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科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會|科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得

時間:2023-02-25 23:33:40 學(xué)習(xí)心得 我要投稿
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科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會|科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得

 會第一次明確提出了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā),總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示?茖W(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想,也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果?茖W(xué)發(fā)展觀作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。   一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵
  科學(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀,它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀,它是人們對發(fā)展問題的總體認(rèn)識和根本觀點。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的,包含了堅持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容;堅持改革開放,是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動力;促進(jìn)全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的;保持協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則;實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn);實行統(tǒng)籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等。科學(xué)發(fā)展觀要回答的問題有:要不要發(fā)展,為誰發(fā)展,發(fā)展什么,怎樣發(fā)展,往哪里發(fā)展等問題。
 。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸臼强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的,是回答“為誰發(fā)展”的問題。
  堅持以人為本,就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平,逐步實現(xiàn)共同富裕;就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境;就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持以人為本,體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過,未來的新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè),理所當(dāng)然地必須堅持以人為本,一切依靠人民,一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,充分體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)要求。
 。ǘ┌l(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題,是其首要內(nèi)容和中心內(nèi)容,是回答“要不要發(fā)展”的問題。
  離開了發(fā)展,就無所謂什么發(fā)展觀。堅持科學(xué)發(fā)展觀,就是以馬克思主義觀點看待發(fā)展。鄧小平說,“發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展之所以是“硬道理”,就在于它是一種客觀規(guī)律,又是馬克思主義的基本原理。首先,發(fā)展是自然界和人類社會的一種客觀規(guī)律。世界上的一切事物,尤其是人類社會經(jīng)濟(jì)生活,總是不斷發(fā)展不斷前進(jìn)的。人類終究會發(fā)展,一切阻擋者必將受到歷史的懲罰!鞍l(fā)展才是硬道理”,乃是一種客觀規(guī)律。正因為如此,發(fā)展是人類社會有史以來人類實踐的歷史性課題。發(fā)展也是現(xiàn)代社會各國稱雄競爭的時代性課題。就我國來說,堅持和完善社會主義制度,增強(qiáng)社會主義社會的凝聚力和說服力,增強(qiáng)綜合國力,改善人民生活,離不開發(fā)展;解決國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會問題,保持社會政治穩(wěn)定,保持國家長治久安,離不開發(fā)展;加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高全社會的文明程度,離不開發(fā)展;堅持“一國兩制”的方針,和平統(tǒng)一祖國,離不開發(fā)展;頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力以及維護(hù)國家主權(quán)和獨立,離不開發(fā)展。改革開放20多年來,我們國家之所以經(jīng)得起國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗,各項社會事業(yè)之所以取得巨大進(jìn)步,我國國際地位和影響力之所以不斷提高,歸根到底是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。今后,從長遠(yuǎn)一點來說,我們要全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地,也都要靠發(fā)展。因此說,鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”,又是對馬克思主義發(fā)展觀精神實質(zhì)的高度概括。
 。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展觀還要回答“發(fā)展什么”的問題。
  這涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的發(fā)展,既包括生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題全面發(fā)展就是社會各個方面都要發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上,提高人民的物質(zhì)生活水平,改善城鄉(xiāng)人民的生活條件;社會發(fā)展既包括實現(xiàn)政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等,又包括發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等;人的全面發(fā)展,包括人的知識文化教育、從事生產(chǎn)活動的能力和本領(lǐng)、思想道德素質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)的塑造等。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展,還要重視人與自然的和諧發(fā)展,重視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此,面向21世紀(jì)的發(fā)展,不是單一目標(biāo)的發(fā)展,而是一個多層次綜合目標(biāo)體系的發(fā)展。
 。ㄋ模┛茖W(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。
  這就是協(xié)調(diào)發(fā)展,基本內(nèi)容主要是堅持“五個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展,就是促進(jìn)有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力,使每個發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求,完善整體功能,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是從國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展出發(fā),以解決“三農(nóng)”問題為重點,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動;采取相應(yīng)的政策措施,使城鄉(xiāng)居民收入差距趨于縮小,人均公共產(chǎn)品的占有趨于合理,享有的公共權(quán)益趨于均衡。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要使各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能充分有效發(fā)揮;地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利;地區(qū)之間居民收入和享受基本公共產(chǎn)品與服務(wù)的差距保持在合理的范圍內(nèi);地區(qū)之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷加強(qiáng);地區(qū)之間國土資源開發(fā)、利用、整治和保護(hù)實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,就是把社會全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件,著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的主要矛盾,不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟(jì)繁榮,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的良性互動。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律,順應(yīng)自然過程,加快技術(shù)進(jìn)步,形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,趨利避害,堅持開放的發(fā)展觀,充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源;推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展時考慮國際環(huán)境,擴(kuò)大對外開放時自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革,實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動。
 。ㄎ澹┛沙掷m(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀回答“怎樣發(fā)展才能保持永續(xù)性”的問題。
  可持續(xù)發(fā)展,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會承受力;既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要;既要滿足當(dāng)代人的利益,又不能犧牲后代人的利益;要控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),在更高水平上實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)互動,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
  (六)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧,這也是回答“怎樣發(fā)展”的問題。
  統(tǒng)籌兼顧,就是總攬全局,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧各方。隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,各種矛盾互相交織,必須從全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā),做好統(tǒng)籌兼顧工作。統(tǒng)籌就是兼顧,實質(zhì)是協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展進(jìn)程中各方面各領(lǐng)域各地區(qū)的各種重大關(guān)系!敖y(tǒng)籌”的主體是黨和政府。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化,不是自發(fā)的過程,而是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的廣泛而深入的歷史變革。統(tǒng)籌是對指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針和總體工作布置的要求,而不是把什么都“統(tǒng)”起來,不是要干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他不該干預(yù)的事情。統(tǒng)籌兼顧,首先是做好“五個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌兼顧,就是要充分調(diào)動一切積極因素。把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌兼顧,就是要處理好涉及全局的重大關(guān)系。妥善處理各種利益關(guān)系,形成統(tǒng)籌兼顧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)全體人民逐步走上共同富裕之路。統(tǒng)籌兼顧,要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,在政策和資金投入上,要向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,向再就業(yè)工程、西部大開發(fā)、加快中部地區(qū)發(fā)展和東北等老工業(yè)基地傾斜,向科技、教育、文化、衛(wèi)生社會事業(yè)傾斜,向生態(tài)保護(hù)傾斜。
  科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程,其內(nèi)涵十分豐富,體現(xiàn)出鮮明特點:一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益,滿足人的全面發(fā)展的需要。二是更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合,實現(xiàn)各方面發(fā)展的良性互動。三是更加注重發(fā)展的持久永續(xù)。強(qiáng)調(diào)人口增加、生產(chǎn)擴(kuò)大、消費升級都要適應(yīng)資源和環(huán)境的承載力,當(dāng)代人發(fā)展要澤被子孫,建立長效機(jī)制。四是更加注重發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)一切從實際出發(fā),因時制宜,因地制宜,突出重點,發(fā)展特色,不搞單一的發(fā)展模式。
  二、需要正確把握和對待的幾個問題
 。ㄒ唬┱_看待發(fā)展與增長的關(guān)系,正確看待GDP不能把發(fā)展與增長混同起來。“發(fā)展”包括了“增長”,發(fā)展要以增長為基礎(chǔ)和必要條件,但“增長”并不能代表“發(fā)展”。從最終意義上說,發(fā)展不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面,還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。有人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把發(fā)展看作包括整個經(jīng)濟(jì)和社會體制的重組和重整在內(nèi)的多維過程,提出發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長 社會變革的觀點。許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)增長的同時,只有明顯的量的增加,而沒有社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會狀況、政治經(jīng)濟(jì)體制、科技等明顯的進(jìn)步和質(zhì)量的提高,反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配不公、社會不平等、政治動蕩。所以,單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀受到了普遍的批評。
  樹立科學(xué)發(fā)展觀要求正確看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),反映著一個國家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實力。在正常情況下,GDP的增加意味著經(jīng)濟(jì)實力的壯大和社會財富的增加。GDP又是國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),通過考慮GDP的增速和趨勢等因素,決定宏觀調(diào)控的方向和力度。因此,GDP具有綜合性強(qiáng)和簡便易行的優(yōu)點,對它的重要作用必須加以肯定。但是,以GDP作為重要綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著不可忽視的缺陷,主要是難以反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),難以反映人們實際享有的社會福利水平,也不能衡量社會分配合理性和社會公正性,不能反映環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等情況。因此,如果單純用GDP來評估一個地區(qū)的發(fā)展成果、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政績,就容易導(dǎo)致一些地方不計代價地片面追求經(jīng)濟(jì)增長,忽視其質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益,忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。與上述問題相聯(lián)系,我們必須既要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,又不能忽視社會和人的全面發(fā)展。既要反對以經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為理由,忽視和否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,忽視和否定經(jīng)濟(jì)增長作用的傾向;又要反對用經(jīng)濟(jì)增長取代其他社會目標(biāo)發(fā)展和實現(xiàn)的傾向。
 。ǘ┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
  樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是當(dāng)務(wù)之急。改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益逐步提高,但粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變,F(xiàn)在存在的主要問題是:高投入、高消耗、高排放、低效率!叭摺北厝皇堑托省4罅ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,必須走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快國有企業(yè)的改革步伐。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在穩(wěn)步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,要大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)重組,提高企業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)品質(zhì)量。加快企業(yè)的改革改造,提高管理水平,牢固樹立質(zhì)量第一的意識,形成有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的社會環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和知識含量,使經(jīng)濟(jì)快速增長建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。三是努力節(jié)約資源,積極保護(hù)環(huán)境。大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度,節(jié)約土地、水、能源等資源,形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制,全面建設(shè)節(jié)約型社會。四是要以機(jī)制轉(zhuǎn)換為動力,加快體制創(chuàng)新。一方面,要通過改革,使企業(yè)成為自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的市場主體,建立健全約束機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力;另一方面,要完善自然資源有償使用機(jī)制和價格形成機(jī)制,建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制,提高水資源和土地資源的使用價格,全面征收污水處理費和垃圾處理費,使資源消耗和環(huán)境污染得到最大限度的控制。
 。ㄈ┌l(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式,努力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。清潔生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要,又可以合理使用自然資源和能源、保護(hù)環(huán)境的新型生產(chǎn)方法,其實質(zhì)是一種物耗和能耗量少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理,將廢物減量化和無害化,或消滅于生產(chǎn)過程中,同時,對人類和環(huán)境無害的友好型產(chǎn)品的生產(chǎn),亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向,F(xiàn)在,我國已經(jīng)出現(xiàn)了大量的清潔生產(chǎn),將來還會進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄物的全過程中,把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。這是一種在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資本循環(huán)、勞動力循環(huán)基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)的一種新的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)!睖p量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資源;再使用是指盡可能延長產(chǎn)品的使用周期;可循環(huán)是指最大限度地減少廢棄物排放,力爭排放無害化,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式是“資源→產(chǎn)品→再生資源”;而傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)則是一種單向流動的經(jīng)濟(jì),即“資源→產(chǎn)品→廢棄物”,必然對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。我們要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提上日程。為此,一要改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝。利用一定的優(yōu)惠的財政金融政策,支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用方面的技術(shù)改造。通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費資源、污染環(huán)境的制造工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。二是盡快研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。完善以《節(jié)約能源法》為核心的、與配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系。三是制定并實行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。大力開發(fā)利用各種可再生能源。四是加強(qiáng)取水用水的定額管理,抓好廢水資源化利用,搞好高耗水工業(yè)和水資源緊缺地區(qū)的水資源節(jié)約和代替工業(yè)。
 。ㄋ模淞⒄_的政績觀
  樹立正確的政績觀,離不開科學(xué)的發(fā)展觀?茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)和支配正確的政績觀,正確的政績觀體現(xiàn)和保證科學(xué)的發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū),往往會在政績觀上陷入誤區(qū);缺乏正確的政績觀,往往會在實踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。從根本上說,科學(xué)發(fā)展觀是正確的政績觀的基礎(chǔ)和前提。在新形勢下,科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績,是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績。適應(yīng)全面發(fā)展的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時,既要大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要積極促進(jìn)社會進(jìn)步;既要推動城市建設(shè),又要狠抓農(nóng)村發(fā)展;既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,又要讓人民群眾得到實惠。適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時,既要注重集約型、內(nèi)涵式發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益、速度和結(jié)構(gòu)的關(guān)系,又要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系,調(diào)動一切積極因素,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時,要立足當(dāng)前,考慮長遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,充分考慮資源、環(huán)境和生態(tài)的承受能力,保持人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和社會的永續(xù)發(fā)展?傊瑯淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,是為了更好地解決發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好,這本身就是更大的政績。這樣創(chuàng)造的政績,才是黨和人民需要的政績,才是全面建設(shè)小康社會需要的政績。
 。ㄎ澹┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,迫切需要加快政府職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,政府在經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域,不同程度地存在著“越位”、“缺位”現(xiàn)象。各級政府要堅持以人為本,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和“五個統(tǒng)籌”的思路,更好地履行職責(zé)。一是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。健全公共服務(wù)體系,增加公共產(chǎn)品,提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力為人民生活和社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是更加注重履行社會管理職能。完善人口和就業(yè)管理,改進(jìn)社會管理方式。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控,改善市場監(jiān)管。合理界定政府和市場作用范圍,減少和規(guī)范行政審批程序,加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。改進(jìn)宏觀調(diào)控方式,主要運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔以必要的行政手段。四是加強(qiáng)民主、科學(xué)決策和依法行政。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策,要廣泛聽取社會各方面的意見和建議,自覺地接受社會各方面的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。
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