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化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題
改革開放以來，我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展呈日新月異的態(tài)勢，總體發(fā)展速度、水平超過歷史上任何一個(gè)時(shí)期。尤其是“九五”的前三年，我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)受了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和化工產(chǎn)品市場急劇變化的沖擊，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代的任務(wù)益顯迫切。當(dāng)前，我國大部分化工企業(yè)暴露出的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出：生產(chǎn)工藝和裝備落后，資本結(jié)構(gòu)不合理，綜合成本高，科技發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，在環(huán)保方面欠帳較多，企業(yè)對產(chǎn)品市場認(rèn)識的觀念亟待轉(zhuǎn)變。
“十五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是開始實(shí)施鄧小平同志提出的第二步發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)期。我國化學(xué)工業(yè)將面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，化學(xué)工業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的步伐也將在這一時(shí)期有較大進(jìn)展。
目前國家石化局根據(jù)有關(guān)部門的要求已全面啟動(dòng)“十五”石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在參與這項(xiàng)工作的過程中，筆者體會到，化工行業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底是企業(yè)的發(fā)展。面對新世紀(jì)的到來和國際、國內(nèi)市場一體化的趨勢，如何認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高競爭力，這是化工企業(yè)必須回答的問題。
一、正確分析發(fā)展的宏觀環(huán)境
隨著國家經(jīng)濟(jì)總量的變化和各相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，國內(nèi)物質(zhì)基礎(chǔ)得到快速積累，一方面為化工的發(fā)展提供了廣闊的市場，對化工產(chǎn)品的需求在質(zhì)量、品種或數(shù)量上都有新的要求；另一方面，導(dǎo)致了市場供需關(guān)系的變化，許多產(chǎn)品呈現(xiàn)出買方市場，從而使國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、牌號滿足不了要求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。隨著國內(nèi)外市場一體化和對外開放格局的形成，尤其是在我國加入WTO后，化工企業(yè)面臨的競爭將更加激烈，相當(dāng)一部分化工產(chǎn)品的競爭對手不是國內(nèi)其它企業(yè)，而是從國外進(jìn)口的產(chǎn)品。為此，化工企業(yè)必須開拓思路、擴(kuò)大信息、調(diào)整戰(zhàn)略、突出優(yōu)勢、確定本企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施措施，把提高總體效益和提高國際競爭力作為發(fā)展的目標(biāo)。要深刻領(lǐng)會和利用國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的方針政策，如國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股，加大國家財(cái)政支持的技術(shù)改造，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及有關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和利用外資的政策，等等。
二、推進(jìn)企業(yè)管理和改進(jìn)決策層的機(jī)制
管理層和決策層是每一個(gè)企業(yè)的靈魂，一把手又是企業(yè)管理層和決策層中的靈魂。正如朱镕基總理所指出的：企業(yè)一把手是企業(yè)成功的關(guān)鍵。那么，如何保證企業(yè)的一把手始終保持較高的綜合素質(zhì)，始終如一地為企業(yè)的發(fā)展盡心盡力呢？筆者認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部必須建立一個(gè)好的機(jī)制。這個(gè)機(jī)制應(yīng)能確保以下幾點(diǎn)在企業(yè)中得以落實(shí)與兌現(xiàn)：
（1） 關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)崗位必須競爭上崗。因?yàn)榧热淮嬖谥偁�，就必然存在著監(jiān)督，對上崗人員的綜合素質(zhì)也會有相當(dāng)高的要求。要有一個(gè)好的一把手，必須先有一個(gè)好的機(jī)制，只有好的機(jī)制才能產(chǎn)生好的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)可以換，但機(jī)制不能變。
（2） 必須建立一整套完善的監(jiān)督被監(jiān)督的體系和制度。這一點(diǎn)對我國仍以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制來說尤為重要。
（3）對創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵人員的報(bào)酬應(yīng)與其所創(chuàng)造的價(jià)值相適應(yīng)。
三、充分利用社會現(xiàn)有科技力量和裝備、發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。但是對一個(gè)企業(yè)來說，真正抓好科研開發(fā)，發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用，卻不是一件輕而易舉的事�？蒲虚_發(fā)的投入很大，風(fēng)險(xiǎn)自然也很高，非一般企業(yè)所能承受。筆者認(rèn)為，當(dāng)前是解決這一問題的較好時(shí)機(jī)。隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入，很大一部分科研機(jī)構(gòu)與政府“脫鉤”，其中有一部分被“重組”進(jìn)了大企業(yè)，但更多的則進(jìn)入了市場。如何充分利用現(xiàn)有的科研裝備和科技人員創(chuàng)造更大的價(jià)值，是很多科研單位面臨的重大課題。隨著改革的深入，科研院所的觀念越來越向市場靠攏。全靠自己于同與企業(yè)合作于相比，后者似乎更符合目前的國情，風(fēng)險(xiǎn)更低，效益也來得更快。當(dāng)今知識與技術(shù)更加受到人們的尊重，現(xiàn)行的政策和法規(guī)給發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用創(chuàng)造了空前有利的條件，國家就以高新技術(shù)作為出資占注冊資本的比例，作出了新的規(guī)定，由原來可占注冊資本的25％提高到了35％。我國北方地區(qū)有一個(gè)地區(qū)級化工研究所，以生產(chǎn)加工天然堿技術(shù)作為經(jīng)營資本，先后兼并了數(shù)家天然堿生產(chǎn)廠，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，組建了集團(tuán)公司，于1997年上市成功。目前，該集團(tuán)公司總資產(chǎn)達(dá)6億元～7億元人民幣，其中以技術(shù)為主組成的無形資產(chǎn)達(dá)1．2億元�？傊�，“十五”期間，化工企業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)立新型科研開發(fā)體系，一方面著眼于新產(chǎn)品開發(fā)，另一方面改進(jìn)和提高老產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。任何一項(xiàng)成熟的技術(shù)，都是建立在無數(shù)次的改造、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的。能提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減少對環(huán)境污染的新技術(shù)，都是提高產(chǎn)品競爭力的有力手段，企業(yè)應(yīng)予以足夠重視。
四、盡快優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
這一問題對國有大中型企業(yè)尤為重要，它關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，將成為制約發(fā)展的重要因素。目前，我國許多國有大中型企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率很高，有的甚至超過100％。造成這種狀況的原因是多方面的，在此不加贅述。在如此高負(fù)債率下，企業(yè)是無法步入良性循環(huán)的。如某一大型化工企業(yè)，歷年來經(jīng)濟(jì)效益一直很好，年利稅達(dá)數(shù)億元。但自從以貸款建了一個(gè)大項(xiàng)目后，由于貸款的利率高，大量的利潤轉(zhuǎn)化為成本中的財(cái)務(wù)費(fèi)用，產(chǎn)品的成本高，使得企業(yè)不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)效益也一落千丈。如果不改變“負(fù)債率高”這一現(xiàn)狀，這家企業(yè)很難有出頭之日。目前，國家對這一狀況給予了高度重視，出臺了若干政策，支持大型國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。企業(yè)應(yīng)充分抓住機(jī)會，以不讓國有資產(chǎn)流失為前提，規(guī)范運(yùn)作，盡量“輕裝上陣”，早日步入“良性循環(huán)”之路。
對一些產(chǎn)權(quán)不明晰的中小型企業(yè)，應(yīng)以多種成份的所有制并存為原則，盡快明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)律。
五、客觀分析本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的市場和發(fā)展環(huán)境，編制可操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃
目前正處于世紀(jì)之交，我國加入WTO恐己為期不遠(yuǎn)。國家各有關(guān)部門已開始編制“十五”發(fā)展計(jì)劃，許多企業(yè)也積極進(jìn)行“十五”發(fā)展的研究工作。筆者認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，體現(xiàn)本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的優(yōu)勢和發(fā)展條件，明確發(fā)展目標(biāo)是追求最大效益，而不是最大產(chǎn)品規(guī)模。要突出規(guī)劃的可操作性和瞻前性。同時(shí)還應(yīng)特別注意規(guī)劃的完整性。對一個(gè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃固然十分重要，但除此之外，還應(yīng)包括資本擴(kuò)張和資產(chǎn)運(yùn)作、人才引進(jìn)、營銷機(jī)制和策略的制定與改進(jìn)等方面內(nèi)容。這些內(nèi)容與產(chǎn)品的發(fā)展和企業(yè)效益的提高是分不開的，甚至是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)劃的重要前提。
六、正確利用本地區(qū)的資源
任何資源都應(yīng)得到充分利用，但什么時(shí)候利用，怎樣利用，則是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明顯。在這樣的形勢下，必須對本地區(qū)的資源利用進(jìn)行全面的、科學(xué)的論證，切勿盲目。我國有一個(gè)地區(qū)有豐富的紅薯于這一可再生資源。 80年代末期，我國乙烯資源匾乏，該地區(qū)的想法就是以紅薯干為原料生產(chǎn)乙烯及其下游產(chǎn)品，其路線為：紅薯干一酒精一乙烯一環(huán)氧乙烷一醇
醚一表面活性劑。那時(shí)由于我國的糧價(jià)還沒有完全放開，相對較低，紅薯干的價(jià)格為0．6～0．8元／kg，按此計(jì)算，該項(xiàng)目的可行度很大。但項(xiàng)目基本建成時(shí)，國內(nèi)的情況發(fā)生了很大變化，一是糧價(jià)上漲，二是我國以乙烯工業(yè)為代表的石油化工獲得發(fā)展，導(dǎo)致該項(xiàng)目由可行變?yōu)椴豢尚小Ｄ壳�，我國一些地區(qū)勘探出了天然氣資源，隨著“西氣東輸”戰(zhàn)略的提出，如何合理開采和利用這一寶貴資源，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要課題之一。
許多地方政府和化工企業(yè)都在積極研究本地區(qū)或企業(yè)利用天然氣的方案，但由于目前我國天然氣在工業(yè)領(lǐng)域利用的還很有限，同時(shí)也受到氣價(jià)、運(yùn)輸方式以及資金等諸多因素的影響，化工加工利用方案類同現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益不很理想。應(yīng)該充分認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合理利用資源，將給我們增加財(cái)富，否則，也會給化工企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。應(yīng)由市場和效益來決定如何利用資源，將資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
七、如何看待“重復(fù)建設(shè)”
我國化工行業(yè)“重復(fù)建設(shè)”較為嚴(yán)重，有其歷史原因。用一分為二的觀點(diǎn)分析，從“有競爭才會有發(fā)展”這一角度來看，筆者認(rèn)為，這并不完全是件壞事，它迫使我們的企業(yè)用先進(jìn)的管理手段，高新的科學(xué)技術(shù)來降低產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，減少對環(huán)境的污染。激烈的市場競爭必將會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)在管理、科研、市場占有率等各方面的改革力度。但是，我們絕對不贊成低水平的重復(fù)建設(shè)，尤其要杜絕落后工藝、毫無競爭力的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用，支持采用新技術(shù)和新工藝改造傳統(tǒng)和落后工藝技術(shù)，支持用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品替代進(jìn)口，同時(shí)淘汰落后的工藝和沒有競爭力的產(chǎn)品，加快我國化學(xué)工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級換代的進(jìn)程。
八、切實(shí)抓好“三廢”治理
化工行業(yè)是污染環(huán)境的大戶。與以往相比，大家對環(huán)保重要性的認(rèn)識有很大提高。盡管如此，距離實(shí)際要求還相差很遠(yuǎn)。這主要是由以下幾個(gè)方面的原因造成的： （1）人們對環(huán)保的重要性雖然有了明顯提高，但還沒有到位，“自欺欺人，瞞天過海”的事時(shí)有發(fā)生；（2）治理技術(shù)不過關(guān)，對企業(yè)來說，能治好的用不起，用得起的治不好；（3）市場低迷，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，長期擺脫不了工廠停產(chǎn)，職工下崗的陰影，沒有余力顧及“三廢”治理。
從保護(hù)環(huán)境的高度出發(fā)，人們提出了“地球材”的概念。我們只有一個(gè)地球。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須解決“三廢”的治理問題。國外很多廠商已把環(huán)境的好壞作為來華投資的重要決策依據(jù)，國內(nèi)對環(huán)保的要求也愈來愈嚴(yán)格，針對污染嚴(yán)重的企業(yè)所采取的措施也日趨嚴(yán)厲，“三廢”治理的好壞已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。
作者：化工規(guī)劃院 白頤
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