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三用心學(xué)習(xí)體會(huì)
三用心學(xué)習(xí)體會(huì)--以“三用心”為著力點(diǎn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展今年1月，省委***書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，對(duì)全省的發(fā)展作出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**”的戰(zhàn)略部署。市委**書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的八個(gè)方面的問題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的突破，要在六個(gè)方面取得突出成效。對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，譚書記提出了“兩個(gè)拳頭”抓工業(yè)、圍繞“四個(gè)層次”、著力打造“參天大樹”、努力培育“生態(tài)綠洲”、積極推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的思路。應(yīng)該說，兩位書記的要求非常符合**省和**市的實(shí)際，抓住了要害，指明了方向，對(duì)全省和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度分析綿陽工業(yè)的現(xiàn)狀
我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)自2005年以來迅速扭轉(zhuǎn)連年下滑的趨勢(shì)，步入了健康快速發(fā)展的軌道。2006年末，我市工業(yè)增加值的增速在全省6個(gè)一類工業(yè)城市中排位第一，增加值總量居第六位，長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲、新華等一批大型骨干企業(yè)快速發(fā)展，一大批中小型企業(yè)迅速崛起，企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資環(huán)境不斷提升，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，“參天大樹”和“生態(tài)綠洲”相得益彰，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的可喜局面。
但我們必須清醒地看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在的突出問題：一是企業(yè)的梯次結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有待進(jìn)一步提高；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)品附加值和工業(yè)增加值率偏低；五是民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后；六是工業(yè)投入偏低，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快；七是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量不高。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須以科學(xué)的理念抓工業(yè)發(fā)展
首先是指導(dǎo)思想必須要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。要始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策支撐，突出總量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升，做到規(guī)模、速度、效益相協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集約化、集團(tuán)化、集群化發(fā)展。
二是要敢為人先，確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。要全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，建成西部地區(qū)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力、品牌影響力、自主創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)強(qiáng)市，到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)過千，三個(gè)翻番，一個(gè)過半”的目標(biāo)。
三是必須堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖。到2010年，全市的工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和工業(yè)利稅要在2006年的基礎(chǔ)上翻一番，工業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上，規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到150以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降20％以上；循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展取得重大突破，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的良性發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須以科學(xué)的方法抓工業(yè)發(fā)展
一是以項(xiàng)目為抓手，在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈的整合發(fā)展為主線，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上形成一批資金技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大產(chǎn)品，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)模型和巨大的物質(zhì)增量，迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。為此，要集中精力抓好長(zhǎng)虹PDP項(xiàng)目和空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目，攀長(zhǎng)鋼萬噸鈦材、50萬噸棒材和核管項(xiàng)目，華晨集團(tuán)15萬輛整車和50萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目以及九洲軟件園、西普日普聯(lián)動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目。
二是以企業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，在“四個(gè)層次”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要傾力打造百億企業(yè)，全力支持長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等打造成為行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)旗艦；要著力培育“第二集團(tuán)軍”，切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以存量為主，兼顧招商引資擴(kuò)大增量，按照企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)要求，在生產(chǎn)要素和政策措施等方面加大扶持力度，力爭(zhēng)培育一批產(chǎn)值過10億、30億、50億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；要全力推進(jìn)億元以上企業(yè)群體建設(shè)。充分發(fā)揮億元企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，促進(jìn)這部分企業(yè)集群不斷做大做強(qiáng)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量；要鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。通過大企業(yè)帶動(dòng)，圍繞大項(xiàng)目建設(shè)，以內(nèi)伸式發(fā)展和對(duì)外引進(jìn)并重，著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套和技術(shù)協(xié)作，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射力大、以大帶小、以小促大的格局。
三是以實(shí)施產(chǎn)業(yè)集中為抓手，在六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快園區(qū)(集中區(qū))發(fā)展，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，鼓勵(lì)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，形成特色，良性互補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入相關(guān)園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局結(jié)構(gòu)。要在產(chǎn)業(yè)集群上下功夫，全力抓好以長(zhǎng)虹、九洲為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，以攀長(zhǎng)鋼為龍頭的冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)，以華晨汽車為龍頭的汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)，以雙匯、豐谷、華潤(rùn)為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以東材、美豐、銀河建化、利爾化工等為代表的新材料及化工產(chǎn)業(yè)，以雙馬集團(tuán)為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)，同時(shí)利用三臺(tái)的現(xiàn)有紡織基礎(chǔ)，加快建設(shè)“紡織工業(yè)走廊”。
四是以強(qiáng)化自主創(chuàng)新為抓手，在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。要重點(diǎn)突出以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和以產(chǎn)業(yè)集群為主要對(duì)象的產(chǎn)業(yè)(區(qū)域)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)以大企業(yè)、大集團(tuán)為重點(diǎn)的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)推廣方面開展集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，建立完善政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化的軍轉(zhuǎn)民機(jī)制，加速軍轉(zhuǎn)民成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。
五是以企業(yè)招商和延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商新突破。要以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為招商引資的主要載體，增強(qiáng)招商引資實(shí)效；要進(jìn)一步加大軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目的對(duì)外招商工作，支持中科城、神工、恒泰、利爾化工等項(xiàng)目的對(duì)外合資合作，推動(dòng)科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
六是以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為抓手，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極營造“全面開放、全民創(chuàng)業(yè)、全面致富”的良好局面，放寬投資領(lǐng)域，支持民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改組改制，對(duì)民營企業(yè)及其他所有制企業(yè)實(shí)施國民待遇，近期要著重支持民營科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、外向型民營企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。幫助民營企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和機(jī)制。
七是以創(chuàng)新政策體系為抓手，在發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要圍繞創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市的要求，切實(shí)加強(qiáng)銀政企三方合作，切實(shí)解決民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難問題，提高我市對(duì)資金的吸納能力；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批登記程序和辦事環(huán)節(jié)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素配置問題，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力度，努力為各種所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
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