會(huì)計(jì)制度論文合集15篇
在日常生活和工作中,我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編整理的會(huì)計(jì)制度論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
會(huì)計(jì)制度論文1
摘要:在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì),為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力,我國(guó)財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響,在這種情況下,如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文從新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā),對(duì)強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié),提升其財(cái)務(wù)管理水平,不過(guò)也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題,使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下,提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響,也暴露出一些問(wèn)題,需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后,醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會(huì)計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo),能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表,新制度給出了具體的準(zhǔn)則,為財(cái)務(wù)部門(mén)披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利;二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提,改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面,增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié),推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善;三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表。現(xiàn)階段,許多醫(yī)院在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制上,存在著缺失或者不一致的情況,影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變,能夠有效提升工作效率。
(二)存在問(wèn)題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來(lái),受制度等因素的`束縛,多數(shù)醫(yī)院并沒(méi)有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制,使得醫(yī)院對(duì)于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴(lài)性,削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題,主要是由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情,無(wú)法對(duì)醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握,降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的要求,使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題,無(wú)法滿足預(yù)期的要求。具體來(lái)講,財(cái)務(wù)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備,缺乏先進(jìn)的管理理念,影響了工作效率的提高。同時(shí),醫(yī)院人事管控中往往會(huì)忽視財(cái)務(wù)人員的感受,將其劃分到后勤部門(mén),使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒(méi)有注重自身專(zhuān)業(yè)能力的強(qiáng)化,影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)
當(dāng)前,許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,認(rèn)為只要合理使用資金,就能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上,這種思想對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的,尤其是對(duì)于一些規(guī)模較小的醫(yī)院,將會(huì)面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視,轉(zhuǎn)變其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),采用多元化的財(cái)務(wù)管理手段;其次,應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的宣傳,在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍,使得全體職工都能夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作中;然后,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā),對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí),應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)其在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理,統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財(cái)務(wù)管理制度,推動(dòng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算以及資金管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化,確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分,能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平,展現(xiàn)醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下,醫(yī)院在開(kāi)展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動(dòng)時(shí),必須具備充足的資金支持,這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,如果無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行有效控制,醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會(huì)受到很大影響。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制,可以通過(guò)系統(tǒng)化的手段和措施,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析,如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等,將其與最近幾年的信息進(jìn)行對(duì)比,在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí),對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入發(fā)掘,減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)管控
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過(guò)程中,在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn),引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素,前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況,后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控,主要集中在兩個(gè)方面,一是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系,立足醫(yī)院實(shí)際,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求;二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員,應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,增強(qiáng)其對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和判斷力,提升醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改,推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高,也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來(lái),對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會(huì)計(jì)制度論文2
摘要:新頒布的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后,人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要,以及如何對(duì)現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的參數(shù),并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處
自從我國(guó)改革開(kāi)放的完成,每一家醫(yī)院都根據(jù)我國(guó)的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí),絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對(duì)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行,使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多,即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范,也會(huì)以“超大盤(pán)”的形式而扣減,有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國(guó)家統(tǒng)一的比例提取,且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可沖銷(xiāo),致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上,妨礙了資金的周轉(zhuǎn),也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真,影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值
在醫(yī)院對(duì)《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中,對(duì)于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的'資產(chǎn)負(fù)債記錄表上,對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額,并沒(méi)有進(jìn)行有效地折舊處理,使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無(wú)形資產(chǎn)有效的資本化
對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言,其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè),對(duì)于其無(wú)形資產(chǎn)而言,絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展需求最大的適應(yīng),一定會(huì)開(kāi)展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大,如果不能將其有效的資本化,將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,那么對(duì)于后期開(kāi)展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言,將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。
二、在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法,因此,借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢(shì)在必行。同時(shí),根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國(guó)際通用報(bào)表體系,對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂,使各類(lèi)醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部無(wú)形資產(chǎn)的核算
對(duì)于醫(yī)院而言,其無(wú)形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊,并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等,所以,筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無(wú)形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映,使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化,并且可以很好的切合醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外,應(yīng)該對(duì)醫(yī)院實(shí)際的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算,并且合理的確認(rèn),同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷(xiāo),在記錄是,可以歸納到對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。
(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備
對(duì)于醫(yī)院而言,其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理,正是因?yàn)檫@樣,在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過(guò)程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中,必須以:應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類(lèi)型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對(duì)某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對(duì)較大的壞賬而言,在對(duì)當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下,直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷(xiāo)。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善
在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中,并且將以可以對(duì)固定基金賬戶進(jìn)行取消,增設(shè)一條累積這就賬戶條款,在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目,使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國(guó)目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言,從實(shí)際來(lái)講,醫(yī)院對(duì)一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無(wú)價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng),正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合,而對(duì)于企業(yè)而言,使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無(wú)可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國(guó)《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定,在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對(duì)醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)專(zhuān)修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文3
近年來(lái)我國(guó)財(cái)政管理制度發(fā)生了很大變化,部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效預(yù)算管理等重大改革項(xiàng)目措施相繼出臺(tái),對(duì)反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)信息提出了更高要求,與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)改革成為必然選擇。
一、1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變革
目前,我國(guó)政府部門(mén)執(zhí)行的是1998年實(shí)施的包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。
(一)預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與預(yù)算會(huì)計(jì)
1999年,《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶會(huì)計(jì)核算制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》相繼出臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法令,1999年起社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線,并在基金收支預(yù)算科目?jī)?nèi),設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的科目。同樣,預(yù)算外資金的管理也不斷加強(qiáng)。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法,將部門(mén)所有收支統(tǒng)一納入部門(mén)預(yù)算管理,即綜合預(yù)算。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部于深化收支兩條線改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)》,規(guī)定各部門(mén)的預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支脫鉤、收繳分離管理。因此,改革提出了對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求,以加強(qiáng)財(cái)政收支管理,提高財(cái)政資金使用效率。
(二)國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算會(huì)計(jì)
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。這項(xiàng)改革是涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革,貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程,是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大制度創(chuàng)新,是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會(huì)計(jì)單位會(huì)計(jì)主體、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)的前提下,為保證這項(xiàng)改革的順利實(shí)施,財(cái)政部制訂了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》,規(guī)定了財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的核算辦法,明確財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的延伸,其會(huì)計(jì)核算按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行:在資產(chǎn)類(lèi)和負(fù)債類(lèi)分別增設(shè)‘財(cái)政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報(bào)支出”會(huì)計(jì)總賬科目,并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。
(三)政府收支改革與預(yù)算會(huì)計(jì)
隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和各項(xiàng)財(cái)政改革的深入,我國(guó)原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出,政府收支改革勢(shì)在必行。這次改革從三方面展開(kāi):一是對(duì)政府收人進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi),全面、規(guī)范、細(xì)致地反映政府各項(xiàng)收入。二是支出功能分類(lèi)不再按基本建設(shè)費(fèi)、行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目,而是根據(jù)政府管理和部門(mén)預(yù)算的要求,統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類(lèi)、款、項(xiàng)三級(jí)科目,涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出,充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求,同時(shí)與國(guó)際口徑銜接,便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系,全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。
政府收支改革堅(jiān)持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等管理方式原則,因此,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會(huì)計(jì)核算模式也保持不變,《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中一級(jí)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置未調(diào)整,但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類(lèi)科目‘類(lèi)”、‘款”、‘項(xiàng)”、“目”設(shè)置明細(xì)賬;相應(yīng)的,對(duì)“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類(lèi)科目“類(lèi)”、“款”、‘頂”設(shè)置明細(xì)賬。這樣,各級(jí)財(cái)政部門(mén)既可用新的政府收支分類(lèi)科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等,也可用新科目進(jìn)行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計(jì)匯總。政府收支改革對(duì)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的調(diào)整,主要涉及“撥人經(jīng)費(fèi)”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目的明細(xì)賬設(shè)置。
從上面的分析中可以看出,1998年后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變化多是局部的修訂、補(bǔ)充,以適應(yīng)不斷推進(jìn)的財(cái)政管理體制改革的需要。由于我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度適應(yīng)范圍過(guò)窄,會(huì)計(jì)對(duì)象主要是預(yù)算資金的收支活動(dòng),不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟(jì)資源占有和使用情況,也不能提供政府績(jī)效和成本報(bào)告,所以,需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的對(duì)象范圍過(guò)于狹窄
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況,與政府會(huì)計(jì)的要求相比,一些政府資金運(yùn)動(dòng)未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在,一是對(duì)大部分對(duì)外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn),僅僅做預(yù)算支出處理,導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減,極易造成投資管理失控、投資效率低下和國(guó)有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,不計(jì)提折舊,只能對(duì)當(dāng)年財(cái)政投人的增量進(jìn)行計(jì)量,無(wú)法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負(fù)債的核算范圍較窄,一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù),比如政府債務(wù)應(yīng)計(jì)利息、施工單位工程欠款等,并沒(méi)有被確認(rèn),難以正確評(píng)估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二)收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的`需要
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,即收入和費(fèi)用的確認(rèn)以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ),它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。但是隨著公共財(cái)政理念的提出,收付實(shí)現(xiàn)制不能對(duì)遞延性的成本費(fèi)用合理攤銷(xiāo)的問(wèn)題日益突出,它模糊了政府和公共部門(mén)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對(duì)應(yīng)關(guān)系,影響了對(duì)政府和公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià),因此,近年來(lái)各國(guó)政府會(huì)計(jì)紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。盡管如此,在我國(guó)是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問(wèn)題,都需要會(huì)計(jì)理論界給出明確的答案。
(三)缺乏一套完整的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告體系
為了提高財(cái)政和政府部門(mén)透明度,政府需要通過(guò)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系來(lái)披露會(huì)計(jì)信息,向社會(huì)公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量,體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力,從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按照現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌,也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會(huì)保障基金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財(cái)務(wù)信息。
三、幾點(diǎn)建議
目前,國(guó)際上政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展迅速,我們要積極借鑒國(guó)際政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果,循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革。
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ):修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制
近年來(lái),西方許多國(guó)家對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了改革,一個(gè)基本趨勢(shì)是,會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制,但從國(guó)外政府會(huì)計(jì)實(shí)踐看,即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國(guó)家,也并沒(méi)有完全拋棄收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此,我國(guó)政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,借鑒西方政府會(huì)計(jì)中基金會(huì)計(jì)模式,在我國(guó)政府會(huì)計(jì)構(gòu)建時(shí),根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),區(qū)分政務(wù)型活動(dòng)、商業(yè)型活動(dòng)和受托責(zé)任活動(dòng),綜合應(yīng)用兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)來(lái)提供全面反映政府經(jīng)濟(jì)資源、現(xiàn)實(shí)義務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全貌的信息。
(二)預(yù)算外資金會(huì)計(jì)核算、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度不再單獨(dú)設(shè)置
預(yù)算內(nèi)、外資金會(huì)計(jì)制度合并有利于完整地反映部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況,提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后,預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類(lèi)體系,預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目,為取消《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶會(huì)計(jì)核算制度》、完善《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》提供了有利條件。近期方案是,在《在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財(cái)政專(zhuān)戶存款等科目,核算預(yù)算外資金專(zhuān)戶會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。有價(jià)證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級(jí)科目,再進(jìn)行明細(xì)核算。
現(xiàn)行的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度包括1995年頒布的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及1998年頒布的補(bǔ)充規(guī)定;窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度同時(shí)運(yùn)行,影響行政、事業(yè)單位作為一個(gè)法人主體會(huì)計(jì)信息的完整性,使其資產(chǎn)、負(fù)債等基本的財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進(jìn)一步調(diào)整,將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息單獨(dú)編報(bào)的做法,由行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)—核算基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息。
(三)建立充分反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)報(bào)告體系
政府會(huì)計(jì)信息的使用者包括政府部門(mén)、納稅人、投資者和債權(quán)人、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及國(guó)際性機(jī)構(gòu)等,政府會(huì)計(jì)的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任,因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量原則和報(bào)告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是:①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)成果。②真實(shí)反映政府公共部門(mén)的成本費(fèi)用。③客觀反映政府公共部門(mén)的受托業(yè)績(jī),這是政府的非營(yíng)利性特征的必然要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以呈塔式結(jié)構(gòu),主要包括政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系、宏觀經(jīng)濟(jì)背景分析、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析及政府績(jī)效分析四部分,每一部分又可以細(xì)分為若干個(gè)子系統(tǒng)來(lái)反映。(四)加快研究、制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,會(huì)計(jì)作為一門(mén)國(guó)際性的語(yǔ)言”,決定了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)積極參與政府會(huì)計(jì)制度國(guó)際協(xié)調(diào)。目前,國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快制定我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上的發(fā)展?fàn)顩r,制定適合我國(guó)國(guó)情的具體方案、實(shí)她步驟。其次是建立我國(guó)的政府會(huì)計(jì)概念框架,在此基礎(chǔ)上,研究我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,每一項(xiàng)具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間表等。
此外,政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)透明的政府財(cái)務(wù)信息披露制度,建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督的制度,強(qiáng)化公共管理,不斷提高政府的績(jī)效。
會(huì)計(jì)制度論文4
摘要:伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和快速發(fā)展,實(shí)施多年的高等院校會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前高等院校發(fā)展的需要。新高等院校會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,不但有效增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)高等院校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管水平,同時(shí)也在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對(duì)我國(guó)高等院校會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容及其對(duì)高等院校財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的影響進(jìn)行分析,以此來(lái)為我國(guó)高等院校財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:新高等院校會(huì)計(jì)制度;高等院校財(cái)務(wù)管理;改革;影響
高等院校會(huì)計(jì)制度能夠有效保障高等院校財(cái)務(wù)管理工作得以順利開(kāi)展,并且在此基礎(chǔ)上,還會(huì)對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理工作流程、工作模式、工作內(nèi)容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來(lái),伴隨著國(guó)內(nèi)高等院校教育體制與公共財(cái)務(wù)體制的不斷改革和逐步完善,使得傳統(tǒng)高等院校會(huì)計(jì)制度已經(jīng)完全不能夠符合現(xiàn)代高等院校教育以及公共財(cái)務(wù)制度的發(fā)展要求。而新的高等院校會(huì)計(jì)制度的改革完善的目標(biāo)最終是為了能夠更好地為高等院校財(cái)務(wù)管理工作和其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以有效開(kāi)展提供相應(yīng)服務(wù)。所以,在此大背景下,我國(guó)財(cái)政部以充分滿足國(guó)內(nèi)各個(gè)高等院校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的要求為改革目標(biāo),對(duì)1998年實(shí)施的高等院校會(huì)計(jì)制度(試行)進(jìn)行了多次修訂,并最終出臺(tái)了新的高等院校會(huì)計(jì)制度,從而有效的解決了國(guó)內(nèi)高等院校財(cái)務(wù)管理以及公共財(cái)務(wù)工作開(kāi)展中面臨的問(wèn)題。
一、新高等院校會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容
為了能夠更好地符合我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革與全面促進(jìn)高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,同時(shí)也為了對(duì)高等院校會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,以及更好的提升高等院校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作效率、管理水平,從而進(jìn)一步擴(kuò)大高等院校資金的使用效益水平,我國(guó)財(cái)政部對(duì)國(guó)內(nèi)高等院校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了三次修訂,從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會(huì)計(jì)制度。新實(shí)施的高等遠(yuǎn)銷(xiāo)會(huì)計(jì)制度對(duì)于傳統(tǒng)高等院校會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的許多陳舊制度和工作流程等進(jìn)行了大幅度的改革,并且對(duì)高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新和改革。新高等院校會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容主要包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理
傳統(tǒng)高等院校會(huì)計(jì)制度通常只會(huì)在經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算工作中才會(huì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而新實(shí)施的高等院校會(huì)計(jì)制度則是在高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對(duì)高等院校的無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施累計(jì)攤銷(xiāo),對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施累計(jì)折舊的新的管理方法,從而將高等院校的收支與支出按照其資金來(lái)源進(jìn)行重新劃分,實(shí)行分類(lèi)管理,以此來(lái)理清高等院,F(xiàn)有的總資產(chǎn),進(jìn)而提升和規(guī)范其財(cái)務(wù)管理工作水平的質(zhì)量。另外,新的高等院校會(huì)計(jì)制度還引進(jìn)了企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理理念,在每一個(gè)學(xué)期末,對(duì)校內(nèi)的各個(gè)類(lèi)別的資金實(shí)施結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)還對(duì)非財(cái)務(wù)至今實(shí)施責(zé)任發(fā)生制進(jìn)行責(zé)任人的確認(rèn),對(duì)于橫向科研項(xiàng)目,則是依據(jù)其完工正度進(jìn)行核算收人。除此之外,新的高等院校會(huì)計(jì)制度在統(tǒng)一核算項(xiàng)目中還添加加人在建工程和與待處置資產(chǎn)效益環(huán)節(jié)上的核算。
(二)健全高等院校會(huì)計(jì)信息,調(diào)整會(huì)計(jì)科目
新的高等院校會(huì)計(jì)制度,為了能夠有效改善傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度所遺留的會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)會(huì)工作人員違規(guī)操作等問(wèn)題。同時(shí)也為了更好地提升高等院校會(huì)計(jì)工作效率和工作水平,創(chuàng)建了高等院校預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的二維框架管理體系,以此來(lái)順應(yīng)和促進(jìn)高等院校的公共財(cái)政發(fā)展與改革的需要。
(三)創(chuàng)建合理的高效財(cái)務(wù)管理體系,細(xì)化基礎(chǔ)工作
高等院校財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)化是創(chuàng)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系的重要前提。所以,新的高等院校會(huì)計(jì)制度對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理中的崗位職責(zé)、服務(wù)指南以及工作具體內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,從而創(chuàng)建出細(xì)化的高等院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展,使得其對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量提出了越來(lái)越的要求,而只有繼續(xù)夯實(shí)高校財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,并且要讓財(cái)會(huì)人員自覺(jué)意識(shí)到自己崗位的職責(zé)才是促進(jìn)這項(xiàng)新制度得以順利實(shí)施的先決條件。所以說(shuō),高等院校財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)化管理理念作為重要的高校文化,是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統(tǒng)性工程。因此,新的高等院校會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理體系創(chuàng)建上就注重對(duì)每個(gè)參與主體的能力發(fā)揮,并且還將高校財(cái)務(wù)管理工作看作是一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)工作,通過(guò)分階段、分步驟的方法來(lái)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行逐步細(xì)化,從而最終實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)得以細(xì)化且得到真正的管理。
(四)細(xì)化高校資產(chǎn)中的各類(lèi)支出,引進(jìn)作業(yè)成本和算法歸集
各類(lèi)資金新的高等院校會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)核算支出將高?傎Y產(chǎn)中的教育事業(yè)、科研事業(yè)以及后勤保障和經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)支出進(jìn)行分類(lèi),并且在部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者是事項(xiàng)核算上規(guī)定要根據(jù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)。另外,新的高等院校會(huì)計(jì)制度還引進(jìn)企業(yè)的作業(yè)成本和算法,將資源看作是促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要因素,以此來(lái)對(duì)各類(lèi)成本的支出與收入情況進(jìn)行分析和管理。在高等院校日常運(yùn)行當(dāng)中,人才培養(yǎng)與科研是其最主要的兩項(xiàng)作業(yè),比如教學(xué)部門(mén)在教學(xué)實(shí)踐中所需要使用的'教學(xué)設(shè)備,就能夠運(yùn)用作業(yè)成本核算法來(lái)對(duì)各個(gè)部門(mén)的設(shè)備運(yùn)行年限和狀況按其實(shí)際狀況來(lái)攤派費(fèi)用,并且還要講教學(xué)部門(mén)的費(fèi)用納入到教育事業(yè)支出項(xiàng)目中,將行政部門(mén)費(fèi)用納入到行政管理支出項(xiàng)目,以此來(lái)對(duì)各個(gè)部門(mén)的費(fèi)用支出指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià),從而進(jìn)一步優(yōu)化高校各項(xiàng)資源,以此來(lái)提升高?傎Y產(chǎn)的使用效益水平。
二、新高等院校會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新之處
(一)高校會(huì)計(jì)核算精細(xì)化
1.新的高校會(huì)計(jì)制度取消和增加了許多會(huì)計(jì)科目,將政府的財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)政補(bǔ)助的資金進(jìn)行分類(lèi)劃分,從而使得不同來(lái)源的資金的具體使用情況可以進(jìn)行分類(lèi)核算,從而提升了高等院校的會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化水平2.對(duì)高等院校事業(yè)支出中的分類(lèi)以及會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,具體是將高等院校中的各類(lèi)支出細(xì)化分為教育事業(yè)、科研事業(yè)、行政管理以及后勤保障等,這樣就能夠在很大程度上促進(jìn)高等院校教育成本核算上的準(zhǔn)確性,以此來(lái)為其對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)提供相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)。3.增設(shè)了高等院校會(huì)計(jì)核算內(nèi)容,并且要對(duì)總資產(chǎn)進(jìn)行定期的提計(jì)折舊,還要將基建賬目進(jìn)行定期入賬。
(二)高校會(huì)計(jì)預(yù)算管理精細(xì)化
1.高校會(huì)計(jì)預(yù)算中的各項(xiàng)編制都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的指導(dǎo)下所創(chuàng)建出來(lái)的,而在會(huì)計(jì)預(yù)算過(guò)程中就要對(duì)高?傎Y產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,進(jìn)而擴(kuò)大了高校會(huì)計(jì)預(yù)算編制范圍,并且要求高校會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員必須熟悉固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊方法。2.基建投資項(xiàng)目納入到高?傎Y產(chǎn)中的賬目中,并且要在考慮其成本與支出的前提下,增加預(yù)算編制等內(nèi)容。3.新的高校會(huì)計(jì)制度也將預(yù)算外的收入與事業(yè)收費(fèi)納入到了政府預(yù)算非稅收入的范圍內(nèi),從而在根本上避免了部門(mén)高校以其他收入來(lái)逃避會(huì)計(jì)預(yù)算機(jī)制的約束。
(三)高校總資產(chǎn)管理精細(xì)化
新的高校會(huì)計(jì)制度在總資產(chǎn)入賬以及總價(jià)值核算和處理上都做出了非常具體的規(guī)定。首先,對(duì)總資產(chǎn)入賬程序提出了非常嚴(yán)格的要求,對(duì)無(wú)償捐贈(zèng)和調(diào)入資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格核算,并且要嚴(yán)格評(píng)估其價(jià)值;其次是要求財(cái)會(huì)人員必須要了解固定資產(chǎn)提計(jì)折舊的內(nèi)容和范圍;最后是財(cái)會(huì)人員要對(duì)固定資產(chǎn)的年限要能夠進(jìn)行正確的判斷,運(yùn)用合理的折舊方法來(lái)真實(shí)地反映出高?傎Y產(chǎn)價(jià)值的使用狀況。
三、新高等院校會(huì)計(jì)制度對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理的影響分析
(一)有利于提升高等院校會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行能力
近些年來(lái),我國(guó)財(cái)政部對(duì)公共財(cái)政體制進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,收支兩線、政府采購(gòu)以及部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)收付機(jī)制等內(nèi)容都與高等院校財(cái)務(wù)工作有著密切的關(guān)系,但是傳統(tǒng)的高等院校會(huì)計(jì)制度內(nèi)容中的預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法已經(jīng)與新改革中的許多內(nèi)容不相符,從而造成高等院校在財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展遇到了很大的阻礙。所以,新的高等院校會(huì)計(jì)制度就是為了能夠符合我國(guó)政府在公共財(cái)政體制方面的改革要求,新添加了財(cái)政應(yīng)返還額度這一新的科目,主要是為了對(duì)國(guó)庫(kù)支付的高等院校,能夠核算出高等院校最終應(yīng)收財(cái)政之下的年度返還資金額度,同時(shí)也能夠?qū)ξ覈?guó)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計(jì)劃中的用款額度進(jìn)行核算。新的高等院校會(huì)計(jì)制度中的財(cái)政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項(xiàng)科目的增加,不但能夠便于高等院校財(cái)會(huì)部門(mén)清晰地了解高等院校整體的資金使用和結(jié)余情況,而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度,以此來(lái)促進(jìn)高等院校新的會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施和有效開(kāi)展。
(二)能夠真實(shí)且有效的反映出高等院校的總體資產(chǎn)狀況
在傳統(tǒng)的高等院校會(huì)計(jì)制度當(dāng)中,固定資產(chǎn)在高?傎Y產(chǎn)中所占比重是非常大的,但是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度卻沒(méi)有注重對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估,并且對(duì)固定資產(chǎn)維修也缺乏相應(yīng)的預(yù)算,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的折舊管理,從而使得高等院校總資產(chǎn)中的大部分設(shè)備都處于閑置狀態(tài),這造成高校資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。除此之外,由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度對(duì)高等院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的很多沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理的舊設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理,從而使得其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)之間的偏差非常大,進(jìn)而也就無(wú)法真實(shí)有效的反映出高等院?傮w資產(chǎn)的狀況。新的高等院校會(huì)計(jì)制度當(dāng)中新增加的固定資產(chǎn)折舊管理內(nèi)容,就規(guī)定要依據(jù)高等院校總資產(chǎn)中的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況來(lái)制定出相應(yīng)的且科學(xué)合理的折舊方法和折舊年限,并且還要增加累計(jì)攤銷(xiāo)、待處理財(cái)產(chǎn)損益和累計(jì)折舊等新型的核算科目。所以,通過(guò)對(duì)高等院校會(huì)計(jì)制度的改革,就能夠?qū)Ω叩仍盒?傎Y產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確真實(shí)地評(píng)估和核算。另外,新的高等院校會(huì)計(jì)制度還規(guī)定除了文物以及圖書(shū)等資產(chǎn)以外,高等院校財(cái)務(wù)部門(mén)還可以運(yùn)用平均年限法來(lái)對(duì)其總資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行折舊處理,或者對(duì)固定資產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,從而增加高等院校規(guī)定資產(chǎn)的計(jì)量準(zhǔn)確水平,最終將高等院校的總體資產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)有效的反映。
(三)可以增加多個(gè)高等院校資金來(lái)源
傳統(tǒng)上,我國(guó)高等院校的主要資金來(lái)源主要來(lái)自國(guó)家的財(cái)政撥款,而近些年來(lái),伴隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和日益進(jìn)步,使得國(guó)內(nèi)各個(gè)高等院校的辦學(xué)與招生規(guī)模逐步擴(kuò)大,從而使得學(xué)生的人數(shù)也連年的迅速激增,這也就直接提升了高等院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),但是國(guó)家的財(cái)政撥款已經(jīng)無(wú)法滿足高等院校的經(jīng)費(fèi)需求,進(jìn)而嚴(yán)重限制了我國(guó)高等院校的健康發(fā)展。由于我國(guó)國(guó)民荊棘從改革開(kāi)放與加入世貿(mào)組織以來(lái),發(fā)展快速且逐步穩(wěn)定,使得國(guó)內(nèi)教育體制改革的進(jìn)程也日益加快,這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來(lái)越多,從而有效的改變了傳統(tǒng)的過(guò)度依賴(lài)國(guó)家財(cái)政撥款的被動(dòng)局面,同時(shí)也使得高等院校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也變得日益復(fù)雜。隨著高等院校財(cái)務(wù)管理工作的日益復(fù)雜,就凸顯出傳統(tǒng)高等院校會(huì)計(jì)制度的滯后。在傳統(tǒng)高等院校會(huì)計(jì)制度當(dāng)中,各個(gè)高等院校為了能夠籌集到更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),除了要銀行進(jìn)行貸款之外,很多高校還選擇民間的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行資金籌集,從而提高了高效的負(fù)債率,這也直接提升了高等院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平,而高等院校一旦無(wú)法償還債務(wù),那么就會(huì)面臨院校破產(chǎn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。新的高等院校會(huì)計(jì)制度所增加的收人以及結(jié)余等新的科目中,為了可以更加清晰和直觀的了解院?傎Y金的結(jié)構(gòu),還引進(jìn)了企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制,從而強(qiáng)化了對(duì)高等院校管理層和財(cái)會(huì)人員在收支以及存入上的觀念,通過(guò)對(duì)預(yù)算外資金結(jié)余以及財(cái)政中的資金結(jié)余和其他資金賬戶進(jìn)行分開(kāi)設(shè)立的方式,從而更好地規(guī)范高等院校的財(cái)務(wù)管理中的收支與存入上管理的規(guī)范性。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新的高等院校會(huì)計(jì)制度有效的解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中存在的很多高等院校財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題,同時(shí)也能夠積極地順應(yīng)我國(guó)的高校教育體系的健康發(fā)展。另外,新的高等院校會(huì)計(jì)制度還可以充分滿足高等院校的會(huì)計(jì)制度發(fā)展的要求,以此來(lái)提升其財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量,進(jìn)而也就可以對(duì)高等院?傮w資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)地評(píng)估,最終促進(jìn)了高等院校的健康和可持續(xù)發(fā)展。但是,當(dāng)前我國(guó)所實(shí)施的新的高等院校會(huì)計(jì)制度依然還在探索階段,還存在很多需要改進(jìn)的內(nèi)容,而國(guó)內(nèi)各高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行積極地分析和研究,從而逐步完善這一新型的會(huì)計(jì)制度,以此來(lái)健全高等院校會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
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會(huì)計(jì)制度論文5
一、現(xiàn)階段會(huì)計(jì)制度和稅法的關(guān)系
一些實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歐洲國(guó)家,比如法國(guó)、德國(guó),其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由國(guó)家主導(dǎo)制定,特別注重國(guó)家和集體利益以及會(huì)計(jì)核算信息的可靠性和真實(shí)性,其稅收法律制度和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系模式逐漸趨于高度統(tǒng)一。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度服從于稅收法律制度的要求,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)格遵循稅收法律制度的要求,以此增強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。因此,企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得額很接近,資產(chǎn)負(fù)債表里存在比較少的遞延所得稅項(xiàng)目和金額。
國(guó)際上,以英美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家,其民間的會(huì)計(jì)組織的發(fā)展程度很高,投資者重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的客觀性、真實(shí)性,以此為依據(jù)做出更好的決策。
目前,我國(guó)的稅收法律法規(guī)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度呈現(xiàn)出既高度分離,又相向統(tǒng)一融合的雙模式傾向的態(tài)勢(shì)。
二、優(yōu)化會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)關(guān)系的必要性
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,政府職能不斷向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,不斷放權(quán),由實(shí)施管理慢慢向提供服務(wù)轉(zhuǎn)向。因此,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息就越來(lái)越要重視其真實(shí)性和客觀性,更好地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,以此來(lái)為企業(yè)提供有效的與決策相關(guān)的財(cái)會(huì)信息。
近年來(lái),證監(jiān)會(huì)越來(lái)越重視對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,增加會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性。明確會(huì)計(jì)制度和稅收法律的差異,可以更好地保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為企業(yè)決策者提供更有效的會(huì)計(jì)信息。
目前,我國(guó)稅收法律制度和會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量以及所得稅的計(jì)量方面的.規(guī)定有很大的差別。因此,稅務(wù)部門(mén)要用更多的資源對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行核查,增加了成本。而企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求者需花費(fèi)更多的時(shí)間來(lái)獲得更可靠的企業(yè)會(huì)計(jì)信息,導(dǎo)致其不能及時(shí)做出投資決策,而錯(cuò)過(guò)最佳的投資時(shí)機(jī)。優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度與稅收法律法規(guī)的關(guān)系,可以提高信息的傳播速度,降低信息需求者獲取信息的成本,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,從而增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
目前,我國(guó)稅收法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度正呈現(xiàn)出既高度分離又相向統(tǒng)一融合的雙層傾向態(tài)勢(shì)。但是,由于種種因素,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅收法律制度在改革中遇到了一定阻力,改革的成本相對(duì)較高。協(xié)調(diào)稅會(huì)關(guān)系可以明確現(xiàn)階段兩者之間的問(wèn)題,降低改革成本,減少資源的浪費(fèi),提高企業(yè)的財(cái)務(wù)處理工作以及稅務(wù)部門(mén)的稅務(wù)管理工作的效率。
會(huì)計(jì)制度與稅收法律之間在目標(biāo)和原則方面有差異,因此企業(yè)和稅務(wù)部門(mén)都要進(jìn)行納稅調(diào)整。舉個(gè)例子,對(duì)營(yíng)業(yè)外支出的確認(rèn)和計(jì)量,企業(yè)要仔細(xì)比對(duì)當(dāng)年的相關(guān)事項(xiàng)使其符合稅法規(guī)定,對(duì)報(bào)表進(jìn)行第二次修改,而稅務(wù)部門(mén)要審查企業(yè)上交的材料,這就加重了雙方的工作量。協(xié)調(diào)二者關(guān)系可以防止稅收的流失,彌補(bǔ)稅收法律制度和會(huì)計(jì)制度相互之間存在的矛盾和盲區(qū)。協(xié)調(diào)二者關(guān)系,明確稅法與會(huì)計(jì)制度的差異,防止企業(yè)人為制造稅收盲區(qū)和延遲納稅,以及相關(guān)特殊業(yè)務(wù)稅務(wù)處理,防止企業(yè)鉆空子,進(jìn)行偷稅、逃稅、漏稅及遲延納稅,預(yù)防稅務(wù)流失。
三、改善會(huì)計(jì)制度和稅收法律關(guān)系的措施
(一)重視協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系
分析和明確兩者之間的分歧和差異,以彌補(bǔ)空缺和盲點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)制度和稅收法律法規(guī)進(jìn)行完善與優(yōu)化。修改不明確的法律法規(guī)時(shí),把重點(diǎn)放在兩者的差異處理上,從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),結(jié)合國(guó)際慣例,以維護(hù)社會(huì)整體利益為前提,盡量減少差異和分歧,明確差異的處置及稅會(huì)信息的銜接和轉(zhuǎn)換。
政府部門(mén)在制定會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中,應(yīng)該讓多方參與,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和協(xié)作。在會(huì)計(jì)制度的起草階段,要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的評(píng)審來(lái)進(jìn)行監(jiān)督,評(píng)審應(yīng)該由各個(gè)部門(mén)的人員組成,比如企業(yè)界代表、教育界專(zhuān)家學(xué)者、審計(jì)人員、稅務(wù)官員等,使其提出更廣泛地建議和意見(jiàn)。
(二)以成本效益為原則
協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)制度和稅收法律法規(guī)應(yīng)以成本效益為原則,要以節(jié)約社會(huì)人力和物力資源為原則。盡量縮小兩者之間的分歧與差異,以降低由于差異帶來(lái)的稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅收征管的難度,減少企業(yè)進(jìn)行納稅的成本。提高信息傳遞的速度和質(zhì)量,使需求者可以及時(shí)獲取信息并做出決策。推動(dòng)改革的高效平穩(wěn)進(jìn)行,降低改革成本,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,以提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄈ┩晟莆覈(guó)的財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)
現(xiàn)階段,我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有待完善。要建立完善的會(huì)計(jì)與稅務(wù)信息共享平臺(tái),促進(jìn)財(cái)會(huì)與稅務(wù)信息的共享。建立健全社會(huì)的企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),保證信息的暢通,加速信息傳遞,使市場(chǎng)主體能及時(shí)獲取相關(guān)信息,適時(shí)把握最佳的投資時(shí)機(jī)。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與稅務(wù)信息的對(duì)接,使稅務(wù)部門(mén)和企業(yè)更順利地開(kāi)展工作。
四、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)制度與稅收法律制度之間的差異日益擴(kuò)大,這成為了當(dāng)前會(huì)計(jì)工作與稅收征管工作中迫切需要解決的問(wèn)題。兩者之間的差異與分歧的縮小需要做很多工作,也需要很長(zhǎng)的時(shí)間,需要企業(yè)與政府之間的協(xié)作。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)也必將隨之不斷改進(jìn)完善。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文6
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)張?h級(jí)醫(yī)院作為我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布和實(shí)施對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言具有重大意義,可以有效解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的部分不足,提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力,最終促進(jìn)醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)醫(yī)院;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度改變主要通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行一定的變更,對(duì)會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化,并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性,但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作上,由于存在新的變化,必然在開(kāi)始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng),因此如何推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過(guò)于簡(jiǎn)單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低,給醫(yī)院未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了一定阻力。
一、縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題
(一)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡(jiǎn)單
對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的資金來(lái)源和非公立醫(yī)院的資金來(lái)源存在較大差異?h級(jí)醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性,因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購(gòu)、安裝等資金需求大多通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見(jiàn),縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊,固定資產(chǎn)的`賬面價(jià)值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購(gòu)置成本。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn),而當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院對(duì)于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時(shí)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大,且折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值核算的方法不同也會(huì)造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異,因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價(jià)值核算方法或者折舊計(jì)算方法對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會(huì)計(jì)制度更替的過(guò)程中,由于新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在差異,導(dǎo)致縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異,給醫(yī)療成本核算帶來(lái)了一定困難。之前在我國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院,一般使用售價(jià)作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會(huì)計(jì)核算依據(jù),而現(xiàn)在根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價(jià)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在領(lǐng)取藥品設(shè)備時(shí)可能因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境因素等存在多個(gè)價(jià)格,這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動(dòng)容易造成成本核算差異較大,不進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理和控制易導(dǎo)致因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的收入、利潤(rùn)等不能形成穩(wěn)定資金流。同時(shí),某些醫(yī)院不注意遵守會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則,對(duì)于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法在某一個(gè)期間內(nèi)不可以隨意變更。例如,某一縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度變更會(huì)計(jì)處理后,該醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方式不可以隨意變更這一會(huì)計(jì)規(guī)定,在一年內(nèi)多次選擇不同會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法進(jìn)行成本核算管理,造成醫(yī)院存在極大的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)縣級(jí)醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當(dāng)前由于縣級(jí)醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低,信息化設(shè)備及開(kāi)發(fā)水平也不高,這造成整體信息化技術(shù)水平較低,信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院的管理層對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е。雖然規(guī)定我國(guó)大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化,但是在某些縣級(jí)醫(yī)院存在僅僅采購(gòu)了信息化硬件設(shè)備,但是并沒(méi)有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級(jí)醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措
(一)縣級(jí)醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理
縣級(jí)醫(yī)院想要在新會(huì)計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理?h級(jí)醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn),對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤(pán)點(diǎn)分類(lèi),對(duì)于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外,縣級(jí)醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán),對(duì)于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會(huì)計(jì)制度變更過(guò)程中,對(duì)于固定資產(chǎn)的定義有很大不同,且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級(jí)醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變更的過(guò)程中,需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,對(duì)于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對(duì)于折舊額和公允價(jià)值的計(jì)算存在一定的難度,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值評(píng)估方法,防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來(lái)的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級(jí)醫(yī)院逐步消除因新舊會(huì)計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,在進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度改革后,新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度之間存在的差異,必須進(jìn)行消除才能防止新會(huì)計(jì)制度無(wú)法落實(shí)。而如何消除因新舊會(huì)計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級(jí)醫(yī)院在新舊會(huì)計(jì)制度更替過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。首先,對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解,對(duì)于采購(gòu)藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會(huì)計(jì)制度,才能減少在工作中出錯(cuò)的可能性。其次,由于會(huì)計(jì)制度變更導(dǎo)致的差異,雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除,但是對(duì)于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法仍然需要通過(guò)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算才能確定。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤(pán)庫(kù)時(shí)需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目,對(duì)于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定,并取得相應(yīng)發(fā)票,最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時(shí),由于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法一旦確定長(zhǎng)期不可變更,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要注意即使某一會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法計(jì)量的成本低于其他方法,但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。
(三)縣級(jí)醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用
縣級(jí)醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化水平較低,因此縣級(jí)醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先,想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識(shí)。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級(jí)要求配備專(zhuān)業(yè)信息化處理設(shè)備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn),對(duì)于日常會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問(wèn)題擁有基礎(chǔ)的處理能力,這樣才能從人力上來(lái)提高信息化技術(shù)水平。其次,需要配備專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員,對(duì)于突然出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于常見(jiàn)問(wèn)題,需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù),解決常見(jiàn)系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問(wèn)題。除此之外,還需要加強(qiáng)安全信息保障,對(duì)于重要安全信息進(jìn)行及時(shí)備份和保存,防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域有效利用。
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會(huì)計(jì)制度論文7
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成,農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度是對(duì)農(nóng)村三資管理效果與效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)體系,也是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容,三資管理又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村三資管理工作中還存在很多問(wèn)題,不僅會(huì)影響當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),還會(huì)影響三資管理會(huì)計(jì)制度所發(fā)揮的作用。三資管理會(huì)計(jì)制度的完善,是當(dāng)前農(nóng)村三資管理過(guò)程中的重要課題。本文對(duì)農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進(jìn)行分析和探討。
1農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度
三資管理會(huì)計(jì)制度是指健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農(nóng)村集體資產(chǎn)方面,要建立資產(chǎn)的清查、評(píng)估、承包租賃和臺(tái)賬制度,在農(nóng)村集體資金方面,應(yīng)該要建立財(cái)務(wù)管理、審批、預(yù)算結(jié)算、集中核算等制度,在農(nóng)村集體資源方面,應(yīng)該要建立資源等級(jí)分類(lèi)制度、專(zhuān)項(xiàng)管理制度、承包租賃制度、協(xié)商招標(biāo)制度。在當(dāng)前的時(shí)代背景下,如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,是當(dāng)前基層組織建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的不斷完善,一方面有利于農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化推進(jìn),隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生的限制和束縛越來(lái)越明顯,在新時(shí)期,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各種資產(chǎn)、資源和資金的利用,必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要進(jìn)行成本核算的對(duì)象進(jìn)行確定,并且將農(nóng)村的資源盤(pán)活,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村三資的重新配置,使得農(nóng)村三資實(shí)現(xiàn)增值。另一方面要有利于農(nóng)村和諧發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,三資屬于集體資產(chǎn),通過(guò)對(duì)集體資產(chǎn)的充分利用、規(guī)范化利用,可以讓農(nóng)民體會(huì)到自己在三資管理過(guò)程中的主體性,從而減少農(nóng)民與其他組織機(jī)構(gòu)之間的糾紛,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
2農(nóng)村三資管理中會(huì)計(jì)管理措施
2.1農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
三資管理是一項(xiàng)綜合性工作,是對(duì)農(nóng)村三資管理過(guò)程中的各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理,確保農(nóng)村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑,包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策,資金的籌集、運(yùn)用與分配等,在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中,必須要有充足的資金確保農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作順利推進(jìn)。隨著農(nóng)村不斷發(fā)展,農(nóng)村三資會(huì)計(jì)管理任務(wù)也越來(lái)越重,當(dāng)前農(nóng)村三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)管理制度還存在一些問(wèn)題:例如農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度不完善,會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷較低,與三資管理工作不相匹配。同時(shí),在很多農(nóng)村地區(qū),部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象十分普遍,由于會(huì)計(jì)人員的'綜合能力水平低,在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中跟不上時(shí)代的腳步,依舊采用各種傳統(tǒng)的管理方法,對(duì)數(shù)字化管理模式的應(yīng)用不夠,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全電算化發(fā)展。從會(huì)計(jì)管理的整體來(lái)看,農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的記錄賬本也比較雜亂,在農(nóng)村三資管理過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置科學(xué)、明確、合理的會(huì)計(jì)科目,而且傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)查賬紙質(zhì)化的方法也帶來(lái)了諸多不便,比如再查看某個(gè)項(xiàng)目的資金收入情況的時(shí)候,可能會(huì)出現(xiàn)較多的分類(lèi),需要引出或者疊加,不僅容易出現(xiàn)雜亂,還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,加上傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理會(huì)導(dǎo)致三資賬本在很多人手中流傳,對(duì)賬目的規(guī)范管理產(chǎn)生影響,有的賬目來(lái)去不明。
2.2農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的發(fā)展
2.2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度建立和完善工作的重視
當(dāng)前很多農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中,對(duì)三資管理工作的重視程度較高,但是在實(shí)際管理過(guò)程中,觀念還比較傳統(tǒng),使得三資管理會(huì)計(jì)工作缺乏系統(tǒng)性管理制度,工作比較分散,沒(méi)有達(dá)到三資管理核算的目標(biāo)。在新時(shí)期,三資管理的會(huì)計(jì)核算涵蓋范圍十分廣泛,在三資管理過(guò)程中不僅要對(duì)各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì),還應(yīng)該要注重預(yù)算管理,預(yù)算編制和執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要途徑,可以本著“量入為出,收支平衡”的原則,對(duì)農(nóng)村三資進(jìn)行充分利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
2.2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算
在農(nóng)村三資管理過(guò)程中,會(huì)計(jì)管理制度的創(chuàng)新是一步步實(shí)踐出來(lái)的,會(huì)計(jì)集中核算對(duì)于農(nóng)村三資管理有十分重要的意義,在會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中,要對(duì)三資進(jìn)行清算,然后建立統(tǒng)一的賬戶,實(shí)現(xiàn)對(duì)三資的規(guī)范化、集中化管理,防止傳統(tǒng)的分散管理對(duì)三資利用造成的危害和影響。另外,在三資管理過(guò)程中,還應(yīng)該要注重會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督同步進(jìn)行,對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的完善,從而不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。例如在三資管理內(nèi)部要加強(qiáng)控制制度的完善,首先應(yīng)該要明確相關(guān)部門(mén)的內(nèi)部人員的職責(zé),確保各項(xiàng)工作之間相互獨(dú)立、相互制約,尤其是一些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的工作,必須要采取集體負(fù)責(zé)制度,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,所有人員都要承擔(dān)責(zé)任,從而使得單位內(nèi)部的人員而已相互監(jiān)督,建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)三資管理的各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保三資管理的資金用在相應(yīng)的工作中,并且要及時(shí)對(duì)三資管理的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核查,減少會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象。另外,三資管理還應(yīng)接受外部的監(jiān)督,要及時(shí)將農(nóng)村三資的使用情況公示出來(lái),接受社會(huì)與農(nóng)村群眾的監(jiān)督,體現(xiàn)出農(nóng)民的主體性,防止三資管理中有的人員出現(xiàn)違規(guī)和暗箱操作。
2.2.3培養(yǎng)人才
農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的完善以及實(shí)踐,必須要有專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新,首先要加強(qiáng)三資管理過(guò)程中專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人才的管理,同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn),以再次教育的模式提升農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),開(kāi)展多種培訓(xùn)課程,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)更多的新會(huì)計(jì)管理方法以及理念,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息化管理、電算化管理模式的教育,提高農(nóng)村三資管理過(guò)程中的信息化水平,減少會(huì)計(jì)信息失真,為農(nóng)村三資管理會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,還應(yīng)進(jìn)行效績(jī)考核制度,改變農(nóng)村會(huì)計(jì)吃大鍋飯的現(xiàn)象,根據(jù)每一個(gè)會(huì)計(jì)人員的工作能力制定相應(yīng)的目標(biāo),再根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,提高會(huì)計(jì)人員的緊迫感。綜上所述,隨著農(nóng)村三資會(huì)計(jì)管理的不斷完善,三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)制度也越來(lái)越重要,傳統(tǒng)的三資管理會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、不完善,會(huì)計(jì)人員水平不高,導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)此,在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員的綜合能力水平,充分利用農(nóng)村的各種資產(chǎn)資源。
會(huì)計(jì)制度論文8
醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用,同時(shí)也是國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進(jìn)行直接影響著人們的生命和健康安全,在醫(yī)院的工作中,財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),醫(yī)院要改善自身的財(cái)務(wù)管理方式,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會(huì)計(jì)制度的角度上對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的看法,希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有所啟發(fā)。
我國(guó)政府在20xx年制定并實(shí)施了新的會(huì)計(jì)制度,并在各行各業(yè)逐步推行,在新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后,醫(yī)院首先要做的就是在新舊會(huì)計(jì)制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式,摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度,實(shí)行完善的成本核算、內(nèi)部控制,建立完善的會(huì)計(jì)核算制度。醫(yī)院的管理者要及時(shí)摒棄落后的財(cái)務(wù)管理觀念,注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展,在履行看病救人的職責(zé)的同時(shí),提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。
當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
(1)缺乏完善的預(yù)算管理制度
當(dāng)前我國(guó)大部分醫(yī)院在預(yù)算管理方面都較為落后,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財(cái)政部門(mén)支出來(lái)負(fù)擔(dān),這就使得醫(yī)院的管理者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)觀念,缺乏危機(jī)意識(shí),對(duì)于預(yù)算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預(yù)算都是由財(cái)務(wù)部門(mén)直接制定,但是在執(zhí)行過(guò)程中,由于實(shí)際情況千變?nèi)f化,上層管理人員對(duì)于執(zhí)行的情況很難及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)編制的預(yù)算報(bào)表較為單一,在執(zhí)行過(guò)程中很容易受到其他因素的干擾,導(dǎo)致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預(yù)算的編制方法就出現(xiàn)了問(wèn)題,預(yù)算的實(shí)際效果大大減弱,執(zhí)行過(guò)程中也缺乏監(jiān)督和管理,雖然制定了預(yù)算,但是超支的現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。
(2)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高
很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時(shí)將招聘要求放的很低,導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算具有行業(yè)特點(diǎn),其中涉及到的財(cái)務(wù)核算較為專(zhuān)業(yè),每天的工作量也很大,需要有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才來(lái)進(jìn)行處理。然而很多醫(yī)院將財(cái)務(wù)人員劃歸到后勤人員,將財(cái)務(wù)人員和后勤人員一起進(jìn)行培訓(xùn),這樣不分主次的做法導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒(méi)有得到相應(yīng)的'重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后,認(rèn)為財(cái)務(wù)就是記賬和算賬,對(duì)于財(cái)務(wù)新規(guī)定和新文件也沒(méi)有給予相應(yīng)的關(guān)注,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中存在很多不足支出,這對(duì)醫(yī)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為不利的。這些原因都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)不扎實(shí)、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學(xué)習(xí)新知識(shí)的意愿不強(qiáng)烈,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院的實(shí)際脫節(jié)。
(3)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),很多醫(yī)院的管理者認(rèn)為,只要將錢(qián)看好、用好,就不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種看法是十分錯(cuò)誤的。在我國(guó),公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位,相當(dāng)一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營(yíng),對(duì)于大型醫(yī)院來(lái)說(shuō),由于有政府撥款,所以經(jīng)營(yíng)壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況不善,導(dǎo)致虧損,而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式,注重風(fēng)險(xiǎn)控制,才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場(chǎng)地位。
針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
(1)建立完善的預(yù)算管理體系
財(cái)務(wù)預(yù)算在醫(yī)院的管理當(dāng)中占有十分重要的地位,醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,只有這樣才能促進(jìn)資源合理流動(dòng),才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡,同時(shí)提高各個(gè)部門(mén)的工作熱情,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的隨意性問(wèn)題要進(jìn)行改善,堅(jiān)決按照制定好的預(yù)算執(zhí)行,改善預(yù)算制定的方式,根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn),靈活確定采用何種預(yù)算方式,將市場(chǎng)因素、社會(huì)環(huán)境等也納入到預(yù)算管理中來(lái),增強(qiáng)預(yù)算的彈性。在預(yù)算體系中上級(jí)部門(mén)和下級(jí)部門(mén)的預(yù)算支出要統(tǒng)一起來(lái),對(duì)總體預(yù)算額度進(jìn)行分解,確定各個(gè)部門(mén)和科室的預(yù)算目標(biāo),提高員工工作的熱情。對(duì)于各級(jí)部門(mén)發(fā)生的支出要進(jìn)行嚴(yán)格管理,監(jiān)督資金流向,大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項(xiàng)目建設(shè)。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管人員對(duì)財(cái)務(wù)的具體操作并不是十分了解,他們的主要職責(zé)是確保財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,所以財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)培訓(xùn),配合領(lǐng)導(dǎo)的工作,因?yàn)樨?cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理,所以更應(yīng)該注重專(zhuān)業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)處理能力,同時(shí)將財(cái)務(wù)處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來(lái),提高實(shí)踐操作能力。財(cái)務(wù)人員要定期進(jìn)行知識(shí)更新,學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)法規(guī)和制度,提高自身的計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、實(shí)踐操作等各個(gè)方面的能力。
(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)
醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營(yíng)的成敗,所以管理者要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,意識(shí)到財(cái)務(wù)體系中存在的風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。財(cái)務(wù)部門(mén)要時(shí)時(shí)刻刻警惕可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)醫(yī)院的報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下,也不能放松對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要時(shí)刻記在腦中。
國(guó)家出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度,這對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)既是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中還存在這樣或那樣的問(wèn)題,這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細(xì)分析了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中需要改善的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具有針對(duì)性的解決建議,能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)新的思路。
[1]陳勇.新制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理思路的探討[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),20xx(11)
[2]李琳.新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施后醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策淺析[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志,20xx(03)
[3]李晶晶.現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),20xx(20)
會(huì)計(jì)制度論文9
高校會(huì)計(jì)制度是保證高校財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證,高校會(huì)計(jì)制度的變化必然引起高校財(cái)務(wù)管理工作的改變。近年來(lái)隨著我國(guó)高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用。因此國(guó)家在20xx年、20xx年、20xx年等對(duì)高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的修正,以有效解決目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度近年來(lái),我國(guó)對(duì)公共財(cái)政體制進(jìn)行了大量的改革,很多內(nèi)容都涉及高校財(cái)務(wù)管理工作,但是原有的會(huì)計(jì)制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處,使得高校財(cái)務(wù)管理工作難以順利實(shí)施。新高校會(huì)計(jì)制度在很大程度上適應(yīng)了公共財(cái)政體制的要求,例如,增加了"財(cái)政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財(cái)政下年返還的資金額度,這能夠保證高校財(cái)政資金使用的科學(xué)性,增強(qiáng)資金的透明度,有助于促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。
1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況長(zhǎng)期以來(lái),固定資產(chǎn)在高?傎Y產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會(huì)計(jì)制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,也難以對(duì)固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制,進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)情況。但是,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施增加了對(duì)高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實(shí)際情況制定折舊方法和年限,并新增了“累計(jì)折舊”““累計(jì)攤銷(xiāo)”““待處理財(cái)產(chǎn)損益”等科目。同時(shí),新高校會(huì)計(jì)制度該規(guī)定高校除了圖書(shū)以及文物等,可采用平均年限法或者預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的成本等方法來(lái)進(jìn)行折舊處理,這樣一來(lái),就提高對(duì)高校資產(chǎn)價(jià)值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
1.3拓寬了高校資金的來(lái)源我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)大多主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政的撥款,隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財(cái)政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過(guò)程中,舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制,將會(huì)隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。新高校會(huì)計(jì)制度增加了"結(jié)余收入”等科目,使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對(duì)于"收”"支”、“存”的認(rèn)識(shí),能夠促使高校分開(kāi)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細(xì)賬戶,這在很大程度上提高了高校財(cái)務(wù)管理的能力。
2.高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的`內(nèi)容從高校新會(huì)計(jì)制度的變化中可以看出,其增加了很多新的內(nèi)容和項(xiàng)目,高校采取工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新籌資渠道管理,目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴(lài)國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式,因此要按照與時(shí)俱進(jìn)的原則,對(duì)資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新投資管理方式,要通過(guò)科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益,以降低高校投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2嚴(yán)格進(jìn)行高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會(huì)計(jì)制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會(huì)計(jì)制度所要求的財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,要加強(qiáng)預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國(guó)家以及新會(huì)計(jì)制度下的《預(yù)算法》實(shí)施預(yù)算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預(yù)算的過(guò)程中要適可而止,避免出現(xiàn)過(guò)大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強(qiáng)化監(jiān)管,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。
2.3提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會(huì)計(jì)制度明確提出要提高高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求,高校財(cái)務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會(huì)計(jì)制度下,高校必須要對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),轉(zhuǎn)變其原有的財(cái)務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專(zhuān)門(mén)性的高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會(huì)計(jì)制度下,高校的財(cái)務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財(cái)務(wù)管理的透明度,才能真正保證新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施,高校必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制,對(duì)于有效整合高,F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會(huì)計(jì)制度的修正對(duì)于提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來(lái)源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的財(cái)務(wù)管理工作必須要借此機(jī)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
會(huì)計(jì)制度論文10
20xx年1月1日,新《行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施,新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新,明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”、對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)、將基建賬并入大賬等等,這些改革都提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的進(jìn)一步深化。
國(guó)際貨幣基金組織在《財(cái)政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出,“優(yōu)良政府管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的意義,而財(cái)政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個(gè)關(guān)鍵方面。”隨著法制治國(guó)和反腐倡廉的推進(jìn),財(cái)政預(yù)算必然完全公開(kāi)。現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的程度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距,原因是多方面的,但在行政單位會(huì)計(jì)制度上也確實(shí)存在著一些問(wèn)題導(dǎo)致行政單位不愿公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表。20xx年1月1日,新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進(jìn),有效的改善了這一狀況。
一、明晰會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”核算
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下,行政單位會(huì)計(jì)核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息,但對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)狀況信息反映不足,新《行政單位會(huì)計(jì)制度》明晰了核算目標(biāo),要兼顧行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求,既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行,也反映財(cái)務(wù)狀況,使得行政單位會(huì)計(jì)信息全面而真實(shí)。
新《行政單位會(huì)計(jì)制度》采用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式,對(duì)收入和支出核算采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會(huì)計(jì)制度》完全使用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ),無(wú)法真實(shí)的反映單位的財(cái)政收支結(jié)余、無(wú)法真實(shí)的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無(wú)法真實(shí)的核算當(dāng)期費(fèi)用支出。例如,對(duì)于長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金跨年度撥付時(shí),其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余,但實(shí)際上,這些資金是項(xiàng)目必須資金,并非結(jié)余資金,如不加以劃分,會(huì)造成下一年度預(yù)算資金增加的假象,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項(xiàng)應(yīng)付未付款項(xiàng),不進(jìn)行記錄,形成了單位的.“隱形債務(wù)”,無(wú)法反映單位運(yùn)營(yíng)中實(shí)際存在的困難;同時(shí)針對(duì)非貨幣性費(fèi)用不在當(dāng)期反映,像固定資產(chǎn)不逐年計(jì)提折舊,待使用期限滿后,一次性列支當(dāng)期費(fèi)用,沒(méi)有真實(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)當(dāng)期發(fā)生的耗費(fèi)支出記錄,也會(huì)造成收支的不合理性。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,進(jìn)行“雙分錄”核算法,既按收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支,也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債,有效的解決了收付實(shí)現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。
二、規(guī)范暫付、暫存款,完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算
在資產(chǎn)管理方面,在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》理念下,行政單位會(huì)計(jì)核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況,疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容,很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬,尤其是一些無(wú)形資產(chǎn)、低值易耗品等等,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,不考慮固定資產(chǎn)實(shí)際的使用價(jià)值,造成財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)金額龐大,其實(shí)際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容,對(duì)“暫付款”重新分類(lèi),增設(shè)“無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目,全面核算單位的資產(chǎn)。同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷(xiāo),沖減相關(guān)凈資產(chǎn),在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時(shí),真實(shí)的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)制度,基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會(huì)計(jì)“大賬”之外。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,行政單位對(duì)于基建投資,在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬核算的同時(shí),將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)大賬中的“在建工程”。
在負(fù)債管理方面,在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下,很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬(wàn)金油,將一些無(wú)法說(shuō)清或不愿說(shuō)清的負(fù)債性往來(lái)統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中,成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》根據(jù)負(fù)債的對(duì)象、性質(zhì)、原因和償還時(shí)間的長(zhǎng)短重新進(jìn)行了劃分,并且對(duì)“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”采用雙分錄核算,除了反映款項(xiàng)的實(shí)際收支,也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況,時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用,凈資產(chǎn)的核算更加精細(xì)化,增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”,用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額,從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來(lái)。
三、精細(xì)化管理收入、支出,完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)
原《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位收支的核算過(guò)于簡(jiǎn)單。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)收入和支出雖然總分類(lèi)科目保持不變,但對(duì)明細(xì)分類(lèi)核算進(jìn)行了全面改進(jìn),將“財(cái)政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項(xiàng)目支出撥款”等二級(jí)科目,將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費(fèi)”和“公用經(jīng)費(fèi)”等三級(jí)科目,同時(shí)還要按《政府收支分類(lèi)科目》支出功能分類(lèi)。經(jīng)費(fèi)支出,首先按資金性質(zhì)分為財(cái)政撥款支出和其他資金支出,設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目;其次將財(cái)政撥款支出分為基本支出和項(xiàng)目支出,將其他資金支出也分為基本支出和項(xiàng)目支出,設(shè)置相應(yīng)的三級(jí)科目;再次將基本支出按《政府收支分類(lèi)科目》支出功能分類(lèi),將項(xiàng)目支出按具體項(xiàng)目分類(lèi),設(shè)置相應(yīng)的四級(jí)科目。有公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財(cái)政撥款的行政單位,還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政撥款的種類(lèi)分別進(jìn)行明細(xì)核算,使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。
改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu),取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動(dòng)的項(xiàng)目。增加財(cái)政撥款收入支出表,專(zhuān)門(mén)反映單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。
財(cái)政預(yù)算公開(kāi)是構(gòu)建陽(yáng)光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義,是無(wú)法回避的課題。雖然原《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確并不是無(wú)法完全預(yù)算公開(kāi)的罪魁,卻也是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的阻礙,新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行,提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)預(yù)算的顧慮,也確保了預(yù)算信息公開(kāi)閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容,同時(shí)也真正提高了行政單位財(cái)政資金利用效率,是對(duì)行政單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
會(huì)計(jì)制度論文11
【摘要】本文從財(cái)務(wù)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理體制三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析探討,簡(jiǎn)述了這三個(gè)方面對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的影響與革新對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;企業(yè)管理
引言
企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注,它不僅對(duì)企業(yè)的效益起到輔助作用,也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進(jìn)作用。眾所周知,在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)的社會(huì),企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ),新會(huì)計(jì)制度的頒布,無(wú)疑將企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式推上了一個(gè)新的高度,為企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與發(fā)展。
1 新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的革新對(duì)策
1.1 財(cái)務(wù)管理意識(shí)的更新與轉(zhuǎn)變
新會(huì)計(jì)制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng)造新的契機(jī)的同時(shí),也為企業(yè)帶來(lái)了新的要求與挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則愈發(fā)顯得不實(shí)用,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)無(wú)法反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全貌,無(wú)法宏觀調(diào)控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會(huì)計(jì)背景下,為了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念,貨幣時(shí)間價(jià)值觀念,盈利觀念,節(jié)約觀念,風(fēng)險(xiǎn)觀念等,發(fā)揮企業(yè)主觀意識(shí)上的能動(dòng)作用,財(cái)務(wù)工作者就需要勇于迎接挑戰(zhàn),破舊立新,破除傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,樹(shù)立新的工作理念,積極做好新理念實(shí)施的有關(guān)配套和完善工作,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式逐漸趨于國(guó)際化,更好的和其他國(guó)家交流。在新會(huì)計(jì)制度下,企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者做出相應(yīng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新的工作技術(shù),針對(duì)自己企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況和存在的問(wèn)題,做出相應(yīng)的更新與轉(zhuǎn)變,以提高財(cái)務(wù)管理工作人員解決問(wèn)題的能力,提高企業(yè)的整體管理水平。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式與時(shí)俱進(jìn)的“引擎”。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管應(yīng)建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念,又要腳踏實(shí)地,采用層層遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)保安防線,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的.法制化、科學(xué)化。
1.2 財(cái)務(wù)管理體系的完善
財(cái)務(wù)管理體系的完善包括財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善與財(cái)務(wù)信息化體系的完善,以下分兩方面進(jìn)行闡述。
1.2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善
財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃及數(shù)量說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)對(duì)下一計(jì)劃時(shí)期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的,經(jīng)營(yíng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心。目前,我國(guó)很多企業(yè)還沒(méi)有建立完善正規(guī)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中,只重視短期活動(dòng),忽視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),使得指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不相應(yīng)。重編制,而輕控制,在實(shí)施過(guò)程中不能以不變應(yīng)萬(wàn)變,沒(méi)有做出及時(shí)的調(diào)整,使脫離現(xiàn)實(shí)的預(yù)算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財(cái)務(wù)預(yù)算體系對(duì)于企業(yè)無(wú)疑是慢性自殺的行為。所以,新會(huì)計(jì)制度下,企業(yè)要想做長(zhǎng)跑健將而非短跑冠軍,正確完善的財(cái)務(wù)預(yù)算是使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財(cái)務(wù)信息化體系的完善
財(cái)務(wù)信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎(chǔ)。當(dāng)今,很多企業(yè)重生產(chǎn)利益而輕管理模式的完善,尤其是財(cái)務(wù)信息化體系的完善,使得企業(yè)設(shè)備落后,和國(guó)際技術(shù)脫軌,直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,財(cái)務(wù)信息不是一成不變的,因此新的財(cái)務(wù)管理模式要跟隨信息的變化而更新,保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,協(xié)助財(cái)務(wù)管理工作者更快速的完成管理工作,提高工作效率,保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新
企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展與規(guī)模,針對(duì)財(cái)務(wù)管理模式,財(cái)務(wù)工作制定的公司制度。實(shí)現(xiàn)宏觀控制,使企業(yè)內(nèi)的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程中,我們不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)支出方面做不到有效嚴(yán)格的監(jiān)督,不能及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算與成本控制,內(nèi)部控制制度不夠完善。在新會(huì)計(jì)制度背景下,改善這一現(xiàn)狀不僅需要企業(yè)做好健全的財(cái)務(wù)管理制度,還需要做出創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理制度,隨著經(jīng)濟(jì)腳步的加快,財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來(lái),成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也成為促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放不斷深化的必要條件。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新是企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的“車(chē)輪”。財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),才能使企業(yè)得到長(zhǎng)期的生存與發(fā)展。
2 結(jié)束語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度為企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的革新鋪平了道路,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍日益擴(kuò)大,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式的地位得到了相應(yīng)的鞏固和提高,要使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)完善,在企業(yè)樹(shù)立財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)的同時(shí),還要完善財(cái)務(wù)管理體系,做到對(duì)企業(yè)的整體把握,掌握準(zhǔn)確、可靠、最新的財(cái)務(wù)信息,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全面財(cái)務(wù)監(jiān)督,增強(qiáng)財(cái)務(wù)效應(yīng),做好財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),適時(shí)創(chuàng)新才能增強(qiáng)企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力,才得以保證企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證企業(yè)在社會(huì)壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文12
摘要:行政財(cái)務(wù)管理制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過(guò)程中需要進(jìn)行一定創(chuàng)新,只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會(huì)計(jì)制度》的推出,行政單位財(cái)務(wù)管理更需要在新會(huì)計(jì)制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運(yùn)行模式下,對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作,秉持會(huì)計(jì)制度全面落實(shí)各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)制度下存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施,內(nèi)容如下。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;措施
行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會(huì)公共服務(wù)的要求。國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行效率。借助有效的財(cái)務(wù)管理手段,可提高行政事業(yè)單位流動(dòng)資金合理化的程度,提高資金的利用價(jià)值,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。以下是筆者對(duì)新會(huì)計(jì)制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的分析。目的是提高我國(guó)行政事業(yè)單位工作的有效性,深化行政事業(yè)單位的改革。
1.新會(huì)計(jì)制度推出的背景和意義
第一,立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析。國(guó)際貿(mào)易受各種不確定因素的影響,有些國(guó)家蓄意制造紛爭(zhēng),呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢(shì)。在此情況下,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國(guó)經(jīng)濟(jì)立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,就需要不斷強(qiáng)化國(guó)家的財(cái)政實(shí)力,在保障國(guó)有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)下,對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。基于此,國(guó)家就下發(fā)了新會(huì)計(jì)制度,依靠新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則和規(guī)范加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。第二,立足行政事業(yè)單位深化改革層面來(lái)分析。當(dāng)前形勢(shì)下,各個(gè)領(lǐng)域正在不斷深化改革,推進(jìn)改革的進(jìn)程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多,如單位的機(jī)構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國(guó)在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下,更需要深化財(cái)務(wù)管理改革[1]。依據(jù)新推出的.《政府會(huì)計(jì)制度》解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在資金管理不善、資金缺失預(yù)算以及資金交接流失等問(wèn)題。新會(huì)計(jì)制度的提出可將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平極大提升。第三,立足當(dāng)前反腐斗爭(zhēng)任務(wù)層面分析。反腐斗爭(zhēng)是國(guó)家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù),行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國(guó)共產(chǎn)黨自身形象的問(wèn)題;诖诵枰訌(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,立足新會(huì)計(jì)制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。
2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)不完善。新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理理念存在認(rèn)識(shí)不全面的問(wèn)題。表現(xiàn)為部門(mén)事業(yè)單位忽視了財(cái)務(wù)管理,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。財(cái)務(wù)管理人員在新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問(wèn)題,表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財(cái)務(wù)管理人員還是固守原來(lái)的管理模式和核算方法,沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度有效性,不注意學(xué)習(xí),難以跟上新時(shí)展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),認(rèn)真執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財(cái)務(wù)預(yù)算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的資金主要來(lái)源國(guó)家的財(cái)政撥款,目前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在有效地預(yù)算和控制,表現(xiàn)為預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性較低的問(wèn)題。資金在使用過(guò)程中,缺少預(yù)算的約束,呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢(qián)不節(jié)制,心中缺預(yù)算等情況,還表現(xiàn)在工程項(xiàng)目中資金隨意增加,直接導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專(zhuān)業(yè)性財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺,如何控制財(cái)務(wù)信息掌握不清。還有在法律意識(shí)和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足。這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性。分析其以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重不足,具有會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的人員更是為數(shù)不多。不少財(cái)務(wù)管理人員是在反復(fù)實(shí)踐中培養(yǎng)起來(lái)的。這樣的人員結(jié)構(gòu)不利于專(zhuān)業(yè)性財(cái)務(wù)管理人員團(tuán)隊(duì)的打造。還有就是新會(huì)計(jì)制度下對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了更高層次的要求,雙核算體系下傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員難以達(dá)到要求。
2.4資金管理不嚴(yán)謹(jǐn),專(zhuān)項(xiàng)資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問(wèn)題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制,有些行政事業(yè)單位存在高消費(fèi)高支出的問(wèn)題。在資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下,使人民群眾對(duì)行政事業(yè)單位的信任感下降。另外,行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)為閑置起來(lái)的資金不斷增多,受不完善管理制度的影響,不能及時(shí)盤(pán)查閑置資金,出現(xiàn)資金浪費(fèi),利用率下降以及對(duì)賬不符等問(wèn)題。最后行政事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上也存在不完善的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員在專(zhuān)項(xiàng)資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題,基于此專(zhuān)項(xiàng)資金挪用的情況較為常見(jiàn)。還有就是在專(zhuān)項(xiàng)資金挪用后,為了彌補(bǔ)空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。
3.新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效措施
3.1全面開(kāi)展新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),保障新舊制度無(wú)縫銜接。針對(duì)目前行政事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不全面的問(wèn)題,需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),保障新舊會(huì)計(jì)制度可以做到無(wú)縫銜接。財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中,可提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),不斷修繕自我,強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)技能。因此各個(gè)大型事業(yè)單位和縣市級(jí)行政單位都需要組織財(cái)務(wù)管理人員參與到新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)中來(lái),實(shí)施輪流學(xué)習(xí)的管理模式。針對(duì)新會(huì)計(jì)制度的較高專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性、細(xì)化性以及高標(biāo)準(zhǔn)高要求的特點(diǎn),可以邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域上的專(zhuān)家前來(lái)開(kāi)展講座,如高等院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人、知名專(zhuān)家學(xué)者等。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)中可強(qiáng)化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),了解新會(huì)計(jì)制度的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。這樣便于財(cái)務(wù)管理人員在新舊會(huì)計(jì)制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接,由此提高財(cái)務(wù)管理工作的效率[5]。
3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制需要立足《預(yù)算法》,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的準(zhǔn)則和規(guī)范展開(kāi)預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,如預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預(yù)算追加環(huán)節(jié)。首先,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預(yù)算費(fèi)用,科學(xué)論證分析工程項(xiàng)目開(kāi)展是否可行。堅(jiān)決抵制開(kāi)展不能進(jìn)行的工程項(xiàng)目,也不能出現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用隨意增加的現(xiàn)象,避免改變整個(gè)預(yù)算計(jì)劃。其次,在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),安排預(yù)算和決算需要經(jīng)過(guò)同級(jí)人大會(huì)議審議,在審議通過(guò)之后,各個(gè)部門(mén)需要認(rèn)真落實(shí)自身的工作任務(wù)。并且保障各個(gè)部門(mén)在執(zhí)行決策時(shí)不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費(fèi)用等問(wèn)題。最后,在預(yù)算追加環(huán)節(jié),額外項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)追加需要嚴(yán)格對(duì)待,提高關(guān)卡嚴(yán)謹(jǐn)性,禁止出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)為借口隨機(jī)增加經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,追加費(fèi)用不管是大是小,都需要逐級(jí)審批[6]。
3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。針對(duì)目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍需要從以下幾方面考慮。第一,進(jìn)一步優(yōu)化原有財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財(cái)務(wù)管理工作的人員要提高專(zhuān)業(yè)性,選拔該素質(zhì)的人才,提高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員,可按照以下比例選拔人才,如本科畢業(yè)生可占30%,專(zhuān)科和職專(zhuān)畢業(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)性,并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。第二,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的思想教育。定期開(kāi)展講座,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí),全面提升自身素養(yǎng)。第三,落實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)近期工作懈怠的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行批評(píng)教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制可規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員行為,提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員表彰大會(huì),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì),由此可以增強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會(huì)計(jì)制度提高核算精準(zhǔn)性。新會(huì)計(jì)制度下需要提高會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性。會(huì)計(jì)由五種要素構(gòu)成,新會(huì)計(jì)制度下,需要全面推進(jìn)五要素的改革。依據(jù)會(huì)計(jì)制度的新模式和帶來(lái)的新變化提高會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性。只有在會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)性提高的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)管理的水平才能得以提升,財(cái)務(wù)管理人員的工作能力才能不斷強(qiáng)化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)上保障核算的精準(zhǔn)性。此外要根據(jù)會(huì)計(jì)框架進(jìn)行核算,借助電算化反復(fù)審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會(huì)計(jì)制度下,做好新增資產(chǎn)類(lèi)科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性,因此需要將以前重錢(qián)輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,在各個(gè)環(huán)節(jié)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),如預(yù)算、采購(gòu)、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,行政事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過(guò)程中,在財(cái)務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新會(huì)計(jì)制度下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革,新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新了舊會(huì)計(jì)制度原有模式對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。因此立足新時(shí)代行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念,在全面認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)下,提升我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)制度論文13
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(《制度》)的固定資產(chǎn)折舊及后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理方法,與現(xiàn)行的有關(guān)稅收法規(guī)的處理要求,有著明顯的差異。首先是在固定資產(chǎn)的折舊范圍和固定資產(chǎn)折舊方法上形成差異。
《制度》規(guī)定,小企業(yè)的固定資產(chǎn)除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)、按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地外,均應(yīng)計(jì)提折舊;小企業(yè)在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的,要估價(jià)入賬,并計(jì)提折舊!吨贫取芬(guī)定的折舊方法有:A、年限平均法(即直線法);B、工作量法(又稱(chēng)產(chǎn)量直線法);C、年數(shù)總和法(加速折舊法);D、雙倍余額遞減法(另一種加速折舊法)。
小企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限和殘值,可由企業(yè)自行根據(jù)該固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定,也就是《制度》不作硬性的統(tǒng)一規(guī)定。
稅法則規(guī)定:納稅人可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍不包括:房屋及建筑物以外的未使用、不須用的固定資產(chǎn),在建工程交付使用前的固定資產(chǎn)。
規(guī)定計(jì)提折舊的方法,要采用直線法(即年限平均法和工作量法),對(duì)特殊行業(yè)的設(shè)備,經(jīng)批準(zhǔn)后方可縮短折舊年限或采用加速折舊的方法。而且規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊的最低年限為:房屋、建筑物(二十年);火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備(十年);電子設(shè)備和火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具,以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的器具、工具、家具等(五年)。至于固定資產(chǎn)的殘值率,統(tǒng)一為百分之五。
其次是固定資產(chǎn)后續(xù)支出確認(rèn)時(shí)的差異:
《制度》規(guī)定,如果小企業(yè)為固定資產(chǎn)的后續(xù)支出,如果使可流入企業(yè)的.經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)原先的估計(jì),比如延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命,使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高,或使生產(chǎn)產(chǎn)品的成本實(shí)質(zhì)性降低,應(yīng)把發(fā)生的支出計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。小企業(yè)因改造、更新等原因而調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整價(jià)值,預(yù)計(jì)尚可使用年限和凈殘值,按原選用的折舊方法計(jì)提折舊。
相關(guān)的稅收法規(guī)卻規(guī)定:納稅人固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出,如果符合下列條件之一的,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值,包括:
一、發(fā)生的修理支出達(dá)到原固定資產(chǎn)價(jià)值百分之二十以上;
二、經(jīng)過(guò)修理使有關(guān)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長(zhǎng)兩年以上;
三、經(jīng)過(guò)修理的固定資產(chǎn)被用于新的或者不同的目的。
另規(guī)定,納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊,可增加固定資產(chǎn)價(jià)值;如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊,可作為遞延費(fèi)用,在不短于五年的期間平均攤銷(xiāo)。
會(huì)計(jì)制度論文14
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯出來(lái),已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,解決環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫。而我國(guó)尚未有完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度,導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法無(wú)法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì),在環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著成效,并建立了一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。因此,對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)制度的研究,并從中歸納出其經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法,在對(duì)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上,闡述對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會(huì)計(jì)的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會(huì)計(jì)的元年”[1],著力推進(jìn)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的目標(biāo)后,制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則,為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年,日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì),在環(huán)境會(huì)計(jì)指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)制度化和實(shí)用化
環(huán)境省1999年3月,發(fā)布了《環(huán)境成本的控制與公開(kāi)指南(征求意見(jiàn)稿)》,隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》);20xx年5月對(duì)該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,頒布了《指南(第2版)》;同年6月發(fā)布了《環(huán)境報(bào)告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》;20xx年3月,發(fā)布《指南(20xx版)》;此后,環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類(lèi)指南》。20xx年2月,《指南(20xx版)》的發(fā)布,使環(huán)境會(huì)計(jì)在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體,更加具有指導(dǎo)意義!吨改稀返牟粩嘈抻喭晟、推陳出新,對(duì)企業(yè)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系、遵守環(huán)境會(huì)計(jì)制度,起到了極大的推動(dòng)作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學(xué)中不僅開(kāi)設(shè)了環(huán)境會(huì)計(jì)的課程,而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用推廣,邀請(qǐng)企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會(huì)計(jì)及其制度構(gòu)建的研究之中,為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
1.政府相關(guān)部門(mén)參與不積極
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動(dòng)中取得了很大的成績(jī),但仍缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目方面,以環(huán)境會(huì)計(jì)研究委員會(huì)為核心,開(kāi)展一系列環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究、應(yīng)用研究,以及環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)
近年來(lái),雖然我國(guó)相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),但是已頒布的法律與環(huán)境會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)性較差[2],導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí),無(wú)法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展缺乏針對(duì)性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才與研究
環(huán)境會(huì)計(jì)是近年來(lái)才新興起的會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才匱乏,大部分的會(huì)計(jì)人員只了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)知識(shí),缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí);環(huán)境會(huì)計(jì)的研究,目前仍停留在理論研究和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹的層面。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會(huì)計(jì)制度化中的.作用
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布等。缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注,應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),建立環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3],以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其實(shí)施。
2.及早出臺(tái)我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》
我國(guó)至今尚未建立一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性,致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容參差不齊,缺乏完整性。日本在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中,邊實(shí)踐、邊研究,在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會(huì)計(jì)指南。我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)制定適合我國(guó)國(guó)情的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》[4]。
3.以環(huán)境報(bào)告書(shū)為媒介推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展
在借鑒日本經(jīng)驗(yàn)建立我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》的同時(shí),大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū),通過(guò)環(huán)境報(bào)告書(shū)將本企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者,將環(huán)境報(bào)告書(shū)作為與社會(huì)公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會(huì)計(jì)信息的媒介,以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀,要求我國(guó)必須堅(jiān)持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路,而要突破我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的職能,及早出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)指南,以環(huán)境報(bào)告書(shū)為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì),并加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),以適應(yīng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度化的需要。
會(huì)計(jì)制度論文15
金融管理工作中一項(xiàng)十分重要的組成部分就是金融會(huì)計(jì)核算,金融會(huì)計(jì)在現(xiàn)代的金融企業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講,金融會(huì)計(jì)的實(shí)施不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的核算有著較髙的要求,同時(shí)對(duì)于其所反應(yīng)的會(huì)計(jì)信息要求也是比較高。金融會(huì)計(jì)視角下的金融風(fēng)險(xiǎn)主要是指在對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的過(guò)程中由于核算誤差所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真所引起的高層決策失誤,也指在一些其他主客觀條件的影響下導(dǎo)致金融企業(yè)資產(chǎn)或者是信譽(yù)蒙受損失的狀況。
一、我國(guó)金融會(huì)計(jì)制度在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面存在的一些問(wèn)題
對(duì)于我國(guó)的金融會(huì)計(jì)制度而言,其在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在我國(guó)會(huì)計(jì)制度不夠完善。比如說(shuō),在我國(guó)商業(yè)銀行中的呆賬準(zhǔn)備金提取問(wèn)題、金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除以及相關(guān)的呆賬準(zhǔn)備金制度等方面,這一類(lèi)的管理制度也日益顯示出其不足。
另外,對(duì)于我國(guó)的商業(yè)銀行而言,其自身的管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露以及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制有很大的制約作用,同時(shí)還會(huì)受到市場(chǎng)化因素的制約。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸的向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,但是就現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)的市場(chǎng)化還是不足的,與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間還是存在著一定的距離。
。ā┙鹑谄髽I(yè)會(huì)計(jì)制度
1、沒(méi)有對(duì)金融企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表格式進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于會(huì)計(jì)制度而言,規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表格式具有十分重要的意義,按照我國(guó)的.相關(guān)規(guī)定,相關(guān)的金融企業(yè)必須制定以及對(duì)外部提供準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括以下的幾個(gè)部分:會(huì)計(jì)報(bào)表以及相關(guān)的附注,財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。在以上的幾個(gè)部分中會(huì)計(jì)報(bào)表是最為重要的,但是,相比較于其他企業(yè)而言,金融企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)以及收入方面存在一定的特殊性,所以說(shuō)對(duì)于金融企業(yè)而言,編制合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表制度具有十分重要的意義。
2、呆賬的準(zhǔn)備金。金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革中一項(xiàng)核心問(wèn)題就是貸款呆賬的準(zhǔn)備金,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,按照期末貸款余額1%差額進(jìn)行計(jì)提的呆賬準(zhǔn)備金能夠享受稅收減免的政策優(yōu)惠,對(duì)于實(shí)際呆賬超過(guò)1%的部分則是需要計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金,但是還需要繳納所得稅。但是事實(shí)上進(jìn)行呆賬的核銷(xiāo)是比較嚴(yán)苛的,受到很多限制,所以說(shuō)如果銀行按照實(shí)際損失足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備及就難以獲得相關(guān)的稅收減免。除此之外,一部分的商業(yè)銀行,特別是國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展積累起來(lái)了數(shù)量巨大的不良貸款,由于我國(guó)對(duì)于呆賬認(rèn)定的條件比較嚴(yán)格,所以這樣也就導(dǎo)致商業(yè)銀行中大量事實(shí)上的呆賬不能進(jìn)行及時(shí)的核銷(xiāo),如果呆賬的準(zhǔn)備金不足會(huì)導(dǎo)致信貸資產(chǎn)的估值偏高,這與會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則也是不相符合的。
3、會(huì)計(jì)信息披露。對(duì)于金融行業(yè)特別是銀行業(yè)而言,會(huì)計(jì)工作是各項(xiàng)工作中最為主要的基礎(chǔ)工作。對(duì)于銀行所進(jìn)行的金融交易而言最終都是要通過(guò)會(huì)計(jì)的核算工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)核算信息是銀行管理層、決策層進(jìn)行相關(guān)管理決策的重要依據(jù),同時(shí)這些數(shù)據(jù)也是國(guó)家相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要參考數(shù)據(jù)。國(guó)際相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)上世紀(jì)末“東亞金融危機(jī)”研究發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露制度不充分是導(dǎo)致這次金融危機(jī)一項(xiàng)重要的原因。這主要是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被認(rèn)為是最可靠的也是最能夠表現(xiàn)相關(guān)公司具體狀況的材料,如果缺乏相關(guān)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息披露,對(duì)于企業(yè)信息無(wú)論是債權(quán)人還是投資者都不能及時(shí)獲得公司相關(guān)的準(zhǔn)確信息,這樣就很與可能導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā),現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)很多銀行,特別是一些沒(méi)有上市的銀行都沒(méi)有全面的履行對(duì)投資者、債權(quán)人進(jìn)行信息披露的責(zé)任與義務(wù)。
(二)內(nèi)部控制方面
我國(guó)商業(yè)銀行所釆用的內(nèi)部管理模式主要是根據(jù)西方管理學(xué)家彼得?德魯克所提出的目標(biāo)管理所建設(shè)。對(duì)于目標(biāo)管理來(lái)講,這是一種參與式、自我管理的管理制度,但是存在著目標(biāo)短期化的缺陷。
1、內(nèi)部執(zhí)行力不強(qiáng),過(guò)于形式化。我國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制雖然是建立與上世紀(jì),建立了比較完善的管理措施,但是很多管理措施在實(shí)際的操作中卻流于形式。比如說(shuō)重要空白證管理不嚴(yán)格,出入庫(kù)現(xiàn)金不走帳以及臨柜操作不認(rèn)真等。
2、內(nèi)控人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó)商業(yè)銀行中的內(nèi)控管理中以一些錯(cuò)誤思想為綱;內(nèi)外勾結(jié)、亂拉存款的現(xiàn)象屢禁不止,內(nèi)控人員素質(zhì)有待提高。一部分的內(nèi)控管理人員職業(yè)道德不規(guī)范,監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象十分普遍,另一方面,我國(guó)金融業(yè)的不斷改革與發(fā)展也促進(jìn)了非銀行金融工具的出現(xiàn),銀行的相關(guān)內(nèi)控人員不能有效的對(duì)不法分子進(jìn)行防范。
二、金融會(huì)計(jì)角度金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度如完善
1、加強(qiáng)對(duì)呆賬準(zhǔn)備金的管理。一方面,應(yīng)該注意對(duì)以往呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提方式進(jìn)行不斷的改進(jìn),應(yīng)該根據(jù)金融企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提,計(jì)提時(shí)可以根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)安排。換句話說(shuō)也就是可以根據(jù)一段時(shí)間實(shí)際發(fā)放的貸款總額比例確定呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提比例。另一方面看,可以根據(jù)相關(guān)金融企業(yè)的實(shí)際需要對(duì)呆賬的計(jì)提范圍進(jìn)行擴(kuò)大,這種擴(kuò)大是不能僅僅限制在普通貸款中,對(duì)于其他相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目也同樣可以展開(kāi),比如說(shuō)融資租賃業(yè)務(wù)以及透支等。
2、完善商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露制度。第一,在進(jìn)行信息的披露時(shí)應(yīng)該有具體的披露時(shí)間表或者說(shuō)是固定的披露規(guī)劃,比如說(shuō)每年在年中與年末進(jìn)行一次會(huì)計(jì)核算信息披露,每年披露次數(shù)可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對(duì)于一些職能部門(mén)的信息來(lái)講,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)脑黾有畔⑴兜拇螖?shù)。第二,在披露內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)該在參考現(xiàn)有呆賬準(zhǔn)備金、開(kāi)機(jī)政策等基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充,對(duì)于具有潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)以及相關(guān)的表外業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)的披露。
3、合理的進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)。由于金融企業(yè)本身業(yè)務(wù)方面存在的特殊性,所以相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表同樣應(yīng)該具有一定的特殊性。根據(jù)金融企業(yè)自身情況,允許出現(xiàn)一些具有代表性的金融企業(yè)報(bào)表,這樣能夠更加有效的反應(yīng)會(huì)計(jì)信息。
(二)加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部管控制度建設(shè)
對(duì)于金融企業(yè)來(lái)講必須要具有完善的內(nèi)部控制制度,通過(guò)建設(shè)完善的金融企業(yè)內(nèi)部管控體系,能夠從根本上促進(jìn)金融行業(yè)從業(yè)人員的觀念轉(zhuǎn)變,以往是對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理,現(xiàn)在改變?yōu)閷?duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控,做到從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全面有效的內(nèi)部管控。
(三)構(gòu)建全面的金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系
對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的管理控制來(lái)講,會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)該積極的與其他相關(guān)職能部門(mén)合作,共同構(gòu)建完善的金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)管理監(jiān)控體系,對(duì)于各方面的金融風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視與管理,并且及時(shí)的根據(jù)監(jiān)督管理結(jié)果向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息的反饋,監(jiān)督并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)的釆取相關(guān)措施,有效的進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。在構(gòu)建金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系的同時(shí)還應(yīng)該注意對(duì)有關(guān)的金融行業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要走注意提高他們的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)還應(yīng)該加強(qiáng)金融從業(yè)人員得道德素質(zhì)培養(yǎng),建立科學(xué)的新人評(píng)級(jí)體系,逐步完善會(huì)計(jì)核算責(zé)任制度,通過(guò)制度性的建設(shè)來(lái)提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
三、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)以上的論述可以知道,隨著金融市場(chǎng)環(huán)境的變化,金融行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越受到人們的重視,由于金融風(fēng)險(xiǎn)管理控制對(duì)金融企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義,金融風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)嚴(yán)重的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而且還能夠很大程度上降低企業(yè)的內(nèi)部管理效率,所以,對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題應(yīng)該引起足夠的重視。
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