預(yù)算會計論文

　　無論是身處學校還是步入社會，大家都跟論文打過交道吧，論文是描述學術(shù)研究成果進行學術(shù)交流的一種工具。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家整理的預(yù)算會計論文，歡迎大家分享。

預(yù)算會計論文1

　　預(yù)算會計只是事業(yè)單位會計的一個組成部分，但對于制定政策和監(jiān)督預(yù)算實施而言則至關(guān)緊要。以下是“事業(yè)單位預(yù)算會計論文”希望能夠幫助的到您！

　　預(yù)算會計又稱撥款會計。用來追蹤和記錄涉及財政撥款及其使用的營運事項，它覆蓋撥款、撥款分配、撥款增減變動、承諾、核實的支出，以及付款階段的資金撥付。會計集中核算是在單位預(yù)算治理體制、資金支配權(quán)及會計主體不變的前提下，取消事業(yè)單位現(xiàn)有的銀行賬戶和會計崗位，只設(shè)立報賬員，負責本單位財務(wù)資料的收集、傳遞和報銷，由財政部門設(shè)立會計集中核算中心(以下簡稱會計中心)，在銀行統(tǒng)一開設(shè)賬戶，集中進行會計核算、辦理資金支付結(jié)算、治理會計檔案及統(tǒng)一財務(wù)公開的核算機制。

　　一、會計集中核算的必要性

　　(一)提高會計信息質(zhì)量和工作效率的要求

　　實行會計集中核算后，事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)納入會計中心統(tǒng)一核算，會計中心選配高素質(zhì)的專職會計人員，運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和工作效率，保證了信息資料的真實完整、及時和統(tǒng)一，同時也提高了各個主體利用會計信息的效率。有利于事業(yè)單位做出科學的決策。

　　(二)加強財政資金治理，提高資金使用效率的要求

　　會計中心成立后，各事業(yè)單位的財政資金全部集中在會計中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一治理，加強了管理部門對資金使用的監(jiān)管，使資金調(diào)度更加靈活，有效提高了資金的使用效率，保證財政資金的安全使用。

　　(三)強化財政監(jiān)督職能，減少違規(guī)違法行為的要求

　　實行會計集中核算后，事業(yè)單位的.每一項支出都必須經(jīng)過會計中心的嚴格審核，不合規(guī)定的票據(jù)不予受理，不合理的開支不予報銷，對超范圍、超標準的違紀、違規(guī)支出果斷予以拒付。這樣的監(jiān)督體系必然會限制違規(guī)、違紀行為的發(fā)生，使資金的使用更加透明化、科學化，有利于我國事業(yè)單位健康的發(fā)展。

　　(四)促進了政府采購與“收支兩條線”治理工作的順利實施的要求

　　事業(yè)單位提出支付申請的依據(jù)是其預(yù)算指標。所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會計中心審核人賬；同時政府采購資金由會計中心統(tǒng)一支付，資金直達供給商，杜絕了回扣等問題。在“收支兩條線”治理方面，事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項事業(yè)性收費及處罰收入均直達國庫，實現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。

　　二、會計集中核算存在的問題分析

　　會計的集中核算是加強財務(wù)、財政資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣。也必然存在其局限性和不夠完善的地方。具體如下：

　　(一)會計信息的真實性與監(jiān)控問題

　　原始憑證是反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。由于會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟內(nèi)容是否真實，都必須報銷。由于分類不清和監(jiān)管制度不健全，所以對會計信息的真實性提出疑問。

　　(二)會計核算與財產(chǎn)物資管理的脫節(jié)問題

　　會計中心將記賬、算賬等工作進行集中。而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散在單位。假如單位領(lǐng)導(dǎo)與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況。凡是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目，明細賬仍由單位登記保管，財產(chǎn)物資由原單位進行治理，核算與物資管理的脫節(jié)問題必然會滋生一些違法違紀的行為。

　　(三)經(jīng)費開支標準問題

　　各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準�；蛘邲]有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，從而導(dǎo)致在報賬業(yè)務(wù)的審核中。會計中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會造成對某一支出項目預(yù)算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾。

　　(四)管理層對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)的控制問題

　　在處理單位往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，由于單位報賬員不進行日常賬務(wù)處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領(lǐng)導(dǎo)及報賬員對本單位債權(quán)債務(wù)不能及時把握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。

　　(五)預(yù)算治理問題

　　由于我國當前的預(yù)算治理體制、預(yù)算監(jiān)督機制還不健全，未能建立一套科學的公共支出預(yù)算治理體系；且納入會計中心治理的事業(yè)單位在實行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意睦仍然存在，因而造成預(yù)算對支出的控制和約束仍然非常薄弱。

　　三、完善會計集中核算的幾點設(shè)想

　　(一)構(gòu)建財政稽查監(jiān)督、稽查、審計、資金績效評價機制

　　新型的財政稽查部門通過加強財政監(jiān)督，加大對違法亂紀行為的處罰力度，建立違法亂紀行為檔案，提高財政監(jiān)督的威懾力；可以對經(jīng)費支出的內(nèi)容及時進行分析，找到相對比重較大的項目進行重點監(jiān)控，特殊專項經(jīng)費跟蹤調(diào)查，實地實時監(jiān)督；也可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較，查找經(jīng)費支出的不合理成分，分析原因，加以糾正；還可以充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢，利用廣播電視報紙等媒體的作用將部門經(jīng)費使用情況和管理建議等會計信息及時反饋給各部門。

　　(二)加強集中核算與國庫集中收付的融合

　　實行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容。其目的是進一步提高財政資金的使用效益和加強會計監(jiān)督，有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金的運行成本。由此可見，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的，實行會計集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的。而且會計集中核算的順利實施和穩(wěn)健運行，為實行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。

　　(三)切實重視單位的財務(wù)管理工作

　　實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體。并不減少各部門財務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進一步加強，范圍也要進一步擴展。因此，實行會計集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財務(wù)管理工作。單位的報賬會計應(yīng)當持證上崗，有據(jù)登記會計臺帳，定期與會計中心核對。對單位會計事項的合法性進行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明，向會計中心報賬并說明單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實情況等職責。因此要加強報賬會計隊伍建設(shè)，提高報賬會計整體素質(zhì)是強化財務(wù)管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件。而制定報賬會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制是提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)的保證。

　　(四)加強預(yù)算的治理

　　預(yù)算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門為單位，將各類不同性質(zhì)的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納人政府綜合財政預(yù)算管理。因此，要進一步推行預(yù)算管理改革，擴大部門預(yù)算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預(yù)算支出科目體系，早編細編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時間，使預(yù)算細化到各個部門及各個項目。提高預(yù)算的科學性、合理性。在編制預(yù)算方法的選擇上，應(yīng)該綜合各個方法的優(yōu)點，盡量選擇混合預(yù)算方法，將預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)實的企業(yè)運營情況進行良好的結(jié)合，在最大程度上凸顯預(yù)算管理的作用。

預(yù)算會計論文2

　　摘要：

　　當前，我國行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問題。行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革勢在必行。

　　關(guān)鍵詞：

　　事業(yè)單位；預(yù)算；會計制度

　　一、當前的行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在諸多問題

　　首先，收付實現(xiàn)制制約了會計制度的發(fā)展。我國的行政事業(yè)單位長期以來一直采用收付實現(xiàn)制的會計核算制度，因為行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類型比較固定，會計往來相對較少，因此收付實現(xiàn)制在會計核算的過程中十分簡便。但現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制在會計實際工作中還存在諸多問題，嚴重制約了行政事業(yè)單位會計工作的有效開展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒有隨著形勢的變化及時有效地進行更新。同時，過于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒有把理論與工作實際有效地聯(lián)系起來。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財務(wù)部門進行編制，因為工作人員缺乏責任心且不夠認真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準，基本就是把上一年度的預(yù)算進行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門下一年的工作，無參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會計信息公開性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級部門報批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會公眾公開。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開性極差，無法得到有效的內(nèi)部和社會監(jiān)督。

　　二、行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革勢在必行

　　一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國行政事業(yè)單位各項財務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項內(nèi)容。我國已經(jīng)建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，因此我國的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國家經(jīng)濟體制的需要，制定符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的預(yù)算會計制度。我國的預(yù)算會計制度自20世紀50年代建立以來，隨著經(jīng)濟、財務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會計制度�？茖W有效的預(yù)算會計制度對于行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作的有計劃開展、方便政府對行政事業(yè)單位的有效管理和促進社會的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國的行政事業(yè)單位代表人民管理社會公共資源，我國當前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級過程中。這種轉(zhuǎn)型升級不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財務(wù)會計制度中去，也就是說要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度。我國的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會的監(jiān)督，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來源和去向，嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃。如果無法做到預(yù)算公開透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會肯定，這將無法取得人民的信任。因此，行政事業(yè)單位進行預(yù)算會計制度改革是保證自身進步和維護發(fā)展的必由之路。

　　三、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的`影響分析

　　首先，引入權(quán)責發(fā)生制的影響。權(quán)責發(fā)生制是我國企業(yè)所采取的一種會計核算制度，相對于行政事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制具有很多優(yōu)點。行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度正在和企業(yè)會計制度趨同，權(quán)責發(fā)生制的引入勢在必行。權(quán)責發(fā)生制可以有效地避免收付實現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對單位資產(chǎn)和負債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對自身財務(wù)風險的掌握和控制，有效保證了賬實的結(jié)合，把風險控制前移。其次，實行國庫單一賬戶的影響。實行國庫單一賬戶的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國庫統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門實時管理國庫資金。這也加強了行政事業(yè)單位資金的流動性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過程。由國庫進行統(tǒng)一支付，直接從國庫單一賬戶到企業(yè)賬戶直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用。在會計年度終了時，國庫單一賬戶也可以分級次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會計報表，有利于政府有關(guān)部門考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購的影響。建立政府集中采購制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購置不再由財政部門分散進行，而是先由各個行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計總數(shù)后，再由國庫統(tǒng)一撥付款項。這可以有效減少資金向財政部門的流動，財政部門的采購參與權(quán)被授權(quán)給國庫，由國庫直接向銷售方撥付采購款項。改革后的政府采購制度實現(xiàn)了采購管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國庫資金的來源去向，統(tǒng)一政府的財政口徑。最后，部門預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個總體的預(yù)算，而是以每個部門為個體，按照每個部門的業(yè)務(wù)工作實際，獨立編制預(yù)算方案。以各個部門為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，可以使預(yù)算的編制更加細化，更加符合部門的實際。單位的總預(yù)算是各部門預(yù)算的匯總，方便在一個會計年度內(nèi)對預(yù)算的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴格規(guī)劃項目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。

預(yù)算會計論文3

　　摘要：20xx年，《政府會計準則第7號——會計調(diào)整》，從20xx年開始正式實施，從而進一步推進了預(yù)算會計制度改革，行政事業(yè)單位會計核算工作在此改革下具備雙重功能，即具有財務(wù)會計功能和預(yù)算會計功能，這兩種功能在保持獨立的同時互相銜接，有效提升了財務(wù)會計管理水平。然而，不少行政事業(yè)單位習慣使用傳統(tǒng)會計模式，在預(yù)算會計制度改革背景下，單位內(nèi)部會計核算管理工作必然會受到多方面的影響。本文將簡單分析預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響，并綜合探討如何做好當代行政事業(yè)單位會計管理工作。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度改革；行政事業(yè)單位；會計核算管理；影響

　　1預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響

　　1.1收入管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

　　對于行政事業(yè)單位來講，本單位的主要收入是財政撥款、財政補助、上級補助、事業(yè)收入、來自附屬單位的上繳收入、單位經(jīng)營收入以及其他收入等，在這些收入中，核心收入當屬財政撥款，這一收入屬于為行政事業(yè)單位和社會團體組織所撥付的資金，這種財政資金已經(jīng)被納入預(yù)算管理。預(yù)算會計制度改革背景下的預(yù)算編制方式以“兩上兩下”為主，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，對責任地預(yù)算履行工作進行控制，將預(yù)算會計制度滲透到行政事業(yè)單位責任履行各個領(lǐng)域，行政事業(yè)單位可以通過預(yù)算工作來反映本單位的資產(chǎn)履責情況、負債狀況和凈資產(chǎn)信息。預(yù)算會計制度改革要求行政事業(yè)單位必須明確各部門的職責，結(jié)合本單位具體收入做好單位預(yù)算收入編制工作，本年度的上繳收入理應(yīng)和預(yù)算基本一致。在收入管理工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)準確掌控收入預(yù)算信息，加強預(yù)算業(yè)務(wù)控制力度，努力確保收支平衡，做好預(yù)算編制工作、預(yù)算執(zhí)行工作和決算工作，確保公共資金能被合理使用，避免資源浪費。從會計核算管理角度來講，加強行政事業(yè)單位收入管理必須重視加強本單位內(nèi)控力度，對于所獲取的預(yù)算收入，必須及時將其繳入國庫，不可私自留存，不得將入賬的資金留在本單位，這樣方能有效加強行政事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)控制力度，避免出現(xiàn)“小金庫”問題和公款挪用與貪污現(xiàn)象。

　　1.2支出管理對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的影響

　　各地行政事業(yè)單位財政支出大致分為兩大類：第一，購買性支出。第二，轉(zhuǎn)移性支出。其中，購買性支出又細分為工資開支、資產(chǎn)設(shè)備購買開支和各種零星開支等。轉(zhuǎn)移性支出則細分為補助性開支、債務(wù)利息開支與各種捐贈支出。目前，各行政事業(yè)單位的支付工作主要是采取國庫集中支付方式。同時，不同類型的單位會結(jié)合實際需求與單位性質(zhì)選用直接支付方式或者授權(quán)支付方式。在支出管理工作中，行政事業(yè)單位采取國庫集中支付方式能夠簡化工作流程，降低支付風險，加強資金動向監(jiān)督管理力度。其次，對于單位采購資金運用工作，必須將其納入預(yù)算管理體系，確保采購資金支出符合預(yù)算會計制度。對于工資和各種辦公經(jīng)費支出，需要嚴格遵守年初的預(yù)算支出，以免單位出現(xiàn)徇私現(xiàn)象。再次，行政事業(yè)單位在支出資金時，必須遵守厲行節(jié)儉原則與各項財務(wù)制度標準要求，綜合考量公共管理事務(wù)活動實施效果，精打細算，充分確保資金效用能得以最佳程度的發(fā)揮。而實現(xiàn)這一目標，則必須加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度，健全并落實單位內(nèi)控制度，對支出預(yù)算審核流程進行規(guī)范。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)全面做好預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作，對每一項支出須進行精確的預(yù)算，同時，要對預(yù)算流程進行細化和追加，嚴格執(zhí)行單位預(yù)算工作，在預(yù)算的基礎(chǔ)上，對單位各項支出予以合理安排，一般情況下，須優(yōu)先安排“重、急項目”的資金調(diào)配使用，從而為該項目的順利完成提供資金保障。

　　2預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計管理工作的影響要素

　　2.1來自預(yù)算績效管理工作的影響

　　在行政事業(yè)單位會計管理工作中，預(yù)算績效管理能促使會計管控工作形成良好的行政管理職能，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)，約束財務(wù)活動，為實現(xiàn)會計管理科學化奠定基礎(chǔ)，促使行政事業(yè)單位內(nèi)部各項工作步入規(guī)范化與高效化。其次，開展預(yù)算績效管理工作有助于提升行政事業(yè)單位管理水平，推動各項業(yè)務(wù)的順利開展。同時，單位會通過開展會計核算管理工作和編制會計報表來反饋預(yù)算績效，以此確保預(yù)算績效評估工作的客觀性與科學性。另外，預(yù)算績效目標兼具可量化與約束性強兩大特征，落實預(yù)算績效考核管理工作，能夠為行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)提供更詳細的數(shù)據(jù)，同時，采用新會計制度可以細化數(shù)據(jù)信息，做好財務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，使預(yù)算績效考核管理更合理、有效。

　　2.2來自單位內(nèi)部會計監(jiān)督方面的影響

　　從基礎(chǔ)角度來講，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作的全面落實能夠進一步提高單位會計管控效率。內(nèi)部會計監(jiān)督工作屬于行政事業(yè)單位內(nèi)控的主要組成部分，該項工作秉承權(quán)力制衡原則，能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)控全部業(yè)務(wù)流程實施全方位的監(jiān)管。與此同時，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作貫穿于本單位機構(gòu)設(shè)置、各項工作機制的信息溝通與公開、會計核算管理等各方面，能夠進行獨立決策，全面監(jiān)督?jīng)Q策方案的執(zhí)行工作，避免出現(xiàn)多頭指揮現(xiàn)象與交叉重復(fù)問題，努力提高本單位內(nèi)部資源的利用率，不斷增強單位行政水平和會計管控力度。其次，隨著新會計制度的深入與落實，行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系也得到了進一步完善。單位通過采取預(yù)算會計制度改革來整合內(nèi)部機構(gòu)職能，做好崗位職責設(shè)置工作，完善各部門的協(xié)同機制。與此同時，對單位內(nèi)部會計管理工作也提出了新要求，明確指出單位要做好財務(wù)信息公開工作，接受全面監(jiān)督，提高財務(wù)信息的透明度，積極開展陽光下的工作，杜絕貪污，腐敗。再次，新會計制度要求行政事業(yè)單位必須設(shè)置獨立的內(nèi)部監(jiān)督部門，明確監(jiān)督業(yè)務(wù)崗位的職責，針對不同業(yè)務(wù)和不同流程應(yīng)合理劃分相應(yīng)的監(jiān)督職責，從而確保會計監(jiān)督職能得以順利落實。另外，預(yù)算會計改革要求在監(jiān)督工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，促進審計管理與財務(wù)會計管理的有效對接，合理調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度，全面審查單位內(nèi)控工作過程中的各項問題，并采取針對性解決措施，同時，嚴格審查會計信息，確保信息的真實性與準確性，杜絕假賬問題，以此有效增強單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作執(zhí)行力。

　　2.3來自經(jīng)濟業(yè)務(wù)的影響

　　在預(yù)算會計制度改革背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)關(guān)系著單位內(nèi)部控制目標的順利實現(xiàn)。從辯證視角來看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作主要是管控本單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)，內(nèi)控效果首先會體現(xiàn)在單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動執(zhí)行領(lǐng)域。對行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)開始嚴格管控，確保業(yè)務(wù)活動的合法競爭，能夠有效預(yù)防貪腐問題，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量。行政事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度的過程中，必須謹遵會計法、財經(jīng)法和新會計制度準則，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革趨勢，確保單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的合法性。舉例而言，行政事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預(yù)算管理制度的時，應(yīng)明確要求單位報銷票據(jù)必須真實、可靠，要及時按期完成會計預(yù)算工作與決算工作。

　　3如何做好行政事業(yè)單位會計管理工作

　　3.1規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程

　　全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革發(fā)展，理應(yīng)貫徹落實新會計準則，加強單位內(nèi)控管理力度，優(yōu)化本單位存貨管理模式和無形資產(chǎn)管理方法，改善投資業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程，努力實現(xiàn)財務(wù)管理目標和單位內(nèi)控目標，通過編撰完善的財務(wù)報告與決算報告做好本單位內(nèi)部資產(chǎn)、成本開支與債務(wù)等方面的評估工作。其次，要發(fā)揮財務(wù)信息的作用，促進單位預(yù)算管理和資產(chǎn)負債管理工作的有機銜接，確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)的按順序完成。在支付工作中，行政事業(yè)單位應(yīng)促進申請環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)與財務(wù)審核環(huán)節(jié)的有效銜接，以此避免支付工作中出現(xiàn)問題。通常，在申請環(huán)節(jié)，必須通過啟用單位內(nèi)部審批系統(tǒng)來提交申請資料，注明申請資金的用途。接著，進入審批環(huán)節(jié)，由財政資金審批管理人員來審核申請資料，按照標準要求決定是否通過審批，如果申請資料完整、合理，則可以通過審批，并提交審批資料；如果申請資料不完整，或者與標準要求相悖，資金用途存在問題，就不能通過審批。一般來講，提交審批資料后就進入了核算環(huán)節(jié)，此時，會計人員要再次核對審批資料，審批資料審核通過方能支付資金，同時，要核對本單位的現(xiàn)金日記賬是否與銀行日記賬相吻合，查看庫存資金與現(xiàn)金日記賬是否一致，如果存在問題就必須采取追蹤措施，并上報處理。

　　3.2加強會計核算信息化建設(shè)

　　在信息時代，行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)等構(gòu)建財會管理平臺，大力加強會計核算信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化會計核算系統(tǒng)，全面做好會計監(jiān)督管理工作。其中，人工智能技術(shù)在行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計核算管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運算智能、感知智能與認知智能。運算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲能力，進行快速計算；感知智能是對人腦視聽覺與觸覺的模擬感知；認知智能則是對人腦邏輯推理能力、分析能力與概念理解能力的模擬。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大、數(shù)據(jù)信息類型多、信息存取效率高等優(yōu)勢，能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)分析工作，對不同格式與不同來源的信息進行分類存儲，并準確實施關(guān)聯(lián)分析，獲取新知識，創(chuàng)造出新的價值，提升綜合能力。在行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供財務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲與計算功能，對數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析，不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法，確保數(shù)據(jù)信息計算的準確性。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使信息分享更便利、更開放，有效加強了信息互動。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式，其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲功能、點對點傳輸功能、共識機制和加密算法，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運用二維碼來識讀設(shè)備、紅外線感應(yīng)器、射頻識別裝置、激光掃描儀、全球定位系統(tǒng)等。云計算技術(shù)的`計算方式依托平臺是互聯(lián)網(wǎng)，后來硬件是云集全，該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù)，實現(xiàn)云共享，精確計算海量信息。從整體架構(gòu)來看，各項先進技術(shù)所支撐的財務(wù)管理平臺主要分為兩個子平臺：智能會計共享平臺和財務(wù)會計共享平臺，這兩個平臺在相對獨立，履行其工作職能的同時互相作用，共同負責財政資金管理、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理和稅務(wù)管理工作，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享，做好財務(wù)信息分析工作。智能會計共享平臺主要是處理會計核算工作和財務(wù)會計報告編制工作；財務(wù)會計共享平臺負責全面預(yù)算管理工作、成本管理工作、經(jīng)營績效管理工作和管理會計報告編制工作。另外，加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算管理智能化建設(shè)，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的作用，運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和分析技術(shù)對報表管理主題進行深度分析，通過啟用數(shù)據(jù)查詢功能來查詢業(yè)務(wù)，做好財務(wù)分析工作和風險預(yù)測工作，模擬制定財務(wù)管理方案。

　　3.3提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)

　　行政事業(yè)單位應(yīng)重視提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)全體會計人員熟悉新會計準則，了解預(yù)算會計制度改革內(nèi)容，為會計人員營造良好的學習氛圍，定期組織培訓，在培訓中不斷的滲透有關(guān)新會計準則和預(yù)算會計制度改革的內(nèi)容，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計團隊。當代行政事業(yè)單位會計核算工作的全面開展不能僅僅依靠財務(wù)部門來完成，其他部門也應(yīng)該加入其中，讓其他部門加深對新會計準則和預(yù)算會計制度改革的認識，同時，會計人員要能夠靈活、準確的運用好新會計制度，在工作中能夠提出具有實用性的意見，確保會計核算結(jié)果的準確性，不斷提升財務(wù)會計核算工作質(zhì)量。其次，行政事業(yè)單位在培訓過程中也不能忽略信息技術(shù)的培訓，這樣就能夠確保會計人員在開展核算工作時能夠借助信息技術(shù)提升工作效率。會計人員要對信息化系統(tǒng)的運行模式掌握清楚，并且要不斷的升級信息系統(tǒng)，為本單位會計核算工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，順應(yīng)預(yù)算會計制度改革趨勢，全面做好行政事業(yè)單位會計管理工作理應(yīng)貫徹落實新會計準則，著重規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。其次，要重視加強行政事業(yè)單位會計核算管理信息化建設(shè)，綜合培養(yǎng)高素質(zhì)會計隊伍。

　　參考文獻

　　[1]王思萌.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的重要影響分析[J].中國商論，20xx(7):182-183．

　　[2]李輝．預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探微[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx(26):223．

　　[3]段曉葉．預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響探析[J].中國科技投資，20xx(4):119．

　　作者:馬江波單位:青海省國土整治與生態(tài)修復(fù)中心

預(yù)算會計論文4

　　1 通貨膨脹下中小出版企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理的必要性

　　預(yù)測源于企業(yè)的風險,預(yù)算又是預(yù)測的量化形式。企業(yè)財務(wù)預(yù)算以現(xiàn)金流預(yù)算為核心,成本預(yù)算為重點,可以從價值的角度全面系統(tǒng)地反映企業(yè)各項經(jīng)營預(yù)測和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。現(xiàn)行通貨膨脹背景下,中小出版企業(yè)較之于大型出版企業(yè)和出版集團而言,供應(yīng)鏈系統(tǒng)會遭遇上游供應(yīng)商的持續(xù)漲價壓力和下游經(jīng)銷商的資金拖欠困擾,融資環(huán)境不佳,面臨著更大的市場風險、經(jīng)營風險和財務(wù)風險。具體表現(xiàn)在以下方面：

　　1.1 出版業(yè)整合、優(yōu)化資源配置,市場競爭激烈

　　按照中央的統(tǒng)一要求,出版業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的體制變革,如轉(zhuǎn)企改制、上市融資、組建大型航母和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的聯(lián)合重組等。變革意味著企業(yè)要成為市場的主體,增強市場的競爭力,而強強聯(lián)合不斷涌現(xiàn)的大企業(yè)、大集團勢必借助自身的資源優(yōu)勢進一步搶占市場,做大做強。中小出版企業(yè)雖有機制靈活、決策迅速、市場觸角靈敏和經(jīng)營成本低的優(yōu)勢,但資本實力、核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢和高端人才等資源有限,市場的競爭力不強,在市場環(huán)境發(fā)生變化時,往往無法快速作出反應(yīng),控制隨時出現(xiàn)的各種市場風險。

　　我國持續(xù)上漲的PPI,突出表現(xiàn)為出版企業(yè)的燃料、電價和水價的上漲和外購紙張等原材料價格及產(chǎn)品加工、制作價格的上漲,使出版企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)上升趨勢。同時,持續(xù)上漲的CPI,使出版企業(yè)的人力成本也面臨不斷增加的壓力。銀行不斷提高貸款利率,資金的使用成本即利息支出也相應(yīng)增加。外部經(jīng)營環(huán)境的改變,成本費用的增加,導(dǎo)致中小出版企業(yè)的經(jīng)營風險大幅上升。

　　1.3 經(jīng)營活動的資金緊張,融資困難,財務(wù)風險增加

　　因物價上漲和防范貨幣貶值,出版企業(yè)生產(chǎn)投入和占用的資金量較其他時期大幅增加。同時,下游批發(fā)零售環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商也面臨資金緊張,往往拖延付款,采用擴大賬期的方式以獲得貨幣的時間價值,貨幣資金的回籠速度減緩,出版企業(yè)的應(yīng)收賬款增加,導(dǎo)致經(jīng)營活動的資金緊張。從資金供給上看,融資難、融資渠道有限和融資成本高、融資風險大一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,而融資渠道除內(nèi)部積累外,外部融資渠道有限,主要依靠銀行貸款。在現(xiàn)階段國家實施緊縮的貨幣政策和壓縮銀行貸款的情況下,中小出版企業(yè)的銀行融資更加艱難,財務(wù)風險增加。

　　2 中小出版企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容

　　財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)組織運用現(xiàn)代管理理論和方法,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,以市場為導(dǎo)向,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務(wù)活動進行的具體規(guī)劃,有助于企業(yè)財務(wù)目標的具體化、系統(tǒng)化和定量化,是現(xiàn)代企業(yè)制度建立和規(guī)范運作的有效管理手段。目前,中小出版企業(yè)體制的.轉(zhuǎn)變,客觀上要求其圍繞現(xiàn)代企業(yè)的架構(gòu)和目標建立相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、管理機制和用人機制等,為此,實施財務(wù)預(yù)算管理有著積極的現(xiàn)實意義。

　　按照經(jīng)典財務(wù)管理理論,財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下基本原則和要求：①堅持效益優(yōu)先的原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;②堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;③堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制往往以經(jīng)濟性和可操作性為出發(fā)點,相對于大型企業(yè)的財務(wù)預(yù)算更簡單。

　　3.加強現(xiàn)金流量的預(yù)算管理

　　現(xiàn)金流量預(yù)算是實施財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)面臨最大的財務(wù)風險是支付風險,即企業(yè)現(xiàn)時的資金總量無法支付到期的各項債務(wù)。為規(guī)避財務(wù)風險,合理預(yù)測現(xiàn)金流量的確定性,對于中小出版企業(yè)來說,在資金總量有限的情況下,其經(jīng)營運轉(zhuǎn)資金的需求更依賴于自身的財務(wù)籌劃。因而,科學而合理的現(xiàn)金流量預(yù)算能夠幫助企業(yè)建立良好的財務(wù)結(jié)構(gòu),使其資產(chǎn)的贏利能力得以提高,償債能力得以加強。

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