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不變革的政黨必將死亡
作為歐洲各社會黨、社會民主黨和工黨(以下統(tǒng)稱社會黨)的思想體系，民主社會主義是歐洲地區(qū)最具影響力的一股政治思潮。長期以來，它作為保守主義、自由主義以及東歐“現(xiàn)實社會主義”的對立物而存在，對戰(zhàn)后歐洲政治產(chǎn)生過重大影響。
不過，蘇東劇變以及“現(xiàn)實社會主義”在蘇東地區(qū)消亡后，自視為正宗社會主義的歐洲各國社會黨并沒有因此而贏得預(yù)想的勝利，相反，在蘇東劇變的沖擊下，它們也遭到前所未有的沖擊。保守主義和自由主義都異口同聲地宣稱：“一切類型的社會主義”包括民主社會主義已經(jīng)無可挽回地失敗了。20世紀90年代上半期，隨著歐洲政治和輿論天平的普遍右傾，歐洲各國社會黨處境艱難，在選舉中屢遭失敗。隨著1993年法國社會黨的選舉失敗，英、法、德、意四大國均沒有社會黨在臺上執(zhí)政。這種狀況是自20世紀60年代以來極為罕見的。這是為什么？
歐洲各國社會黨開始對黨的理論和方針政策進行廣泛的討論，尤其是對長期以來共產(chǎn)黨人和社會黨人在不同意義上共同使用的“社會主義”、“國有化”、“公有制”等概念和信條進行理論反思，努力從自己的理論信條中剔除已被蘇東“現(xiàn)實社會主義”的瓦解所證明為不合時宜的東西。在理論反思的基礎(chǔ)上，各黨采取現(xiàn)實主義的態(tài)度，積極進行政黨理論的改進和創(chuàng)新，以適應(yīng)全球化形勢下國內(nèi)外條件的變化和社會發(fā)展的需要。它們主要進行了三方面的變革：
(1)改進黨的傳統(tǒng)的基本價值與核心概念，賦予其與時代特征相一致的涵義；(2)重新審視傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系觀念，注重發(fā)展生產(chǎn)力，制訂鼓勵競爭的經(jīng)濟政策；(3)強調(diào)黨的開放性，力爭使黨成為跨階級的政黨，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
社會主義“是一種人們?yōu)榱税咽虑檗k好而工作在一起的理論”
蘇東劇變不僅是國際共產(chǎn)主義運動的一次重大挫折，也對歐洲社會黨奉行的“民主社會主義”理論和信念造成了嚴重沖擊。這種沖擊首先來自保守黨人，他們有意把“民主社會主義”與“現(xiàn)實社會主義”混為一談，說二者中間存在著同一性，因而宣稱一切類型的社會主義理論與模式都已失敗。社會黨陣營中一部分知識分子和理論家也持這種觀點，認為，鑒于蘇東社會主義模式的歷史性破產(chǎn)已使社會主義概念的信譽遭到嚴重損害，社民黨應(yīng)該放棄使用“民主社會主義”，而改用“社會民主主義”，以示與蘇東模式的區(qū)別。
與此相反，歐洲社會黨另一派主張繼續(xù)堅持使用“民主社會主義”這一概念。這一問題所引起的辯論長達兩年之久，激烈程度前所未有，在德國社民黨中尤其如此，黨的領(lǐng)導(dǎo)層則對此采取了實用主義的折中態(tài)度，認為概念可以改換，但無須在理論上進行說明和討論。在近幾年的實踐中，社會黨人實際上已經(jīng)淡化甚至放棄了這一概念。1992年9月，社會黨國際第19次代表大會所通過的文件也把用了40多年的“民主社會主義”改回到“社會民主主義”。
英國工黨也對黨的一系列傳統(tǒng)價值進行了刷新。在布萊爾之前，工黨主張的社會主義主要強調(diào)工人階級的物質(zhì)利益，也就是把社會主義界定為一種人們之間的物質(zhì)關(guān)系。而布萊爾則把社會主義界定為人們之間的倫理關(guān)系。布萊爾經(jīng)常反復(fù)強調(diào)的核心價值是社區(qū)、機會和責(zé)任。他已很少使用社會主義這個概念。1997年工黨宣言中甚至沒有出現(xiàn)“社會主義”一詞。即使當(dāng)布萊爾使用社會主義一詞時，他用的是“社會—主義”(Social-ism)。他所說的“社會—主義”“不是階級、工會或資本主義對社會主義的理論，而是一種人們?yōu)榱税咽虑檗k好而工作在一起的理論”。他認為，整個社會應(yīng)當(dāng)為每個人的成功而攜手共進，建立一個強有力的社會，以促進社會全體成員的利益；社會主義不只是對人類本性以及個人與社會關(guān)系的探索，它還是對一種能促使每個人充分發(fā)揮能力的社會結(jié)構(gòu)的探索。
布萊爾對工黨黨章第4條的修改
歐洲社會黨人理論反思的第二個突出表現(xiàn)，是根據(jù)新的情況重新審視以往長期堅持的兩大原則：政府干預(yù)和大企業(yè)實行國有化。其結(jié)果是各黨普遍放棄了國有化口號，進而強調(diào)發(fā)揮私有制的積極性，強調(diào)發(fā)展混合經(jīng)濟模式；重視市場機制對制定經(jīng)濟政策的作用；轉(zhuǎn)變過去那種重分配、輕生產(chǎn)，重社會公正、輕經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)模式，強調(diào)兩者兼顧，力求平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會福利方面，不再強調(diào)社會福利的保障措施，也不再強調(diào)充分就業(yè)，而是改為減少失業(yè)，主張增加培訓(xùn)，提高工人素質(zhì)。
在這方面，英國工黨的步子邁得最大。1994年7月，工黨領(lǐng)袖托尼·布萊爾上臺后打出了“新工黨，新英國”的口號。他要求黨內(nèi)拋棄關(guān)于公有和私有、國家與市場的爭論，認為理想的經(jīng)濟模式應(yīng)是“充滿活力的私有經(jīng)濟，而輔之以高質(zhì)量的公有服務(wù)業(yè)”，市場作用奏效的領(lǐng)域靠市場，市場作用失效的領(lǐng)域靠政府。在他對工黨進行大刀闊斧的改革中，最引人注目的一項改革就是修改黨章第4條。工黨的章程產(chǎn)生于1917年，并在1918年的代表大會上獲得通過。其中第4條集中體現(xiàn)了工黨的宗旨，即以實現(xiàn)公有制社會為奮斗目標。由于這一條明確要求實現(xiàn)公有制，所以長期以來被視為黨的社會主義象征，同時它也是工黨推行國有化和社會福利政策的理論基礎(chǔ)。
二戰(zhàn)結(jié)束后不久，工黨曾根據(jù)黨章第4條大張旗鼓地推行國有化和社會福利政策，取得了顯著成績。然而，進入50年代以后，由于工黨連續(xù)幾次在大選中失利，是否取消第4條問題逐漸成為黨內(nèi)斗爭的焦點。布萊爾一上臺便強調(diào)黨必須適應(yīng)英國新的社會、文化和經(jīng)濟現(xiàn)實，從根本上扭轉(zhuǎn)工黨游離于英國主流社會的態(tài)勢。修改黨章第4條，使工黨不僅在實踐上而且在理論上，從一個目標比較狹窄的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛴行У毓芾硪粋�發(fā)達社會、促進自由市場經(jīng)濟制度的政黨。1995年4月29日在工黨代表大會上，布萊爾終于挫敗了左翼的抵制，以壓倒多數(shù)通過新黨章。新黨章取消公有制條款，提出要建立一個“為公眾利益服務(wù)的充滿生機的經(jīng)濟體”，要建立一個“正義的”、“開放的民主的社會”。
法國社會黨曾是民主社會主義政黨中推行國有化最積極的政黨。密特朗正是靠著建設(shè)“法國式社會主義”而贏得1981年大選的勝利，其經(jīng)濟綱領(lǐng)的核心是在保留私有制的同時，擴大國有化和計劃化。然而，就在密特朗第2個任期中，法國社會黨卻逐漸放棄了國有化。他為此自我辯解說：“我并不把‘法國式的社會主義’奉為圣經(jīng)。”密特朗的繼任者在對待國有化的態(tài)度上更為消極。若斯潘在1995年的競選演說中，把經(jīng)濟政策的注意力完全集中在就業(yè)、社會保險、工資和住房等問題上，國有化和計劃經(jīng)濟根本不在考慮之列。擔(dān)任總理后，若斯潘一方面強調(diào)限制資本主義的消極因素，另一方面則悄悄地推行私有化政策。論文不變革的政黨必將死亡來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)S`@L=C\k&Rm } .z'?m?n8? rk5K$] 電子商務(wù)畢業(yè)論文|{79R[Ev-`2v/:NL a
意大利是西歐國家國有化程度最高的國家之一。1996年以普羅迪為首的中左聯(lián)盟成立后，公開地挑戰(zhàn)左派的“大政府”觀念，縮小公共部門的作用，對價值750億美元的國有工業(yè)實現(xiàn)私有化，大膽地推行財政緊縮政策，削減了長年的財政赤字，降低了居高不下的通貨膨脹，使意大利順利地成為歐元區(qū)的第一批成員國。意大利左民黨總理達萊馬也說，左派“對國有化或者國家干預(yù)經(jīng)濟不感興趣。在一個全球化世界里，歐洲需要一個開放的、有活力的、有競爭力的經(jīng)濟。這是維持一個團結(jié)互助社會的前提。假如社會因過于花錢而阻礙經(jīng)濟的競爭和活力，那么它就會自行滅亡”。
德國社民黨主席施羅德則把他的競選綱領(lǐng)描述為“新中間綱領(lǐng)”，強調(diào)要通過改革和技術(shù)來振興蕭條的經(jīng)濟，糾正對經(jīng)濟增長重“質(zhì)”(有益于生態(tài)環(huán)境和提高人的生活質(zhì)量)不重“量”的方針，主張在保持“質(zhì)”的前提下，盡可能促進“量”的增長；修正以需求調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的凱恩斯主義宏觀調(diào)控方法，既重視國際性協(xié)調(diào)對本國經(jīng)濟的調(diào)控作用，又重視供給學(xué)派旨在給企業(yè)發(fā)展提供更多活動余地的調(diào)控主張。針對一些批評家的指責(zé)，施羅德自我辯護說，他采用純粹的實用主義政治，不管標榜什么，什么政策能產(chǎn)生最佳效果，就采用什么政策。
與此相適應(yīng)，在實際政策中，各國社會黨針對西歐經(jīng)濟普遍不景氣的客觀現(xiàn)實不得不自行削減或支持政府削減自己一貫維護的社會福利政策，提出“工作性福利”，強調(diào)對人員的培訓(xùn)，以增強個人在全球化競爭中的能力。
實現(xiàn)黨的“現(xiàn)代化”，擴大黨的群眾基礎(chǔ)
歐洲各國社會黨曾經(jīng)衰落的另外一個重要原因是，黨的自身建設(shè)、階級基礎(chǔ)以及政治聯(lián)盟等諸方面不適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。隨著歐洲經(jīng)濟和社會階級結(jié)構(gòu)的巨大變化，社會利益越來越多元化，各種力量相繼出現(xiàn)，進而威脅著社會黨的階級基礎(chǔ)、依靠力量和聯(lián)盟對象。
隨著各種“新社會運動”的出現(xiàn)，一些新政黨隨之出現(xiàn)，進而分散了左派的力量。這些新政黨提出了許多選民關(guān)注的社會問題，吸引了相當(dāng)部分選民。反觀社會黨，領(lǐng)導(dǎo)班子成員老化嚴重，思想僵化，缺乏生機和活力。再加上一些執(zhí)政時間較長的領(lǐng)導(dǎo)人因腐敗丑聞曝光而遭司法起訴，嚴重地影響了黨的形象。在這種情況下，致力于改革圖強的新一代領(lǐng)導(dǎo)人脫穎而出。他們大都思維敏捷，勇于創(chuàng)新，沒有歷史包袱，在各自黨內(nèi)展開了大刀闊斧的理論創(chuàng)新和政策調(diào)整。這些新人大都強調(diào)黨的開放性，力爭使黨成為跨階級的政黨，進一步擴大黨的群眾基礎(chǔ)。同時，他們還注意改革領(lǐng)導(dǎo)體制，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)層年輕化，保持生機和活力。
英國工黨從20世紀80年代末就開始著手探索走出困境、重新崛起的道路。1987年大選后，黨的領(lǐng)袖尼爾·金諾克發(fā)起“政策反思運動”，對工黨的傳統(tǒng)政策進行反思，準備按照“新模式”重建工黨。1992年，約翰·史密斯繼任領(lǐng)袖后對黨內(nèi)的選舉制度進行改革，在領(lǐng)袖選舉上取消了工會在選舉中的集體投票制，實現(xiàn)“一人一票制”。這些改革雖然在一定程度上使工黨恢復(fù)活力，但畢竟有限，不可能使工黨得到徹底的改造。1994年，新領(lǐng)袖布萊爾在建設(shè)“新工黨”的旗號下，對黨進行了全方位的改造，使工黨從理論到實踐都發(fā)生了巨大變化。尤其是黨章“第4條”的取消，使工黨從一個重視意識形態(tài)的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐誀幦∩吓_執(zhí)政為奮斗目標的純議會黨，從一個自稱為工人階級的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)樗^的“超越于左右”之間的中間階層政黨，成為“企業(yè)界和商業(yè)界的政黨”。
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