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論重要性原則與會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審計(jì) 論文
論重要性原則與會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審計(jì)
余春宏１吳秋生１
［摘要］會計(jì)報(bào)表真實(shí)性審計(jì),就是要查明會計(jì)報(bào)表中是否有重要的錯報(bào)或漏報(bào)。重要性原則在會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)中,是通過確定和運(yùn)用重要性標(biāo)準(zhǔn),即性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和金額標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的。制定審計(jì)計(jì)劃和評價(jià)實(shí)質(zhì)性測試結(jié)果,是重要性原則在會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)中的運(yùn)用。
［關(guān)鍵詞］重要性原則 會計(jì)報(bào)表 真實(shí)性審計(jì)
［中圖分類號］Ｆ２３９．１［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ［文章編號］１００７-９５５６（２０００）０１-００７６-０３
［作者簡介］１．余春宏（１９５９-）,男,安徽定遠(yuǎn)人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)審計(jì)系教授。１．吳秋生（１９６２-）,男,江蘇東臺人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)審計(jì)系副教授。［收稿日期］１９９９-１２-０８
一、重要性原則的意義和內(nèi)容
重要性原則是會計(jì)和審計(jì)工作中的一項(xiàng)共同原則,其含義是指會計(jì)報(bào)表中會計(jì)信息被錯報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度。如果某項(xiàng)會計(jì)信息被錯報(bào)或漏報(bào)后,會使會計(jì)報(bào)表使用者修改其相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策,則該會計(jì)信息的錯報(bào)或漏報(bào)就是重要的;反之,如果某項(xiàng)會計(jì)信息被錯報(bào)或漏報(bào)后,不會對會計(jì)報(bào)表使用者的決策產(chǎn)生明顯影響,則該會計(jì)信息的錯報(bào)或漏報(bào)就是不重要的。
會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性是指會計(jì)報(bào)表對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金流轉(zhuǎn)情況反映的逼真程度。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中存在大量的不確定性因素,使得會計(jì)必須運(yùn)用合理的假設(shè)、判斷和估計(jì)才能進(jìn)行有效的核算,因此,現(xiàn)代會計(jì)報(bào)表不可能是絕對真實(shí),而只能是公允真實(shí)。所謂會計(jì)報(bào)表的公允真實(shí)性,是指會計(jì)報(bào)表中可以存在所有會計(jì)報(bào)表使用者都能允許的,不影響他們決策的錯報(bào)或漏報(bào),即允許存在不重要的錯報(bào)或漏報(bào),但不允許存在重要的錯報(bào)或漏報(bào)。會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì),就是要查明會計(jì)報(bào)表中是否有重要的錯報(bào)或漏報(bào)。因此,會計(jì)報(bào)表審計(jì)必須運(yùn)用重要性原則。
重要性原則在會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)中的運(yùn)用,是通過審計(jì)人員確定和運(yùn)用重要性標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的。重要性標(biāo)準(zhǔn)是衡量一項(xiàng)會計(jì)信息的錯報(bào)或漏報(bào)是否重要的尺度,需要從性質(zhì)和金額兩方面來衡量。因此,重要性標(biāo)準(zhǔn)有性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和金額標(biāo)準(zhǔn)兩種。
重要性的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)各項(xiàng)會計(jì)信息的錯報(bào)或漏報(bào)在性質(zhì)上是否重要的標(biāo)準(zhǔn)。作為一種具體標(biāo)準(zhǔn),它是用來衡量會計(jì)報(bào)表審計(jì)中抽查出的每一筆錯報(bào)或漏報(bào)在性質(zhì)上是否重要的標(biāo)準(zhǔn)。它通常是由審計(jì)人員根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和自己以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),從每項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā),自主判斷確定的。通常認(rèn)為,“涉及舞弊與違法行為的錯報(bào)或漏報(bào)是重要的;可能引起履行合同義務(wù)的錯報(bào)或漏報(bào)是重要的;影響收益趨勢的錯報(bào)或漏報(bào)是重要的;現(xiàn)金和資本賬戶中的錯報(bào)或漏報(bào)是重要的”等等。
重要性的金額標(biāo)準(zhǔn),是確認(rèn)會計(jì)報(bào)表及其各個(gè)項(xiàng)目中的錯報(bào)或漏報(bào)在總金額上是否重要的標(biāo)準(zhǔn)。作為一種總體標(biāo)準(zhǔn),它是用來衡量會計(jì)報(bào)表總體的錯報(bào)或漏報(bào)總額以及各報(bào)表項(xiàng)目總體的錯報(bào)或漏報(bào)總額是否重要的標(biāo)準(zhǔn)。它是由審計(jì)人員根據(jù)被審單位實(shí)際和被審會計(jì)報(bào)表使用者的構(gòu)成,運(yùn)用職業(yè)判斷確定的;是會計(jì)報(bào)表及其項(xiàng)目可以存在的,不影響報(bào)表使用者決策的最大錯報(bào)或漏報(bào)金額,也叫重要性限額。其中,會計(jì)報(bào)表中可以存在的最大錯報(bào)或漏報(bào)金額,叫報(bào)表層次的重要性限額;報(bào)表項(xiàng)目（也稱“賬戶”）中可以存在的最大錯報(bào)或漏報(bào)金額,叫賬戶（或報(bào)表項(xiàng)目）層次的重要性限額。
報(bào)表層次重要性限額確定的一般程序是,先確定其判斷基礎(chǔ),再確定其相對數(shù),最后將其判斷基礎(chǔ)與相對數(shù)相乘,即確定出報(bào)表層次的重要性限額。報(bào)表層次重要性限額的判斷基礎(chǔ),應(yīng)主要依據(jù)報(bào)表使用者的構(gòu)成情況確定。不同的報(bào)表使用者在作經(jīng)濟(jì)決策時(shí),所關(guān)心的會計(jì)信息的側(cè)重點(diǎn)不同。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)會計(jì)報(bào)表主要使用者所關(guān)心的會計(jì)信息的側(cè)重點(diǎn),選擇報(bào)表層次重要性限額的判斷基礎(chǔ)。一般而言,投資者往往更關(guān)心企業(yè)的盈利能力和成長性,因而他們對會計(jì)報(bào)表中的凈收益和凈資產(chǎn)信息更敏感。所以,審計(jì)人員在為上市公司招股說明書提供會計(jì)報(bào)表審計(jì)服務(wù)時(shí),宜以凈收益或凈資產(chǎn)指標(biāo)作為判斷基礎(chǔ)。債權(quán)人往往更關(guān)心企業(yè)的償債能力,因而對會計(jì)報(bào)表中的總資產(chǎn)信息更為敏感。所以,審計(jì)人員在為企業(yè)獲取貸款提供會計(jì)報(bào)表審計(jì)服務(wù)時(shí),宜以總資產(chǎn)指標(biāo)作為判斷基礎(chǔ)。而當(dāng)審計(jì)人員為企業(yè)提供年度報(bào)表審計(jì)服務(wù)時(shí),由于既要為投資者服務(wù),又要為債權(quán)人服務(wù),所以,應(yīng)選擇凈收益或凈資產(chǎn)和總資產(chǎn)指標(biāo)作為判斷基礎(chǔ),以其中判斷確定的報(bào)表層次重要性限額的較低者,作為實(shí)際使用的報(bào)表層次的重要性限額。
報(bào)表層次重要性限額的相對數(shù)（以下簡稱“相對數(shù)”）,通常由審計(jì)人員綜合考慮以下因素后確定:一是有關(guān)法規(guī)對財(cái)務(wù)會計(jì)的要求。要求越嚴(yán)格的,表明其允許會計(jì)報(bào)表中可以出現(xiàn)的錯報(bào)或漏報(bào)數(shù)額就越小,相對數(shù)就應(yīng)定得越低。二是被審單位的規(guī)模和所處行業(yè)的性質(zhì)。規(guī)模越大的,表明報(bào)表使用者越多,相對數(shù)就應(yīng)定得越低;行業(yè)競爭性越強(qiáng),或是夕陽產(chǎn)業(yè),表明其會計(jì)報(bào)表中較易出現(xiàn)錯報(bào)或漏報(bào),審計(jì)應(yīng)越謹(jǐn)慎,相對數(shù)應(yīng)定得越低。三是審計(jì)人員以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)業(yè)務(wù)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)越豐富的,就越能準(zhǔn)確把握審計(jì)的要害和重點(diǎn),相對數(shù)就可定得適當(dāng)高些。四是被審單位內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果。評估表明被審單位內(nèi)部控制越可靠,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低的,意味著出現(xiàn)重要錯報(bào)或漏報(bào)的可能性越小,相對數(shù)可適當(dāng)定得高些。五是判斷基礎(chǔ)的金額大小和前后期的波動幅度。金額和波動幅度大的,容易引起報(bào)表使用者的關(guān)注,相對數(shù)應(yīng)定得低些。
報(bào)表項(xiàng)目層次的重要性限額,主要是指資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的重要性限額。由于現(xiàn)金流量表是根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表編制的,在復(fù)式記賬法下,影響損益表的錯報(bào)或漏報(bào),必然都影響資產(chǎn)負(fù)債表。只要查明資產(chǎn)負(fù)債表的公允真實(shí)性,就可進(jìn)而據(jù)以查明損益表和現(xiàn)金流量表的公允真實(shí)性。因此,審計(jì)人員一般只需確定資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目的重要性限額。
資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目重要性限額的確定方法有分配法和比例法兩種。分配法就是將報(bào)表層次的重要性限額在資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目之間,根據(jù)一定的因素進(jìn)行分配,以確定各資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的重要性限額。比例法就是按報(bào)表層次重要性限額的一定比例,如２０%～５０%或１／６～１／３等,考慮一定的因素,確定各資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的重要性限額。這兩種方法在確定分配額或比例時(shí),都應(yīng)考慮以下兩個(gè)因素:一是賬戶的性質(zhì)及其發(fā)生錯報(bào)或漏報(bào)的可能性。一般說來,流動性越強(qiáng),與投資者、債權(quán)人的權(quán)益關(guān)系越密切,項(xiàng)目金額前后期波動幅度越大,其發(fā)生錯報(bào)或漏報(bào)對其他報(bào)表項(xiàng)目的公允真實(shí)性影響越大;發(fā)生錯報(bào)或漏報(bào)的可能性越大的項(xiàng)目,其重要性限額應(yīng)定得越低;余額越大的賬戶,分得的重要性限額應(yīng)越多,確定的比例應(yīng)越低。二是賬戶的審計(jì)成本。審計(jì)成本越大的項(xiàng)目,其重要性限額應(yīng)定得適當(dāng)高些,以提高審計(jì)效率。在采用分配法時(shí),還應(yīng)考慮有些項(xiàng)目可能是多報(bào),有些項(xiàng)目可能是少報(bào),多報(bào)和少報(bào)在匯總時(shí)會相互抵銷。由于資產(chǎn)的所有者權(quán)益項(xiàng)目往往會被高估多報(bào),而負(fù)債項(xiàng)目往往會被低估少報(bào),且負(fù)債往往占資金來源一半左右,故分配時(shí),應(yīng)按報(bào)表層次重要性限額的兩倍左右進(jìn)行分配,其中一倍分配給資產(chǎn)項(xiàng)目,另一倍左右分配給負(fù)債和所有者權(quán)益項(xiàng)目。
二、重要性原則在會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)中的運(yùn)用
重要性原則在會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)中,主要用于制定審計(jì)計(jì)劃和評價(jià)實(shí)質(zhì)性測試結(jié)果。
重要性限額是總體審計(jì)計(jì)劃的重要內(nèi)容,是編制具體審計(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)�？傮w審計(jì)計(jì)劃是對審計(jì)策略、預(yù)期范圍和實(shí)施方式所做的設(shè)想和安排。在總體審計(jì)計(jì)劃中,審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用前述方法,確定報(bào)表層次和報(bào)表項(xiàng)目層次的重要性限額,為編制具體審計(jì)計(jì)劃提供依據(jù)。具體審計(jì)計(jì)劃是根據(jù)總體審計(jì)計(jì)劃編制的,為具體查明各報(bào)表項(xiàng)目是否公允真實(shí),而對各報(bào)表項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍所作的詳細(xì)規(guī)劃和說明。因此,編制具體審計(jì)劃的主要任務(wù)是規(guī)劃審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,其中對審計(jì)程序范圍的規(guī)劃,應(yīng)主要依據(jù)重要性限額來進(jìn)行。審計(jì)程序的范圍是指運(yùn)用審計(jì)程序,審查某報(bào)表項(xiàng)目的抽樣數(shù)量和取證數(shù)量。會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì)是一種全面審計(jì),一般應(yīng)采用抽樣審計(jì)方法。要進(jìn)行抽樣審計(jì),就必須事先對抽樣規(guī)模作出規(guī)劃。報(bào)表審計(jì)的抽樣規(guī)模主要取決于內(nèi)部控制的可信性、可容忍誤差、預(yù)期總體誤差、總體性質(zhì)、樣本項(xiàng)目數(shù)量、結(jié)論可靠性水平等因素。賬戶層次的重要性限額,就是對賬戶進(jìn)行抽樣審計(jì)的可容忍誤差,因而是規(guī)劃抽樣規(guī)模的重要依據(jù)。抽樣規(guī)模與取證數(shù)量具有正向關(guān)系,即抽樣規(guī)模越大,證據(jù)數(shù)量就越多;抽樣規(guī)模越小,能取得的證據(jù)數(shù)量就越少。取證數(shù)量取決于抽樣規(guī)模,抽樣規(guī)模又主要取決于重要性限額。因此,賬戶層次的重要性限額,也是規(guī)模取證數(shù)量的重要依據(jù)。
重要性標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)實(shí)質(zhì)性測試結(jié)果,驗(yàn)證會計(jì)報(bào)表是否公允真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)報(bào)表的總體公允真實(shí)性是建立在所有報(bào)表項(xiàng)目公允真實(shí)性基礎(chǔ)上的。因此,會計(jì)報(bào)表公允真實(shí)性審計(jì),一般是先對報(bào)表項(xiàng)目,即資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目公允真實(shí)性進(jìn)行審查和評價(jià),在此基礎(chǔ)上,再對會計(jì)報(bào)表總體的公允真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證。無論是審查和評價(jià)報(bào)表項(xiàng)目的公允真實(shí)性,還是驗(yàn)證會計(jì)報(bào)表總體的公允真實(shí)性,都必須運(yùn)用重要性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。
就報(bào)表項(xiàng)目的公允真實(shí)性審計(jì)評價(jià)而言,審計(jì)人員必須同時(shí)采用重要性的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和金額標(biāo)準(zhǔn),才能作出正確的審計(jì)評價(jià)。具體評價(jià)時(shí),應(yīng)區(qū)分下列兩種情況來進(jìn)行:
其一,當(dāng)審計(jì)人員通過抽查某報(bào)表項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)在性質(zhì)上都不重要時(shí),如果根據(jù)查出的各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)推斷的該報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)總額沒有超過其重要性限額,則審計(jì)人員可以初步認(rèn)定該報(bào)表項(xiàng)目是公允真實(shí)的;如果根據(jù)查出的各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)推斷的該報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)總額超過或等于其重要性限額,則審計(jì)人員不能認(rèn)定該報(bào)表項(xiàng)目是公允真實(shí)的,應(yīng)要求被審單位對該報(bào)表項(xiàng)目中的錯報(bào)或漏報(bào)進(jìn)行全面的調(diào)整,以達(dá)到再次抽查時(shí)能認(rèn)定其是公允真實(shí)的程度。
其二,當(dāng)審計(jì)人員通過抽查某報(bào)表項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)中有的在性質(zhì)上是重要的,則審計(jì)人員不能認(rèn)定該報(bào)表項(xiàng)目是公允真實(shí)的。在這種情況下,如果根據(jù)查出的各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)推斷的該報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)總額低于其重要性限額,則審計(jì)人員應(yīng)要求被審單位對已發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)性質(zhì)重要的錯報(bào)或漏報(bào)進(jìn)行調(diào)整;如果根據(jù)查出的各項(xiàng)錯報(bào)或漏報(bào)推斷的該報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)總額高于或等于其重要性限額,則審計(jì)人員應(yīng)要求被審單位對該報(bào)表項(xiàng)目中錯報(bào)或漏報(bào)進(jìn)行全面的調(diào)整,以達(dá)到再次抽查時(shí)能確認(rèn)其是否公允真實(shí)的程度。
就報(bào)表總體的公允真實(shí)性驗(yàn)證而言,審計(jì)人員也需要將所有報(bào)表項(xiàng)目抽查推斷的錯報(bào)或漏報(bào)金額匯總起來,與報(bào)表層次的重要性限額進(jìn)行比較,以認(rèn)定報(bào)表總體是否公允真實(shí)。因?yàn)槿繄?bào)表項(xiàng)目的重要性限額合計(jì)數(shù)與報(bào)表層次的重要性限額并不相等,而且審計(jì)人員在抽查完所有報(bào)表項(xiàng)目的公允真實(shí)性后,往往會因?yàn)閷Ρ粚弳挝坏那闆r有了新的了解,而對報(bào)表層次的重要性限額作出調(diào)整。因此,審計(jì)人員初步查明全部報(bào)表項(xiàng)目是否公允真實(shí)后,仍有必要將所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)金額匯總起來,與報(bào)表層次的重要性限額比較,才能認(rèn)定報(bào)表總體是否公允真實(shí)。這一驗(yàn)證過程也應(yīng)區(qū)分以下兩種情況下進(jìn)行:
其一,如果所有報(bào)表項(xiàng)目都被初步認(rèn)定是公允真實(shí)的,或在被審單位作出適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)重新抽查認(rèn)定為都是公允真實(shí)的,在這種情況下,如果所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)低于報(bào)表層次的重要性限額,則審計(jì)人員可以認(rèn)定會計(jì)報(bào)表總體是公允真實(shí)的,可以發(fā)表無保留意見審計(jì)報(bào)告;如果所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)高于或等于報(bào)表層次的重要性限額,則審計(jì)人員應(yīng)首先審計(jì)已執(zhí)行的審計(jì)程序是否充分,如果充分,則審計(jì)人員應(yīng)直接要求被審單位全面調(diào)整會計(jì)報(bào)表。如果被審單位作了適當(dāng)調(diào)整,審計(jì)人員重新審查后,所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)低于報(bào)表層次的重要性限額,審計(jì)人員仍可發(fā)表無保留意見審計(jì)報(bào)告;如果被審單位拒絕調(diào)整,或拒絕作適當(dāng)調(diào)整,經(jīng)審計(jì)人員重新審查后,所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)仍超過或等于報(bào)表層次的重要性限額,則審計(jì)人員可認(rèn)定報(bào)表總體是不公允真實(shí)的,應(yīng)發(fā)表否定意見審計(jì)報(bào)告。
其二,如果審計(jì)人員不能認(rèn)定有些報(bào)表項(xiàng)目是公允真實(shí)的,且被審單位拒絕調(diào)整,或拒絕作全面適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,則審計(jì)人員可認(rèn)定這個(gè)或這些報(bào)表項(xiàng)目是不公允真實(shí)的。在這種情況下,如果所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)低于報(bào)表層次重要性限額,則說明這些或這個(gè)不公允真實(shí)報(bào)表項(xiàng)目的影響是局部的（一般這樣的項(xiàng)目也是個(gè)別的或極少數(shù)的）,并不妨礙報(bào)表總體的公允真實(shí)性,則審計(jì)人員仍可認(rèn)定報(bào)表總體是公允真實(shí)的,可以發(fā)表保留意見審計(jì)報(bào)告;如果所有報(bào)表項(xiàng)目的錯報(bào)或漏報(bào)匯總數(shù)高于或等于報(bào)表層次的重要性限額,則說明這些不公允真實(shí)的報(bào)表項(xiàng)目的影響是全面的（一般其項(xiàng)目較多）,已妨礙了報(bào)表總體的公允真實(shí)性,審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)定報(bào)表總體是不公允真實(shí)的,可發(fā)表否定意見審計(jì)報(bào)告。
［作者單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué),
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