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上虞市第三批先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)
上虞市第三批先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)根據(jù)中央、省委和紹興市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的總體部署和要求，上虞市第三批先進(jìn)性教育活動從2005年12月開始，經(jīng)過3個多月的努力，已基本完成了集中教育的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
上虞市參加第三批先進(jìn)性教育活動的黨組織共910個，其中黨委1個，黨總支34個，黨支部875個，約占基層黨組織總數(shù)的38.7%；涉及黨員23493名，其中行政村黨員21490名，居民區(qū)黨員1895名，部分黨政機(jī)關(guān)黨員108名，約占黨員總數(shù)的57.4%。
早在中央對第三批教育活動作出動員部署前，我們就著手對第三批教育活動的有關(guān)工作主動思考，扎實(shí)做好啟動前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。我們組織力量，深入農(nóng)村基層開展調(diào)查研究，基本摸清了第三批教育對象的特點(diǎn)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性方面需要解決的突出問題以及開展教育活動的有利條件和不利因素等，并提出了針對性思路。廣泛開展了“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員、群眾找黨員”的“四找”活動，做好查找和聯(lián)系流動黨員工作，新聯(lián)系上黨員74名。針對去年上半年村級換屆選舉后暴露出來的問題，切實(shí)加強(qiáng)了軟弱渙散黨組織的整頓工作，對換屆中支部書記或村委主任新調(diào)整的339個村班子普遍進(jìn)行了一次“回頭看”；對44個“兩委”關(guān)系不和的村主要干部逐一進(jìn)行了談心談話；對82名履職情況較好的黨組織負(fù)責(zé)人及時改任為支部書記；對12名工作不稱職、不得力的黨組織負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行了調(diào)整，為開展教育活動提供了組織保障。及時總結(jié)謝塘鎮(zhèn)第三批先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究解決對策；對探索創(chuàng)新的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，充分體現(xiàn)到面上實(shí)施方案中。中央動員部署后，我市迅速行動，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合上虞實(shí)際，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，順利完成了三個階段的工作任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)。從第三批教育活動群眾滿意度測評的結(jié)果看， %的群眾對本單位的先進(jìn)性教育活動表示滿意。
二、主要做法
在活動開展過程中，我們嚴(yán)格按照上級的總體部署和要求，結(jié)合上虞實(shí)際，主要抓了以下五方面工作：
1、注重分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對農(nóng)村基層實(shí)際和農(nóng)村黨員特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是設(shè)計(jì)專題學(xué)。針對農(nóng)村黨員存在的突出問題，我們精心設(shè)計(jì)了理論、黨章、規(guī)則、典型等四大專題的內(nèi)容，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更明確、學(xué)習(xí)重點(diǎn)更突出，做到每個專題集中學(xué)習(xí)1一2次，每次集中學(xué)習(xí)后組織一次專項(xiàng)討論，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際提出各村黨員先進(jìn)性的具體要求。除集中領(lǐng)學(xué)和分散自學(xué)外，還采取了聽黨課、電化教育等直觀形象的形式，寓教于樂，加深理解，增強(qiáng)了專題學(xué)習(xí)的效果。二是因人制宜學(xué)。針對農(nóng)村黨員流動性強(qiáng)、個體差異大的特點(diǎn)，在組織學(xué)習(xí)時堅(jiān)持因人制宜、分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)學(xué)”，做到帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭撰寫心得體會，帶頭做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭參加交流討論；對年老體弱的黨員體現(xiàn)“幫學(xué)”，村支部委員和年紀(jì)較輕、文化程度較高的黨員每人聯(lián)系結(jié)對數(shù)名年老體弱黨員，上門開展結(jié)對幫學(xué)；對無職黨員注重“夜學(xué)”，針對白天忙于農(nóng)事或務(wù)工經(jīng)商的實(shí)際，利用晚上時間組織集中學(xué)習(xí)；對外出流動黨員堅(jiān)持“送學(xué)”，通過送讀本、寄資料、信函聯(lián)系等方式組織外出黨員開展教育活動，確保學(xué)習(xí)對象一個不漏，如瀝海鎮(zhèn)黨委針對外出黨員數(shù)量較多且分布相對集中的實(shí)際，對200余名在上海務(wù)工經(jīng)商的外出黨員開展集中送學(xué)。三是輔導(dǎo)幫助學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動邀請紹興及本市先進(jìn)性教育活動業(yè)余宣講團(tuán)老師進(jìn)行理論輔導(dǎo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取機(jī)關(guān)年輕干部下村送黨課、集中上黨課、文藝節(jié)目下村等形式，配合搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如梁湖鎮(zhèn)以片為單位，邀請市委黨校老師上大黨課，道墟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝小分隊(duì)下村巡回演出，效果都很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共進(jìn)行黨課輔導(dǎo)2047場次，其中邀請市級及以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)余宣講團(tuán)老師上課137場次；開展先進(jìn)性教育文藝演出582場次。四是典型示范學(xué)。及時把《紹興市農(nóng)村先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡匯編》和《虞舜大地黨旗飄揚(yáng)》兩本書作為農(nóng)村黨員典型教育的鄉(xiāng)土教材，發(fā)到每個黨員手中；組織黨員干部觀看了5場次反映紹興市優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部商阿大同志先進(jìn)事跡的紹劇《稽山魂》；《上虞日報(bào)》以“黨員百張名片”形式已推出2期共21人的農(nóng)村黨員先進(jìn)典型報(bào)道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道精心摸排確定了60名不同類型的農(nóng)村黨員先進(jìn)典型，組織黨員開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動，以身邊典型教育身邊黨員，增強(qiáng)教育感染力。
2、注重發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入進(jìn)行分析評議。為了找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問題，各村黨組織和廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真開展分析評議。一是多渠道征求意見建議。各村黨組織通過發(fā)放意見征求表、召開座談會、設(shè)置意見箱、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見建議。同時，進(jìn)一步拓寬意見征求渠道，深入開展“三找”活動，通過召開支委會自己“找”不足、召開新農(nóng)村建設(shè)懇談會主動“求”意見、依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委逐一“點(diǎn)”問題，確保了意見征求的廣度和數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各村級黨組織共征求到意見建議24193條，其中對黨支部的意見建議3505條。對征求到的意見和建議，及時逐級向黨組織和黨員進(jìn)行了反饋。二是深層次搞好黨性分析。各村黨組織積極引導(dǎo)和組織黨員深入開展“三對照三檢查”活動，對照《黨章》的有關(guān)規(guī)定檢查履行義務(wù)是否到位，對照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求檢查表率作用是否明顯，對照黨員先進(jìn)性具體要求檢查自身行為是否相符。通過“三對照三檢查”，進(jìn)一步認(rèn)清了自身存在問題，剖析了思想根源，明確了今后努力方向。參加教育活動的23493名黨員中，1193名村黨支部書記和黨員村委主任按要求撰寫了黨性分析材料，也有部分具備書寫能力的普通黨員主動撰寫了黨性分析材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨組織還對黨性分析材料逐級審閱，層層把關(guān)，對不符合要求的黨性分析材料予以退回重寫，確保了黨性分析材料的深度和質(zhì)量。三是高質(zhì)量過好組織生活。各村黨組織均嚴(yán)格按照要求組織黨員廣泛開展談心交心活動，在此基礎(chǔ)上，召開了黨支部專題組織生活會，組織黨員深入開展“三談”，即談對黨組織的希望和要求，談對黨員的意見和建議，談自身的不足和努力方向，確保了組織生活會質(zhì)量。會后，各黨支部及時召開支委會或支部大會，研究提出對每位黨員的評議意見，如實(shí)向黨員本人反饋。并通過會議或書面形式，及時向黨員、群眾通報(bào)了專題組織生活會的有關(guān)情況，讓群眾知道，請群眾監(jiān)督。
3、注重立說立行、強(qiáng)化措施，全力抓好集中整改。各村黨組織堅(jiān)持整改開路、惠民先行，緊緊抓住查擺出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案和措施，扎實(shí)推進(jìn)集中整改。一是踐行黨章抓整改。春節(jié)以后，各村黨組織在前階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，按照中央要求，集中時間，組織黨員深入開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章專題教育，著重在“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫。主要采取以支部為單位集中領(lǐng)學(xué)的辦法，原原本本通讀全文；采取黨章知識電視輔導(dǎo)講座的形式，組織全市黨員集中收看；采取市委講師團(tuán)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員下村宣講的方法，幫助理解黨章精髓；采取編制有關(guān)黨章內(nèi)容的問答題在農(nóng)村調(diào)頻廣播中滾動播出的形式，大力營造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。截止目前，全市以支部為單位共通讀黨章926次，組織宣講383次，集中輔導(dǎo)395次。在此基礎(chǔ)上，組織黨員開展以“對照黨章要求，爭做新農(nóng)村建設(shè)帶頭人和實(shí)踐人”為主題的學(xué)習(xí)心得交流，對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨員義務(wù)和黨員紀(jì)律，進(jìn)一步修訂、完善整改措施。引導(dǎo)黨員把黨章要求作為整改的標(biāo)尺，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，踐行黨章要求，以實(shí)實(shí)在在的整改行動體現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的實(shí)際成效。二是落實(shí)責(zé)任抓整改。各村黨組織都建立了整改責(zé)任制、公開承諾制、項(xiàng)目銷號制，進(jìn)一步明確整改內(nèi)容、整改時限和具體責(zé)任人，確保整改人員、時間、內(nèi)容三落實(shí)。在集中整改階段后期，及時將整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)加強(qiáng)對村級黨組織整改工作的指導(dǎo)，及時將兩個村黨支部的整改方案在活動簡報(bào)上刊發(fā)，供全市面上借鑒；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建立了嚴(yán)格的督辦制，對各村黨組織整改的進(jìn)度、質(zhì)量和全過程進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或進(jìn)度滯后的，即由督導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整改措施落到實(shí)處。截至目前，全市村級黨組織制訂的5987條整改措施，已經(jīng)落實(shí)5170條，正在落實(shí)817條。三是突出重點(diǎn)抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把解決農(nóng)村兩委會缺乏合力、村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)力、黨組織自身建設(shè)缺乏活力等突出問題作為整改重點(diǎn)，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，深入開展以“實(shí)力工程、動力工程、潛力工程、合力工程、活力工程”為主要內(nèi)容的“五力工程”，扎實(shí)推進(jìn)整改提高。各村黨組織因村制宜，突出重點(diǎn)，著力解決一至兩個突出問題，確保教育活動取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的762個突出問題，具備條件已經(jīng)解決的639個，暫時沒有條件已向群眾解釋說明的92個，正在解決的31個。四是著眼長效抓整改。各村黨組織把抓好整改工作與建章立制緊密結(jié)合起來，通過建立健全保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，進(jìn)一步推動整改工作。到目前為止，全市農(nóng)村黨組織已建立保持先進(jìn)性的規(guī)章制度2055個。在黨員教育管理上，完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”等制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部定期下村送黨課制度，提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。在黨員權(quán)利保障上，建立了黨員議事會、黨員提案提議等制度，重大事項(xiàng)讓黨員先知道、先討論、先行動；建立健全了結(jié)對幫扶、走訪慰問、應(yīng)急解困等黨內(nèi)互助制度，做到平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫。在黨員作用發(fā)揮上，開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)建活動，建立農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”制度，立足崗位，發(fā)揮黨員的帶頭示范作用；加強(qiáng)了村級公共服務(wù)中心建設(shè)，健全村干部、黨員村民代表、群眾的三級聯(lián)系制度，提高村級服務(wù)水平。在黨員激勵約束上，探索建立了黨組織和黨員雙向承諾、黨組織“雙爭”目標(biāo)考核等制度，激發(fā)農(nóng)村黨員的內(nèi)在動力，形成黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
4、注重惠民先行、上下聯(lián)動，認(rèn)真開展主題實(shí)踐。第三批先進(jìn)性教育活動一開始，我們就堅(jiān)持惠民先行、上下聯(lián)動，圍繞“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”的大主題，扎實(shí)開展以“建設(shè)新農(nóng)村、展示新形象”為主要內(nèi)容的“牽手惠民”主題實(shí)踐活動，使農(nóng)民群眾在主題活動中得到實(shí)實(shí)在在的利益。一是深化“結(jié)對聯(lián)村奔小康”活動。組織40個市直部門、52個強(qiáng)村、121家企事業(yè)單位與176個行政村結(jié)對幫扶，重點(diǎn)為聯(lián)系村提供“三項(xiàng)幫助”，即幫助理清明年工作思路，明確幫扶重點(diǎn)；幫助加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；幫助解決先進(jìn)性教育活動場地、設(shè)施、資金等困難，確保教育活動的順利開展。二是開展“上下聯(lián)動辦實(shí)事”活動。針對農(nóng)村亂搭亂建現(xiàn)象突出、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的實(shí)際，扎實(shí)開展了農(nóng)村“兩項(xiàng)整治”活動。市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村集中精力、攻堅(jiān)克難，有力推進(jìn)了農(nóng)村宅基地整治和農(nóng)村生活垃圾集中處理工作。截至目前，已拆除房屋5207間計(jì)建筑面積23萬平方米、占地面積285畝；共清運(yùn)處置積存垃圾11萬余噸，新建垃圾（箱）房7830只，新建村級垃圾收集點(diǎn)380個。針對農(nóng)村一些村霸、地霸強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象嚴(yán)重、干擾村級組織正常工作的實(shí)際，扎實(shí)開展了“凈化發(fā)展環(huán)境、營造安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境”專項(xiàng)整治行動。公安、檢察、法院等職能部門按照“露頭就打、除惡務(wù)盡”的工作方針，重拳打擊各類黑惡勢力，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。針對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，扎實(shí)開展了“實(shí)事惠民”活動。市級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助指導(dǎo)各行政村，對今后一個時期需要實(shí)施的村級實(shí)事工程進(jìn)行深入摸排，逐一制定實(shí)施方案，按照輕重緩急和各村實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地分批組織實(shí)施。到目前為止，計(jì)劃實(shí)施的2466件村級實(shí)事工程，已完成1980項(xiàng)，累計(jì)投入資金14249.8萬元；開展惠民利民活動2201次，投入資金2857萬元。三是實(shí)施“訪貧問苦送溫暖”活動。在教育活動期間，全市各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”要求，結(jié)合春節(jié)送溫暖活動，深入農(nóng)村黨員、群眾，進(jìn)行走訪慰問，聽取意見建議，解決實(shí)際困難，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖。到目前為止，全市參與訪貧問苦送溫暖的黨員共4562名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部624名；發(fā)放慰問金564.85萬元。
5、注重整合力量、加強(qiáng)保障，扎實(shí)推進(jìn)教育活動。為確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動順利推進(jìn)、取得實(shí)效，我們進(jìn)一步整合工作力量，強(qiáng)化落實(shí)保障措施。一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對農(nóng)村黨員面廣量大、類型較多、差異明顯、思想認(rèn)識更難統(tǒng)一的實(shí)際，通過多種途徑和形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。去年12月7日，市委專題召開第三批先進(jìn)性教育活動工作會議，對教育活動作出動員部署。各基層黨組織也于12日前層層召開工作會議，廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)調(diào)動黨員參加教育活動的積極性和主動性。市委專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好第三批先進(jìn)性教育活動宣傳工作的通知》，上虞日報(bào)、上虞廣播電視臺等市級新聞媒體開設(shè)了《建設(shè)新農(nóng)村、永葆先進(jìn)性》、《虞舜大地黨旗飄揚(yáng)》、《娥江先鋒》、《黨員先進(jìn)性大家談》等專欄專題，市委先進(jìn)性教育活動辦公室及時總結(jié)提煉教育活動的特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)，共編發(fā)簡報(bào)39期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村充分利用“村村響”廣播、有線電視自辦節(jié)目、宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳陣地和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、寄發(fā)公開信等形式，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的引導(dǎo)發(fā)動，進(jìn)一步營造了教育活動的濃厚氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。按照“培訓(xùn)先行”的要求，市委在工作會議后及時組織了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群副書記、組織委員、市委督導(dǎo)組成員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就上級有關(guān)精神、市委有關(guān)安排和要求等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔導(dǎo)，使業(yè)務(wù)骨干先學(xué)一步、學(xué)深一步，確保教育活動及時啟動實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保教育活動順利開展、有序推進(jìn)。在教育活動期間，市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還組織過兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，針對不同對象，有重點(diǎn)地進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。逐級建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，30名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個行政村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委班子成員也實(shí)行包片聯(lián)村，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，截至目前，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員已下各自聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)平均4次以上。逐級選派教育活動督導(dǎo)組，市委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出9個督導(dǎo)組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也向下屬各村下派督導(dǎo)組，了解進(jìn)展情況，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好督促檢查，確保教育活動不出偏差、不走過場。選派31名優(yōu)秀市管后備干部到部分軟弱渙散、矛盾集中的重點(diǎn)村及班子堅(jiān)強(qiáng)有力、工作基礎(chǔ)較好的示范村，幫助指導(dǎo)開展教育活動，解決村級實(shí)際問題。進(jìn)一步明確農(nóng)村工作指導(dǎo)員在教育活動中的任務(wù)要求，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)研先導(dǎo)、宣講輔導(dǎo)、把關(guān)引導(dǎo)、整改督導(dǎo)等作用，指導(dǎo)幫助所駐村開展好教育活動。實(shí)行市委先進(jìn)性教育辦公室人員包鎮(zhèn)聯(lián)村制度，每人負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每周深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村，幫助指導(dǎo)村級黨組織制訂階段計(jì)劃、把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、整理活動資料、挖掘提煉教育活動中的特色做法，并與市委督導(dǎo)組聯(lián)合，進(jìn)行了3次專項(xiàng)督查，整體推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的深入開展。
三、初步成效
第三批先進(jìn)性教育活動中，各村黨組織緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這根主線，切實(shí)圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一主題，按照“解決問題、務(wù)求實(shí)效”的要求，周密部署，精心組織，教育活動取得了明顯成效。
1、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提高。通過教育活動，農(nóng)村黨員對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性有了更加深刻的認(rèn)識，對“三個代表”重要思想的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解進(jìn)一步加深，踐行“三個代表”重要思想的主動性和自覺性明顯增強(qiáng)。特別是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、深刻查擺問題和認(rèn)真落實(shí)整改，廣大黨員的黨性觀念、宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力進(jìn)一步提高。群眾普遍反映，通過先進(jìn)性教育活動，黨員的精神狀態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨員形象有了明顯改善，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
2、村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層組織建設(shè)得到了新加強(qiáng)。各村黨組織充分利用先進(jìn)性教育活動的有利時機(jī)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，如理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等，促進(jìn)黨員教育管理工作更加制度化和規(guī)范化，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。村級黨組織和廣大黨員在處置急難事件、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用日益明顯，村級黨組織對群眾的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。教育活動期間，全市村級黨組織共發(fā)展新黨員229名，新吸收入黨積極分子培養(yǎng)對象518名，還有816名群眾向村黨組織遞交了入黨申請書，基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的突出問題和主要問題進(jìn)一步解決，黨群干群關(guān)系得到了新改進(jìn)。在先進(jìn)性教育活動的整個過程中，各村黨組織始終把解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，作為群眾滿意的根本要求，以服務(wù)群眾的實(shí)際行動，讓群眾切實(shí)感受到了先進(jìn)性教育活動的成效。農(nóng)村宅基地整治和生活垃圾集中處理工作全面實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村居民的居住條件和生活環(huán)境；道路硬化、河道砌石、綠化亮化等惠民實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“扶貧濟(jì)困、送溫暖”活動深入開展，幫助一些黨員群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
4、一些事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會得到了新發(fā)展。各村黨組織緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一主題，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，引導(dǎo)廣大黨員把通過先進(jìn)性教育活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力，切實(shí)做到先進(jìn)性教育活動與推進(jìn)各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。村級經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入有了新增加，2005年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)7760元，增長了9.0%。農(nóng)村社保體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到94%以上；被征地農(nóng)民基本生活保障新增參保人員4.43萬人；農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率達(dá)到95.2%；新培訓(xùn)農(nóng)民2.05萬人、轉(zhuǎn)移1.26萬人，農(nóng)民群眾分享到更多的改革發(fā)展成果�！皟艋l(fā)展環(huán)境，營造安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境”專項(xiàng)整治行動的深入開展，促進(jìn)了農(nóng)村社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
四、幾點(diǎn)體會
回顧第三批先進(jìn)性教育活動，要確保教育活動取得實(shí)效、群眾滿意，我們比較深刻的體會有四條。
1、要確保教育活動取得實(shí)效，必須堅(jiān)持惠民先行、整改推動。農(nóng)民群眾最重實(shí)際、最講實(shí)惠。對他們而言，先進(jìn)性教育活動不是虛無飄渺的，而是直觀形象的，是看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的東西。為此，我們在第三批先進(jìn)性教育活動的整個過程中，始終堅(jiān)持惠民先行、整改推動，使農(nóng)民群眾感受到先進(jìn)性教育活動帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，得到切切實(shí)實(shí)的利益。從第三批教育活動一開始，我們就部署開展了“牽手惠民”主題實(shí)踐活動，組織全市各級黨組織和廣大黨員干部深入行政村開展結(jié)對聯(lián)村奔小康、上下聯(lián)動辦實(shí)事、關(guān)愛基層送溫暖，制定出臺惠民利民措施，扎實(shí)推進(jìn)惠民實(shí)事工程，切實(shí)解決一些影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍存在的突出問題，讓農(nóng)民群眾在主題實(shí)踐活動中感悟“三個代表”的深刻內(nèi)涵、得到真真切切的實(shí)惠，從而極大地激發(fā)廣大群眾支持、參與教育活動的積極性和主動性，增強(qiáng)了教育活動的群眾基礎(chǔ)，推動了教育活動的深入開展。
2、要確保教育活動取得實(shí)效，必須堅(jiān)持緊貼實(shí)際、分類施教。第三批教育活動對象主要是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，與前兩批相比，農(nóng)村基層面廣量多、差異性大、情況更為復(fù)雜，農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)更為明顯，更要注重緊貼實(shí)際、因地制宜、分類指導(dǎo)，確保教育活動的針對性和實(shí)效性。為此，我們在開展教育活動過程中，緊密結(jié)合農(nóng)村基層的實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中間狀態(tài)、貧困薄弱、軟弱渙散、矛盾集中等不同類型村，分別確定實(shí)力、動力、潛力、活力、合力等不同的教育重點(diǎn)，因村制宜、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，使各村的教育活動各具特色。同時，緊密結(jié)合農(nóng)村黨員的特點(diǎn)，針對不同類型黨員，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法，對黨員村干部提出“帶頭示范”的要求，在集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題討論、征求意見、查擺問題、撰寫黨性分析材料、制定落實(shí)整改措施等教育活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都起好示范表率作用，以實(shí)際行動帶動其他黨員參與教育活動；對年老體弱黨員提出“結(jié)對幫助”的要求，在理論學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、黨性分析材料等環(huán)節(jié)上，落實(shí)專人進(jìn)行輔導(dǎo)幫助；對無職黨員提出“錯時教育”的要求，利用晚上時間組織集中學(xué)習(xí)；對外出流動黨員提出“靈活安排”的要求，采取寄送教材、督促自學(xué)、適時檢查、適當(dāng)集中等靈活多樣的方法組織教育活動。從而使教育活動更加生動、更具活力，增強(qiáng)了教育活動的針對性、操作性和實(shí)效性。
3、要確保教育活動取得實(shí)效，必須堅(jiān)持前后帶動、批次互動。先進(jìn)性教育活動中，一些突出問題的解決，一些實(shí)事工程的推進(jìn)，一些整改措施的落實(shí)，光靠村一級的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級部門的力量，借勢借力、順勢而為。為此，我們堅(jiān)持把抓好第三批教育活動與深化提高第一批、鞏固擴(kuò)大第二批教育活動有機(jī)結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)統(tǒng)一載體，上下聯(lián)動、批次互動、共同推進(jìn)，切實(shí)解決一些涉及“三農(nóng)”、而農(nóng)村黨組織又無力解決的問題。如針對第三批教育活動征求意見中反映出來的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)民群眾比較關(guān)注而靠村一級自身又難以解決的突出問題，市委分別設(shè)計(jì)開展了農(nóng)村“兩項(xiàng)整治”、“除惡打黑”、“實(shí)事惠民”等專項(xiàng)集中統(tǒng)一行動，廣泛動員市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村等全市上下方方面面的力量，集中精力、集中時間、齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)，專項(xiàng)行動取得了階段性成果，突出問題得到了進(jìn)一步解決。同時，在幫助解決村級突出問題的過程中，市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨組織和黨員干部又經(jīng)受了一次教育和鍛煉，從而整體推進(jìn)了前后三個批次的教育活動。
4、要確保教育活動取得實(shí)效，必須堅(jiān)持突出主題、統(tǒng)籌推進(jìn)。從黨內(nèi)教育活動的規(guī)律看，每一次集中教育都會確定一個相應(yīng)的主題，來統(tǒng)領(lǐng)教育活動的開展，確保教育活動旗幟鮮明、重點(diǎn)突出、方向正確。這次先進(jìn)性教育活動也不例外，總的主題是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，在總的主題的指導(dǎo)下，每一批次又有不同的主題，中央把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)確定為第三批先進(jìn)性教育活動的主題，作為教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們在先進(jìn)性教育活動中，始終圍繞“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這個主題，統(tǒng)籌謀劃安排教育活動與農(nóng)村生產(chǎn)生活、社會穩(wěn)定等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，作為交流討論的主題，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵、具體要求等；在分析評議工作中，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求作為農(nóng)村黨組織和黨員查找問題的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查實(shí)找準(zhǔn)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的問題、不足；在集中整改工作中，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)作為整改提高的主要目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作。從而使先進(jìn)性教育活動與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。
五、下步打算
我市第三批先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育已基本結(jié)束，而黨員的教育和黨的先進(jìn)性建設(shè)則是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不能“畢其功于一役”。前階段教育工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想認(rèn)識尚欠到位，一定程度上存在被動接受或應(yīng)付過關(guān)的思想；有的黨員查擺問題還不夠深入徹底，與實(shí)際工作結(jié)合得不夠緊密；有的單位的長效機(jī)制還有待于進(jìn)一步落實(shí)等等。下一步，我們將進(jìn)一步深化教育活動，鞏固和擴(kuò)大整改成果。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
1、深化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保持先進(jìn)性的內(nèi)在動力。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，突出“三個代表”重要思想這條主線，繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論和黨的路線、方針、政策等方面的學(xué)習(xí)教育，當(dāng)前特別是要加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員遵守維護(hù)黨章的自覺性和內(nèi)驅(qū)力，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新進(jìn)展。
2、加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)到位。適時組織“回頭看”活動，對整改情況進(jìn)行全面梳理，對已經(jīng)落實(shí)的問題，進(jìn)行復(fù)查、鞏固，防止反彈；對正在落實(shí)的問題，加強(qiáng)跟蹤督查，使其真正解決；對雖已整改，但群眾意見仍較多的問題，認(rèn)真分析原因，及時修訂整改措施；對尚未落實(shí)的問題，盡快明確整改期限、責(zé)任人員，確保落實(shí)到位；對客觀條件限制一時解決不了的問題，耐心向群眾作好解釋工作。加大對各教育單位問題整改情況的定期與不定期督查的力度，督促加快整改進(jìn)度，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)到位，提高整改質(zhì)量和效果。
3、健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展教育活動成果。認(rèn)真總結(jié)第三批先進(jìn)性教育活動中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，按照既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既講求系統(tǒng)配套又注重務(wù)實(shí)管用，既注重制度建立又重視制度落實(shí)的要求，探索完善保持黨員先進(jìn)性和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。近期要督促和指導(dǎo)各教育單位認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，研究制定一些保障措施，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的督查和考核，加大對違反制度行為的查處力度，切實(shí)提高黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的執(zhí)行力，鞏固和擴(kuò)大教育活動的成果。
中共上虞市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2006年3月25日
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