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創(chuàng)建新型公安機(jī)關(guān) 服務(wù)建設(shè)小康社會(huì)
在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢、尋求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，肩負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，必須以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、誠信型、開拓型、服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，大力推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)。
一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)。黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的重要思想。當(dāng)前，社會(huì)治安面臨的許多新情況、新問題，也對(duì)公安民警的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求。只有改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持學(xué)以致用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科（大隊(duì)）、學(xué)習(xí)型警組、學(xué)習(xí)型民警，全力打造學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)，不斷提高公安民警的整體素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1、學(xué)理論。把學(xué)習(xí)貫徹好黨的十六大精神，作為公安隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，以十六大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。首先堅(jiān)持黨支部中心組學(xué)習(xí)日制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭研討，放好樣。其次開辟學(xué)習(xí)園地，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合等形式，分層次、有重點(diǎn)地組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過舉辦征文演講，知識(shí)競賽等富教于樂的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)民警的學(xué)習(xí)熱情。用科學(xué)的理論武裝民警頭腦，促進(jìn)民警進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、奮發(fā)進(jìn)取，從傳統(tǒng)的公安工作方式、思維定勢中解放出來，牢固確立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在思想上和行動(dòng)上真正做到“深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，多做利民之事”，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。 2、學(xué)業(yè)務(wù)。圍繞加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，按照“學(xué)中干、干中學(xué)”和“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，開展在職學(xué)歷教育，組織好公安業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化等知識(shí)，使民警不斷得到“充電”，拓寬視野。大力培植業(yè)務(wù)典型，促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。如選樹基礎(chǔ)工作標(biāo)兵、執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀橋區(qū)民警、窗口服務(wù)模范等。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。立足民警“能講、能寫、能跑、能打、能辦案”的基本技能，把扎扎實(shí)實(shí)的崗位練兵活動(dòng)落實(shí)到人、落實(shí)到位，要不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案，建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)
需要的訓(xùn)練科目，加大訓(xùn)練力度，確保拉得出、打得響、控得住、戰(zhàn)得贏。 3、學(xué)技能。大力實(shí)施科教強(qiáng)警、人才興警戰(zhàn)略。在建立局域網(wǎng)和信息中心的基礎(chǔ)上，加快金盾工程建設(shè)。著力抓好英語、電腦和駕駛等工具性知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過英語和電腦工具性知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高全體民警自學(xué)的能力和對(duì)外交流的能力，適應(yīng)信息社會(huì)的需要，更好地為對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 二、外樹形象，創(chuàng)建誠信型公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)誠信建設(shè)，是社會(huì)道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是與國際接軌的必然趨勢，是黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的一貫要求。公安機(jī)關(guān)要圍繞打造“誠信公安”的目標(biāo)，強(qiáng)化誠信理論，構(gòu)建誠信平臺(tái)，以誠信保高效，以誠信贏民心。 1、以提高思想政治素質(zhì)為基礎(chǔ)，修誠信之德。廣泛開展“立警為公、執(zhí)法為民”主題教育；廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全局民警充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)誠信建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)誠信意識(shí)和責(zé)任，恪守誠實(shí)守信的道德準(zhǔn)則，努力做新時(shí)期誠實(shí)守信的模范。由此建立公安機(jī)關(guān)的信譽(yù)，贏得人民群眾的信賴。 2、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，樹誠信之風(fēng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，察民情，知民意，講真話，出實(shí)招，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，本著有什么問題就重點(diǎn)解決什么問題的原則，認(rèn)真排查在規(guī)范執(zhí)法和為民服務(wù)中存在的不足，認(rèn)真排查在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造良好的治安環(huán)境方面存在的突出問題。深化警務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證執(zhí)法活動(dòng)的公開、公平、公正。始終把勤政為民、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾作為公安民警最基本的道德要求，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。 3、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，踐誠信之行。認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》，進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度。大力開展“講誠實(shí)守信、創(chuàng)文明窗口”競賽活動(dòng)，選建一批文明標(biāo)兵，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用，做到誠信為本，有諾必踐；深化“青年文明號(hào)”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，以文明塑造人；開展“向特困群眾和弱勢群體送溫暖”活動(dòng)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系；認(rèn)真抓好省公安廳服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)“雙十條”和我局“六條便民利民措施”規(guī)定的落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、深化服務(wù)措施；繼續(xù)深化人民滿意創(chuàng)建活動(dòng)，集中力量解決群眾反映的治安等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高人民群眾的滿意度。 三、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建開拓型公安機(jī)關(guān)。當(dāng)前，公安工作面臨著國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織。作為公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在實(shí)踐中勇于探索，不斷摸索規(guī)律，講究領(lǐng)導(dǎo)方法，才能達(dá)到事半功倍的效果，才能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的目標(biāo)，不斷開創(chuàng)公安工作新局面。 1、抓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是時(shí)代發(fā)展的要求。創(chuàng)新就必須立足實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新管理
模式。創(chuàng)新的動(dòng)力是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要有敢為人先的勇氣，敢于突破老框框、老觀念、老模式的束縛，善于深入細(xì)致地分析問題，把握本質(zhì)規(guī)律，大膽提出新的設(shè)想，總結(jié)出新的工作方法，迎接新的挑戰(zhàn)。 2、抓責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明。有責(zé)任才能有壓力，有壓力才能有動(dòng)力，有動(dòng)力才能切實(shí)履行好職責(zé)。抓工作一定要抓責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。一是要明確責(zé)任。把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人，明確時(shí)限進(jìn)度，及時(shí)督導(dǎo)檢查，使責(zé)任人充分認(rèn)識(shí)自身應(yīng)履行的職責(zé)，形成工作壓力。二是要目標(biāo)管理。以推行等級(jí)化管理和考核為重點(diǎn)，積極抓好公安工作綜合考評(píng)和民警績效考核等級(jí)評(píng)定工作，實(shí)行部門和民警等級(jí)管理制度，細(xì)化各個(gè)等級(jí)的部門和民警獎(jiǎng)懲措施，努力構(gòu)建符合隊(duì)伍實(shí)際、科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)責(zé)任，就不能怕得罪人，做“老好人”。對(duì)責(zé)任不落實(shí)者，不能姑息遷就，不搞下不為例。要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，使工作不力者“丟面子”，不認(rèn)真執(zhí)行者“挪位置”，失職失責(zé)者“挨板子”，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警干好工作的責(zé)任心和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。 3、抓發(fā)展，爭創(chuàng)一流。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是推動(dòng)我們工作上臺(tái)階的不竭動(dòng)力，只有公安工作發(fā)展了，才能掌握社會(huì)治安工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。因此，各個(gè)崗位的公安民警都要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，不斷確立新的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在隊(duì)伍業(yè)務(wù)上求發(fā)展，而且要在硬件軟件上求發(fā)展，為官一任，發(fā)展一方。堅(jiān)決克服“不求有功，安享太平”思想，只爭朝夕地抓發(fā)展，跟高的攀，跟強(qiáng)的比，爭創(chuàng)一流，推動(dòng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越，為富民強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。 四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須著力提高公安機(jī)關(guān)的服務(wù)和執(zhí)法水平，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，推動(dòng)公安工作全面“提速”，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度。 1、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。一是大局意識(shí)。立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”、貫徹十六大精神、堅(jiān)持執(zhí)法為民的第一要?jiǎng)?wù)，要牢固樹立“創(chuàng)建安定的社會(huì)治安環(huán)境就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)最好的服務(wù)”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”等觀念，正確處理公安工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，摒棄就治安抓治安、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的狹隘思想，積極主動(dòng)地投入全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。二是服務(wù)意識(shí)。正確處理管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)把公安工作視角從單純的打擊管理轉(zhuǎn)變到管理與服務(wù)并重上來，自覺圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)思考、籌劃和部署各項(xiàng)公安工作，提高公安工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水平。三是形象意識(shí)。樹立“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都是執(zhí)法形象”的意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。 2、正確處理“三個(gè)關(guān)系”。一是維護(hù)社會(huì)治安與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)決克服“抓穩(wěn)定是本行、搞服務(wù)是幫忙”的片面認(rèn)識(shí)，牢固樹立圍繞發(fā)展抓穩(wěn)
定、抓好穩(wěn)定促發(fā)展的思想，在穩(wěn)定環(huán)境中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保穩(wěn)定。二是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。堅(jiān)決克服“改善投資環(huán)境，就要放任黃、賭、娼”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，通過凈化社會(huì)風(fēng)氣來優(yōu)化投資環(huán)境。三是嚴(yán)格公正執(zhí)法與積極主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)決克服“要放開搞活，法律、政策就要松綁”的模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立按政策辦事和依法行政的思想，牢固樹立依法支持投資者發(fā)展、保障其合法權(quán)益的思想，在執(zhí)法中積極主動(dòng)服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
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