名“教壇新秀”。
一個活動：１９９６年以來，我們認真總結(jié)前幾年加強教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，抓住教師隊伍建設(shè)帶有全局性的關(guān)鍵問題，在全市教師中廣泛開展了“教育理論大學習、教學基本功大練武、教學方法大改革”的活動。為了保證活動的全員性、持久性和實效性，市教委作了開展這一活動的三年規(guī)劃和年度計劃，召開了活動現(xiàn)場會，舉辦了活動工作成果展覽。廣大教師認真學習、掌握先進的教育理論和教學經(jīng)驗，苦練教學基本功，自覺運用先進的教育思想和教育方法指導(dǎo)教育教學工作，深入進行教學領(lǐng)域里的各項改革，積極探索教育教學的新經(jīng)驗、新方法，形成了百花齊放、百家爭鳴的大好局面。
強化管理激勵機制，調(diào)動教師的工作積極性
構(gòu)建科學高效的管理機制是激發(fā)教育內(nèi)部活力，調(diào)動廣大教師工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要保障。我們在對教師隊伍建設(shè)提出了“應(yīng)當怎樣做”的同時，提出“應(yīng)當做的，沒有做到怎么辦”的問題，加大了管理力度。
一、深化內(nèi)部管理體制改革，整頓優(yōu)化教師隊伍。
在人事制度方面全面實行了競爭上崗和辭退制、淘汰制，制定了《關(guān)于辭退教職工的試行辦法》，對在編教師政治思想表現(xiàn)和業(yè)務(wù)教學能力進行嚴格考核，合格的繼續(xù)使用，不合格的予以辭退，從而增強了教師的壓力感和危機感。我們認真把好“入口”和“出口”兩關(guān)，全市的師資來源，除大中專畢業(yè)生這條渠道外，其余途徑一律停下來；凡外系統(tǒng)、外地區(qū)和非師范類院校進入我市教育系統(tǒng)的人員，都要進行考核，嚴格控制，以保證新增師資質(zhì)量；合理搭配師資力量，師范院校畢業(yè)生一律充實教學第一線，切實解決教師學非所用的問題，提高合格師資的比例。我們還根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)水平，對教師進行中學和小學、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的交流，促進教師的合理流動。在工資制度方面，推行了聯(lián)教計獎辦法，根據(jù)每位教師的工作態(tài)度和工作成績確定獎金發(fā)放等級，拉開檔次，克服了獎金發(fā)放上的平均主義。下一步的工作重點是進一步改革工資制度，實行檔案工資和實發(fā)工資兩種工資制度，定崗、定員、定工作量，推行滿負荷工作法。
二、實行目標管理責任制，提高教師的工作效率。
我市把對教師隊伍的管理納入目標責任制評估考核之中，制訂各自的崗位職責、工作任務(wù)和奮斗目標，對教師的德、能、勤、績進行量化評估，考核結(jié)果與評優(yōu)選模和獎金發(fā)放掛鉤，凡目標責任制考核達不到優(yōu)秀的，不予晉升職稱。
三、堅持依法治教，增強教師的法制觀念。
我市把學習、宣傳、貫徹《教育法》《教師法》和地方性教育法規(guī)列入普法規(guī)劃，定期舉辦普法學習班，利用多種形式組織廣大教師認真學習，使其明確自身的權(quán)利和義務(wù)，增強遵紀守法的自覺性。市教委就教師的行為規(guī)范作出公開承諾，自覺接受社會的監(jiān)督。對違反教育法規(guī)、不利于教育發(fā)展、有損教育聲譽的問題，進行嚴肅處理。
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