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新《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)體會
2006年6月29日，十屆全國人大常委會第22次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂案）》，審議通過的《義務(wù)教育法（修訂案）》共分為：總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任及附則等8章，63條，將于2006年9月1日起施行。 這是義務(wù)教育法自 1986 年頒布以來的一次重大修改， 是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。 在認(rèn)真研讀新《義務(wù)教育法》之后，談?wù)勛约旱捏w會： 一、新法進(jìn)一步明確了我國義務(wù)教育的“義務(wù)性”。法律的第一條就開宗明義地規(guī)定，“保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族的素質(zhì)�！� 讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)，誰違反這個義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。新修訂《義務(wù)教育法》針對長期以來在法定義務(wù)教育階段內(nèi)，老百姓意見比較集中的 “ 上不起學(xué) ” 、 “ 學(xué)校安全保障 ” 、 “ 均衡發(fā)展 ” 等問題，作出了明確的法律規(guī)定 , 體現(xiàn)了國家在推動義務(wù)教育的全面普及化與強(qiáng)效化上的決心和意志。
二、新法 進(jìn)一步明確了我國義務(wù)教育的“公益性”。
新法明確規(guī)定 “ 不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi) ” ，國家對義務(wù)教育采取新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。首先，在義務(wù)教育的投入上，新法明確規(guī)定， “ 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。 ” 新法還要求，地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。第二，為家庭困難的學(xué)生提供資助。從法律上保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，為適齡少年兒童提供了一個平等入學(xué)的機(jī)會，學(xué)生將不會因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，體現(xiàn)了“以人為本”的理念�，F(xiàn)實中，尤其是象我們這里的貧困山區(qū)，適齡兒童少年因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的不在少數(shù)，單靠個人或?qū)W校的力量是無法改變這種狀況的，但新法從法律上予以保障，相信今后不再會有這樣的事情發(fā)生了。第三，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。第 47 條規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設(shè)立專項資金 ，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，這一規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)了新法的公益性，有利于加快農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展。
三、新法對教師提出了更高的要求。
新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學(xué)生發(fā)展為本，真正給學(xué)生以發(fā)展的空間，同時給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間。新法明確了對義務(wù)教育質(zhì)量的要求， 第五章專門對教育教學(xué)作出規(guī)定，要求保證教育教學(xué)的質(zhì)量， 第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律，提出要“面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”、 “符合教育規(guī)律和身心發(fā)展”、“關(guān)注學(xué)生的個體差異、因材施教”， 強(qiáng)調(diào)要“把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動中”， 還明確提出了培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力， 這些內(nèi)容必然影響到教師的教書育人行為。 可以說，過去的義務(wù)教育主要是在接受義務(wù)教育的權(quán)利普及上做了很多規(guī)定和相關(guān)工作，而在今后，我們則要實施并完成高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育。時代需要創(chuàng)新型人才，讓學(xué)生學(xué)會獨立思考、善于發(fā)現(xiàn)問題是擁有創(chuàng)新精神的種子，勇于實踐則是實現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力是我們一線教師義不容辭的責(zé)任，教師應(yīng)真正轉(zhuǎn)變觀念，在教育教學(xué)活動中鼓勵學(xué)生創(chuàng)新，大膽發(fā)表自己的見解，讓學(xué)生“自由徜徉”于學(xué)校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、課文內(nèi)外、學(xué)科之間，改變過去的“重分低能”和“書本奴隸”的狀況，教師要加強(qiáng)教學(xué)的實踐性、開放性和彈性以順應(yīng)時代的要求。
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