必須保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)

[摘要] “私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當(dāng)程序，國(guó)家不得剝奪私有財(cái)產(chǎn)”的表達(dá)方式是歐美國(guó)家憲法中常見(jiàn)的措詞。我國(guó)在走過(guò)一些歷史的彎路之后，終于意識(shí)到社會(huì)主義也必須保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)。２００３年十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，以全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，并提請(qǐng)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當(dāng)程序，國(guó)家不得剝奪私有財(cái)產(chǎn)”的表達(dá)方式是歐美國(guó)家憲法中常見(jiàn)的措詞。我國(guó)在走過(guò)一些歷史的彎路之后，終于意識(shí)到社會(huì)主義也必須保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)。２００３年十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，以全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，并提請(qǐng)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看就是要保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。所謂產(chǎn)權(quán)，我們可以將其定義為個(gè)人和組織的一組受保護(hù)的權(quán)利，它們使所有者能通過(guò)收購(gòu)、使用、抵押和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的方式持有或處置某些資產(chǎn)，并占有在這些資產(chǎn)的運(yùn)用中所產(chǎn)生的收益。如果產(chǎn)權(quán)不明確、沒(méi)有得到有效的保護(hù)，將會(huì)出現(xiàn)怎樣的情況？在人們理性有限且會(huì)機(jī)會(huì)主義行事的前提下， “道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”將無(wú)法避免，個(gè)人追求利益最大化的理性行為，將會(huì)導(dǎo)致集體的非理性行為，給社會(huì)帶來(lái)悲劇。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，有一塊公共的牧場(chǎng)，最佳的放牧量是１００頭羊，由于草地的產(chǎn)權(quán)是不明晰的（歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)受益等問(wèn)題沒(méi)有得到明確界定），那么在人人可以自由放牧的情形下，每個(gè)人為了追求個(gè)人利益的最大化，都會(huì)盡力放牧更多的羊，這樣做的結(jié)果也許會(huì)出現(xiàn)１０００頭羊，大大超過(guò)了牧場(chǎng)的承載能力，導(dǎo)致牧場(chǎng)遭到破壞。這就是眾所周知的“公地災(zāi)難”，我國(guó)內(nèi)蒙古大草原的沙化問(wèn)題，與此有很大的關(guān)系。

產(chǎn)權(quán)不僅能附著于有形資產(chǎn)，而且能夠附著于可識(shí)別的知識(shí)上，這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上要依靠技術(shù)知識(shí)和組織知識(shí)，如果人們預(yù)期，通過(guò)付出努力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)獲得恰當(dāng)?shù)氖找�，那么新知識(shí)就會(huì)被生產(chǎn)出來(lái)。這意味著，必須建立相應(yīng)的制度安排，明確和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使知識(shí)的所有者從與人分享其知識(shí)中獲取物質(zhì)利益。正是伴隨著產(chǎn)權(quán)的逐步明晰與保護(hù)（勞動(dòng)所有權(quán)��資本所有權(quán)��知識(shí)產(chǎn)權(quán)），社會(huì)生產(chǎn)力獲得了解放和發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)逐漸由原始的蒙昧狀態(tài)走向文明和進(jìn)步。

對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所，本質(zhì)上是利益和權(quán)利的互換，只有在所有權(quán)是明確且受到保護(hù)的情況下，人們才能自由的簽訂契約，達(dá)成交易。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在契約之上的，而產(chǎn)權(quán)的明晰是契約得以簽訂、履行的基礎(chǔ)，如果私有產(chǎn)權(quán)是模糊的，沒(méi)有受到有效的保護(hù)，那么經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利就無(wú)法得到保證，也就不能履行相應(yīng)的義務(wù)，交易成本就會(huì)極大的增加，在極端情形下就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的消失。一個(gè)基本的常識(shí)性問(wèn)題是，人們不會(huì)花錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)歸屬不明的商品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；要充分發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就必須明確和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)：一方面，在法律層面予以明確；另一方面，在實(shí)踐上必須放寬民營(yíng)資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域，最終做到民營(yíng)資本的平等進(jìn)入。一切市場(chǎng)主體的平等進(jìn)入和有效競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真諦，是私有產(chǎn)權(quán)得到明確和保護(hù)的最終體現(xiàn)。

明確和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，同社會(huì)主義的根本目的是相一致的。對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富。私有產(chǎn)權(quán)的一個(gè)決定性的特征是排他性，即一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有者有權(quán)不讓他人擁有和使用該項(xiàng)資產(chǎn)，并有權(quán)獨(dú)自占有在使用該財(cái)產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的收益，并承擔(dān)相應(yīng)的成本。正是由于排他性的存在，財(cái)產(chǎn)的所有者才會(huì)擁有自主權(quán)，受到激勵(lì)，從而努力工作，在增進(jìn)個(gè)人收益的同時(shí)，增加社會(huì)財(cái)富。在一個(gè)產(chǎn)權(quán)混亂，收益無(wú)法確保歸自己所有的社會(huì)，人們是愿意選擇偷懶、休閑，而不是積極工作。改革開(kāi)放前的大鍋飯現(xiàn)象（職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯），極大的抑止了職工生產(chǎn)的積極性，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，大躍進(jìn)時(shí)期的“一大二公”，使社會(huì)生產(chǎn)力遭受極大的破壞，其根本原因正在于此。

在把“蛋糕”做大的同時(shí)，是否會(huì)導(dǎo)致分配不公，出現(xiàn)兩極分化？保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，關(guān)注的是程序公正、起點(diǎn)平等，而非社會(huì)公正、終點(diǎn)平等。“人不患寡而患不均”、“汝嫉貧富不均，故吾為汝等均之”，正是追求社會(huì)公正、終點(diǎn)平等的表現(xiàn)，最終結(jié)果只能是“蛋糕”越做越小，導(dǎo)致共同的貧窮、落后（改革開(kāi)放前的中國(guó)社會(huì)）。保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，做大“蛋糕”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)的是程序公正、起點(diǎn)平等，卻無(wú)法克服自然因素（天賦、出身等）所導(dǎo)致的不平等。對(duì)此，國(guó)家（政府）可以運(yùn)用稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免兩極分化的出現(xiàn)，社會(huì)保障體系的指導(dǎo)思想正在于此。

孟子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“有恒產(chǎn)者有恒心”。防止或消弭物質(zhì)沖突，增進(jìn)社會(huì)的平安與和諧，同樣要求對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)。當(dāng)人們沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可以喪失的時(shí)候，更易于投入對(duì)抗的、非建設(shè)性的沖突；對(duì)于一個(gè)有產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，在一個(gè)混亂的社會(huì)，所經(jīng)受的風(fēng)險(xiǎn)要大的多。如果社會(huì)中私有財(cái)產(chǎn)得到明確界定和保護(hù)，社會(huì)中大多數(shù)人都擁有財(cái)產(chǎn)，那么人們就會(huì)養(yǎng)成靠投資和學(xué)習(xí)增進(jìn)其財(cái)產(chǎn)的習(xí)慣，社會(huì)就更加易于處于和平狀態(tài)。

“私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”如果順利入憲， 必將對(duì)發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活水平產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
 
（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,李燕）