論雅典民主政治

不同的社會制度的民主制度在本質(zhì)上是不同的，各個國家的民主制度在形式上也各具特色，但各國對民主含義的理解還是有共同之處，即“民主意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國家制度和管理的平等權(quán)利�！盵1]就這僅有的共同之處來說，它已是相當(dāng)古老的觀念了。這種古老的觀念最先產(chǎn)生于古雅典，并確實體現(xiàn)在雅典的政治制度中。

古雅典城邦的政治制度開創(chuàng)了人類史上民主政治之先河，為現(xiàn)代民主政治提供了分析和研究的歷史原型。研究雅典的民主政治，對于我們理解民主政治的含義和內(nèi)容會有所裨益。

雅典民主政治形成

雅典民主政治的形成與發(fā)展雅典民主政治有一個產(chǎn)生、發(fā)展的過程。為雅典民主政治奠基的光榮應(yīng)屬梭倫。

在梭倫以前，氏族貴族是雅典國家的統(tǒng)治者。在此期間，貴族會議具有無上權(quán)威，王者執(zhí)政官、軍事執(zhí)政官等“國家高級官吏之任用都以門第和財富為準(zhǔn)；而且他們最初是終身職，后來方改為十年一任�！盵2]而雅典城邦的貧民(被保護(hù)民、“六一”漢)非但政治上無權(quán)，還時刻受到淪為奴隸的威脅，因為交不起地租的“六一”漢們是要以其身體或子女作為抵押的，而債務(wù)人的借款則要以自己的人身作但保。雅典平民之困苦和無權(quán)與舊氏族貴族的特權(quán)地償還的對立，引起了雅典平民(工商奴隸主、小農(nóng)、手工業(yè)者、貧民)與舊氏族貴族的激烈斗爭。

公元前621年頒布的《德拉孔法典》已表明雅典平民力量增長，但貴族后裔仍然對國家享有獨占的統(tǒng)治地位。

處于城邦平民與貴族后裔激烈斗爭的危急中的雅典國家急需建立一種新的秩序。公元前594年，被選為首席執(zhí)政官的梭倫，擔(dān)負(fù)起建立這一新秩序的重任。出身于平民而又由經(jīng)商致富的梭倫力圖建立起一種能使各方共容的制度。其宗旨是，對平民來說，“自由不可太多，強(qiáng)迫也不應(yīng)過分�！�

梭倫頒布解負(fù)令，使債務(wù)無效、債務(wù)人份地上的記債碑被拔除；梭倫宣布永遠(yuǎn)禁止債務(wù)的人身但保，這就廢除了債務(wù)奴隸制；梭倫確認(rèn)私有財產(chǎn)、土地的斷承、買賣的合法性，同時規(guī)定限制最高占地額。所有這些，宣告了雅典人的人身自由，使雅典的貧民獲得了解放。

與此同時，梭倫進(jìn)行了一系列的政治改革。全體阿提卡公民按照法定財產(chǎn)資格(以地產(chǎn)收入為基礎(chǔ))分為四個等級；富農(nóng)、騎士、中農(nóng)和貧農(nóng)。前三個等級的年土地收入分別在500、300、200墨狄那（每墨狄那約等于41公升)。無土地收入或其收入在200個墨狄那以下者是貧民。公民大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，一切成年的雅典公民、包括最的貧民都有參加公民大會的權(quán)利。公民大會負(fù)責(zé)立法、決定戰(zhàn)和等最高政務(wù)，并選舉國家的最高官吏，新設(shè)立400人議事會，負(fù)責(zé)為公民大會審核提供議案、處理日常政務(wù)。

梭倫還創(chuàng)立了“陪審法庭”作為雅典的司法機(jī)關(guān)，任何公民都可向陪審法庭提出申訴。

梭倫的改革意味著曾享有世襲特權(quán)的貴族后裔的失敗、標(biāo)志著富裕的工商奴隸主階級的崛起以及這個階級同雅典自由農(nóng)、手工業(yè)者及貧民聯(lián)盟的勝利。盡管存在著財產(chǎn)特權(quán)，雅典貧民都能參加國家的政治生活并在立法、司法活動中為保衛(wèi)自身利益發(fā)揮重要作用。但是斗爭遠(yuǎn)未結(jié)束，梭倫創(chuàng)立的缺席還不穩(wěn)固。梭倫卸任以后，由反以梭倫改革的貴族后裔組成的平原派與堅持梭倫制度的商人、手工業(yè)者組成的沒海派仍在激烈地斗爭。同時，山區(qū)農(nóng)民形成的山居派也參加了這一斗爭，他們要求進(jìn)一步改革，重分土地。最后，雅典政權(quán)落在庇士特拉妥手中。雖曾兩次被逐，庇士特拉妥最終還是建立了僭主政治。這種僭主政治對梭倫創(chuàng)立的制度顯然是個反動。于是，盡管庇士特拉妥“處理國政也是溫和的”，“每事仁慈溫厚對待犯法的人尤其寬大，并且撥款借貸貧民”[3]，但其政權(quán)畢竟不能長久。僭主政治歷史時49年便告結(jié)束。

公元前509一508年，克里斯提尼在梭倫立法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革。根據(jù)地區(qū)原則，全體阿提卡居民被重新劃為十個部落（三分區(qū)），每個部落在內(nèi)地、沿海、雅奧城郊三個區(qū)域中各占一區(qū)。這樣，打亂了舊有的戶籍，削弱了舊部落、氏族中貴族后裔的勢力。重新設(shè)立500人議事會以代替梭倫時的400人議事會，第四等級公民也有了參加議事會的權(quán)力和機(jī)會。

克里斯提尼的改革，使貴族寡頭政治派的勢力一厥不振。但圍繞國家政治制度問題，民主派與寡頭派的斗爭并未結(jié)束。希波戰(zhàn)爭結(jié)束后，到伯里克利斯執(zhí)政時代，貴族會議的職權(quán)則幾乎完全彼取消。于是，雅典的民主政治進(jìn)入全盛時期。

在這一時期，公民大會（Ecclesia�。�“作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)通過法律，解決戰(zhàn)爭與靖和、城邦糧食供給問題，聽取執(zhí)政官等負(fù)責(zé)人的報告，審查監(jiān)督國家官吏，審查和終審陪審法庭的案件并決定國家的其它一切重大事務(wù)。大會每月約舉行4次，在公民大會中，容許有充分的發(fā)言自由。

于是，雅典人創(chuàng)立了一個公民自由平等、主權(quán)屬于全體公民的政體形式。

雅典民主政治形成的原因

為什么在古代東方文明國家一般都形成中央集權(quán)的專制制度，而在地中海的希臘世界卻產(chǎn)生雅典這樣的民主典型呢？思考這一問題的人們常常首先矚目于雅典的特殊的地理環(huán)境，并力圖將此說成是雅典民主政治形成的決定注因素。但這不能讓人信服。與雅典地理條件相似、同屬于希臘世界的某些城邦國家如科林斯、麥加拉建立的卻是寡頭政體�？梢�，地理環(huán)境與人類社會的政治制度并沒有直接的、必然的聯(lián)系。不能否認(rèn)雅典民主政治制度的形成和發(fā)展包含著地理環(huán)境的影響，但這種影響是間接的，而不是直接的，更不是決定性的。應(yīng)當(dāng)說，雅典民主政治的形成和發(fā)展是其經(jīng)濟(jì)、政治、歷史及文化傳統(tǒng)等多方面復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。)h },AqJyln}/XVLf2E~\
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首先，古代雅典國家形成時已具有相當(dāng)高度的社會生產(chǎn)力。這是雅典國家一開始便卞同于東方文明古國的特點之一。荷馬的英雄史詩表明，在原始社會解體階段，希臘地區(qū)已經(jīng)使用鐵器和牛耕。東方文明古國形成時期要比淮典國家形成時期早得多，而生產(chǎn)力的發(fā)展水平卻要低下得多。埃及在古王國時代還主要使用木犁、木器來耕作。到中王自時代在埃及才出現(xiàn)青銅工具。鐵在新王國時期還因其稀少而被視為貴金屬——此時距埃及統(tǒng)一國家形成已經(jīng)歷了大約1000年。馬克思曾認(rèn)為，這種過于低下的文明程度和廣大的幅員是需要中央集權(quán)的專制政府的原因之一。而較發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力則使雅典國家形成時期在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)方面都存在以個體經(jīng)營為主的生產(chǎn)活動方式，在此基礎(chǔ)上，便排除了中央集權(quán)的專制政府干預(yù)的必要性。論文論雅典民主政治來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)

其次，以雅典的地理環(huán)境和較發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力狀況為背景，古雅典國家形成時期便具有自身的社會經(jīng)濟(jì)活動特點。

位于阿提卡半島的古代雅典境內(nèi)群山起伏，不利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，但園藝、畜牧、植果、養(yǎng)蜂業(yè)卻頗為興旺。阿提卡擁有的銀礦、粘土等礦藏有利于手工業(yè)的發(fā)展。三面環(huán)袍阿提卡半島的愛琴海與地中海相連，阿提卡西岸的幾個天然良港使雅典人有發(fā)展航海貿(mào)易的便利條件。對外來浪食的依賴和出口手工業(yè)產(chǎn)品和衣產(chǎn)品的必要，使阿提卡居民不斷擴(kuò)大對外交往，與海外建立密切的經(jīng)濟(jì)。文化聯(lián)系。這樣，在雅典國家形成之初，阿提卡社會已有了較發(fā)展的商品貨幣關(guān)系，在相當(dāng)大程度上突破了自然經(jīng)濟(jì)的局面。這時，雅典己成為地中海東部經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化的中心。在梭倫時代，“動產(chǎn)，即由貨幣、奴隸以及商船構(gòu)成的財富，日益增加，但是，這時它已經(jīng)不是單單用作購置地產(chǎn)的手段，象在眼光狹小的最初時期那樣——它已經(jīng)變成口溝本身了�！盵4]與之相反，古代東方文明國家普遍地以自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。如馬克思所指出的：1在印度有這樣兩種情況：一方面，印度人民也象所有東方各國的人民一樣，把他們的農(nóng)業(yè)和商業(yè)所憑借的主要條件即大規(guī)模公共工程交給政府去管，另一方面，他們又散處于全國各地，因農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的家庭結(jié)合而聚居在各個很小的地點。由于這兩種情況，所以從很古的時候起，在印度便產(chǎn)生了一種特殊的社會制度，即所謂村社制度，這種制度使每一個這樣的小單位都成為獨立的組織，過著閉關(guān)自守的生活�！盵5]“這些田園風(fēng)味峋農(nóng)村公社不管初看起來怎樣無害于人，卻始終是東方專制制度的牢固基礎(chǔ)”[6]。

再次，雅典國家產(chǎn)生時的生產(chǎn)力狀況、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動的特點使以血緣關(guān)系為紐他人氏族組織受到較徹底的破壞。氏族組織受到破壞的一個主要原因是在商品、貨幣關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上的私有制的擴(kuò)大和發(fā)展，尤其是隨著土地的抵押、轉(zhuǎn)讓、買賣而普遍化了的土地私有。梭倫時代公開以立法確認(rèn)土地私有和買賣。尚在梭倫之前，土地私有已是一個普遍的事實。土地買賣扣私有破壞了氏族組織賴以存在的基礎(chǔ)——土地公有。另一方面，在較發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)活動力基礎(chǔ)上，阿提卡居民對外交往頻繁、同外邦人雜居現(xiàn)象極為普遍。這使建立在血緣關(guān)系叢礎(chǔ)上的氏族組織難以行使正常的管理職能，以至逐漸喪失自身存在的必要性。由于較徹底地破壞了氏族組織，阿提卡居民在商品貨幣關(guān)系中民立了自由、獨立的身份，初步連立了相互平等的關(guān)系，這為他們在國家形態(tài)下重新組織起來時建立民主政治提供了社會關(guān)系背景條件。

馬克思所認(rèn)為的以亞細(xì)亞生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的東方文明古國是什么情況呢？馬克思關(guān)于亞細(xì)亞社會的概念，有三個基本特點。第一，沒有土地私有制，即使退一萬步說，至少，土地也是屬于國家所有。第二，亞細(xì)亞社會的基礎(chǔ)是村社制，每一個村莊通過農(nóng)業(yè)、和家庭手工業(yè)的緊密結(jié)合而達(dá)到自給自足。第三，中央集權(quán)起著支配作用。這種權(quán)力是：在歷史過程中確立的，這是由于要使農(nóng)業(yè)滿足人口不斷增長的需要而必須舉辦水利工程）和其它公共工程的那種環(huán)境造成的結(jié)果�！盵7]

如果我們只著眼于上面所講的情況，那還不足以說明雅典國家民主政治產(chǎn)生的必汾性。一國的政體，并不僅僅簡單地適合著該社會的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一國統(tǒng)治階級中各個階層、各個派別的力量對比關(guān)系，以及取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的那個階層或派別的政治意識，對該國政體也有著直接的影響。

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