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深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司2000年安全供氣狀況評價
摘 要：對深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司200O年的供氣情況進(jìn)行了全面分析，提出了進(jìn)一步提高安全性的對策和初步評價依據(jù)。城市燃?xì)庠谔岣叱鞘协h(huán)境質(zhì)量和城市居民生活水平方面具有重要的作用，然而由于燃?xì)馓貏e是液化石油氣是高熱值能源，比重較大，在正常使用過程中呈氣相物態(tài)，泄漏后不容易擴(kuò)散并向低處聚積，敵對城市居民的生活和環(huán)境又存在潛在的威脅。深圳市燃?xì)饨ㄔO(shè)始于80年代初期，首創(chuàng)了液化石油氣小區(qū)氣化，并對管道進(jìn)行了逐步聯(lián)網(wǎng)。為了確保燃?xì)庹５墓饧笆褂玫陌踩钲谑姓块T、燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)單位作了大量的努力，不斷提高燃?xì)夤獾陌踩煽啃裕瑢崿F(xiàn)了深圳市燃?xì)獾牡褪鹿事�。深圳市燃�(xì)饧瘓F(tuán)作為深圳市燃?xì)夤⿷?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)，在對液化氣場站管理、管網(wǎng)供氣管理、引導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)獾确矫孀隽舜罅抗ぷ�，并根�?jù)實際情況在管理上提出了許多創(chuàng)新方法，確保了安全穩(wěn)定供氣�，F(xiàn)將深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)對2000年安全管理狀況的分析介紹如下，以期進(jìn)一步提高管理水平。
1 深圳市燃?xì)夤芾砗啗r
深圳市由羅湖、福田、南山、龍崗、寶安5區(qū)組成，其中羅湖、福田、南山屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自80年代初期開始進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)，管道燃?xì)饨ㄔO(shè)首先在羅湖區(qū)進(jìn)行，到90年代初期，南山、寶安、龍崗三區(qū)相繼開始發(fā)展管道燃?xì)狻?br />
1996年深圳市政府根據(jù)安全管理的需要，頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)夤芾項l例》，提出管道燃?xì)饨y(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的思想，管道燃?xì)獾墓芾碇鸩浇y(tǒng)一規(guī)范，由深圳市燃?xì)獾凝堫^企業(yè)市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營、管理。瓶裝燃?xì)鈩t為多家經(jīng)營。
截止到1999年底，深圳市共有燃?xì)庥脩?04.3萬戶，其中管道氣用戶17萬1千多戶，其余為瓶裝氣用戶。市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)全市的管道燃?xì)夂退姆种坏钠垦b燃?xì)獾墓芾怼?br />
2 基本燃?xì)饧瘓F(tuán)2000年安全狀況
2.1 總體趨勢
2000年市燃?xì)饧瘓F(tuán)新增管道用戶5萬多戶，燃?xì)庥脩艨倲?shù)近40萬戶。在燃?xì)庥脩粞杆僭黾拥耐瑫r，燃?xì)馐鹿什⑽瓷仙�，控制在較低的水平，安全管理總體趨勢向好。
2000年，燃?xì)饧瘓F(tuán)共處理有關(guān)燃?xì)馐鹿?起，其中瓶裝燃?xì)庖鸬氖鹿视?起，管道燃?xì)庖鸬氖鹿?起。龍崗、寶安、南山及福田、羅湖各區(qū)均有燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
事故分類為：用戶使用不當(dāng)4起，燃?xì)夤艿缆駢?起，用戶私自改管1起，老鼠咬壞膠管1起，尚有1起原因還未最后確定。8起燃?xì)馐鹿嗜堪l(fā)生在戶內(nèi)。
截至2000年12月25日，市燃?xì)饧瘓F(tuán)全年累計接到搶維修報修13912單，其中接到瓶裝燃?xì)鈸尵S修報單6688（不包括龍崗、南山和寶安區(qū)瓶裝氣搶維修），有效搶維修計6628單，其余為報修失實；接到管道燃?xì)鈸尵S修報單7224，有效搶維修計4230單，其余為報修失實。相對于我們負(fù)責(zé)管理的瓶裝氣和管道氣戶數(shù)來說，瓶裝燃?xì)鈱嶋H搶維修率遠(yuǎn)高于管道燃?xì)鈱嶋H搶維修率。
2.2 液化氣儲配站等場站情況
深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)自1997起，針對液化石油氣泄漏后易造成危險的情況，對儲配站、氣化站等場站管理實行了無泄漏化管理，開展'創(chuàng)建無泄漏站'活動，對全站密封點進(jìn)行統(tǒng)計，定期對靜密封點進(jìn)行檢查、抽查、復(fù)查，制訂了相應(yīng)的管理措施并付之實施。經(jīng)過幾年的不懈努力，目前集團(tuán)在用的儲配站、氣化站中，已有60％成為無泄漏站，這些無泄漏站的泄漏率始終維持在要求的標(biāo)準(zhǔn)（0.3％）之內(nèi)。
進(jìn)行無泄漏管理有效的提高了場站的管理水平，確保了場站正常運行，集團(tuán)公司準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)這項工作。
2.3 瓶裝燃?xì)獯嬖趩栴}
1999年及2000年瓶裝燃?xì)鈸尵S修情況見圖1，從圖中可見瓶裝氣搶維修多發(fā)生在每年年初及年終，而每年年中搶維修量則較低。這與年初及年末氣溫較低，燃?xì)馐褂昧吭黾�，瓶裝氣供應(yīng)量較大有關(guān)。
瓶裝燃?xì)鈸尵S修原因分布見圖2。由圖可見，造成瓶裝燃?xì)鈸尵S修的主要因素有：閥桿密封圈由于質(zhì)量或溫差原因老化，造成閥桿漏氣；用戶使用不當(dāng)，調(diào)壓器安裝不正確；膠管老化，未及時更換引起漏氣等。
值得注意的是調(diào)壓器損壞及角鬧出口變形、閥芯問題等引起的漏氣占相當(dāng)比例，這類問題易引起重大事故，應(yīng)引起重視。
根據(jù)對瓶裝燃?xì)鈸尵S修的分析，造成瓶裝燃?xì)飧叩膿尵S修量的主要原因是深圳市瓶裝燃?xì)庥啥嗉医?jīng)營，采用的鋼瓶及配件質(zhì)量、維修水平\檢驗標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)的優(yōu)勢未能發(fā)揮，鋼瓶及附件質(zhì)量無法監(jiān)控。
對策及建議：
瓶裝氣供應(yīng)單位必須確保儲配站灌裝鋼瓶檢查合格，出站鋼瓶全部檢漏，確保出站鋼瓶的安全。
在鋼瓶檢測時，還應(yīng)注重檢查鋼瓶角鬧情況，對公差配合偏移較大、絲扣局部有損壞、角閥口已輕微變形的角間給于更換。
采取有效措施，充分發(fā)揮燃?xì)庵鲗?dǎo)企業(yè)的作用。
對居民使用調(diào)壓器情況進(jìn)行跟蹤。
2.4 管道燃?xì)庥脩羟闆r
2000年全集團(tuán)公司處理管道燃?xì)鈸尵S修情況見圖3。由圖可見戶內(nèi)設(shè)備漏氣及燃?xì)庥镁呗夥謩e占20.40和10.29%，膠管漏氣占3.2%，使用非燃?xì)鈱Ｓ瞄y門占2.84％，戶內(nèi)燃?xì)鈸尵S修占到了38.75％，地下管網(wǎng)漏氣僅占2％，由此可見，對燃?xì)庥脩魬魞?nèi)安全應(yīng)引起關(guān)注。
管道燃?xì)鈸尵S修接單處理中，屬無燃?xì)庑孤┑膱笮奘崬?3.22％，究其原因，其一是人們對燃?xì)獾陌踩庾R有所提高，遇可疑氣味及時報警，其二是由于燃?xì)馐褂玫攸c空間太小，燃燒時所需空氣不足，造成燃燒不完全。為確保燃?xì)庥脩舻陌踩壹瘓F(tuán)公司自1996年開始，每年對用戶燃?xì)庠O(shè)備及使用進(jìn)行一次檢查，2000年度共檢查管道燃?xì)庥脩?5萬1千9百21戶，占管道燃?xì)庥脩舻?5％以上.其中5萬2千8百65戶存在不同類型的問題。根據(jù)檢查情況，各區(qū)燃?xì)庥脩舸嬖趩栴}的程度不同（見圖4），羅湖區(qū)和寶安區(qū)燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)庵写嬖趩栴}的比例較高，近60％。這個比例數(shù)值與我市管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)情況也基本相符，因羅湖區(qū)屬管道建設(shè)發(fā)展最早的區(qū)域，當(dāng)時管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)及使用規(guī)范尚不健全，缺乏許多具體的要求，按現(xiàn)在的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（審查）檢查，許多地方不符合規(guī)范.寶安區(qū)的管道燃?xì)饨ㄔO(shè)雖始于90年代初期，但因為施工建設(shè)不夠規(guī)范，我集團(tuán)公司于1998年接管后發(fā)現(xiàn)存在較多問題，已對市政管網(wǎng)進(jìn)行部分完善，但對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及樓棟管更新一時無法進(jìn)行。
用戶存在問題分布見圖，使用直排式熱水器所占比例最高，其次是膠管質(zhì)量及膠管使用問題，而燃?xì)庠O(shè)施埋墻暗裝及使用非專用閥門也占一定比例（見圖5），這與戶內(nèi)搶維修量近40％的情況基本相吻。
直接影響戶內(nèi)管道燃?xì)馐褂冒踩募矣脽崴鬟x型及安裝，是一個長期遺留的問題，雖然國家明令禁止使用直排式熱水器，但仍有為數(shù)不少的用戶仍在使用直排式熱水器。日前又出現(xiàn)平衡式熱水器
因未安裝煙道而出現(xiàn)的事故。
建議：
燃器具安裝單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行安裝，燃具銷售單位在銷售燃具時，將煙道等配件捆綁銷售。
不斷提高燃?xì)庠O(shè)備選型、系統(tǒng)設(shè)計、施工質(zhì)量，提高燃?xì)庠O(shè)施用材質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化用戶的安全用氣意識，加大安全用氣宣傳，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)狻?br />
2.5 地下燃?xì)夤芫W(wǎng)
2000年內(nèi)深圳市市區(qū)地下燃?xì)夤鼙皇┕挝辉谑姓┕て茐牡氖录蠓陆担f明在市主管部門的支持下，在市政施工前與有關(guān)單位簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議的做法，有效阻止了由于市政施工對燃?xì)夤芫�的破壞。市區(qū)外圍由于其他施工較難監(jiān)控，燃?xì)獾叵鹿苁芷渌┕て茐牡那闆r有增加趨勢，要抑制這種不良增長的趨勢，除了尋求相關(guān)區(qū)建設(shè)部門的支持，尚需尋求必要的法律或政策保護(hù)。
對于市政管網(wǎng)，在堅持日常巡查和專項巡檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體情況，對管網(wǎng)進(jìn)行安全評價，實行分級管理，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理由經(jīng)驗化管理的模式，向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化的管理模式過渡。
3 安全管理狀況評價依據(jù)
根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，我們針對供氣系統(tǒng)的實際狀況，依安全管理的程度，將燃?xì)夤庠O(shè)施分為三類，對三類狀態(tài)的燃?xì)庀到y(tǒng)管理提出不同的要求。（見表1）
在硬件管理上，對受控狀態(tài)的儲配站、氣化站等，要求開展創(chuàng)建無泄漏站區(qū)活動，根據(jù)設(shè)備運行狀況、設(shè)備使用年限、系統(tǒng)設(shè)計水準(zhǔn)，制訂了不同的管理要求，如自動化管理程度高的，1年＞運行時間＜10年，設(shè)備狀態(tài)良好的則直接進(jìn)入無泄漏站考核期，而設(shè)計時無自動化設(shè)施，設(shè)備運行狀態(tài)一般，運行時間較長的，則制訂具體措施，提出達(dá)到無泄漏的時間表。對半受控狀態(tài)的地下管網(wǎng)，則在管理上要求定期檢驗檢測，與政府及有關(guān)部門積極協(xié)商，進(jìn)行分級管理。對未受控狀態(tài)的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，定期入戶檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，并制訂針對性的宣傳對策，引導(dǎo)用戶正確用氣。
在軟件管理上，則對三種狀態(tài)都提出共同的要求，要求規(guī)章制度健全，管理網(wǎng)絡(luò)完善，遵章守紀(jì)，記錄完整等。人員素質(zhì)逐步提高，管理人員及員工的教育、培訓(xùn)、考核等要到位，提出一定的健康衛(wèi)生要求等。
集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)形象、環(huán)境保護(hù)、及自身管理的需要，對所屬企業(yè)的管理每年進(jìn)行綜合評價，綜合評價依據(jù)如下三方面（見表2）。
（1）企業(yè)內(nèi)部評介：將安全管理方針、對策及要求進(jìn)行分解，制訂企業(yè)內(nèi)部安全檢查考評表，考評表包括：宣傳、教育、培訓(xùn)，消防安全，勞動保護(hù)、健康衛(wèi)生，管道安全管理（含用戶），站區(qū)、門市安全管理，燃?xì)馐┕ぐ踩芾�，交通安全，治安保衛(wèi)，計劃、總結(jié)、獎懲等幾方面，涵蓋了職責(zé)落實、現(xiàn)場操作、隱患查處與整改、設(shè)備及設(shè)施維護(hù)檢查、應(yīng)急計劃及演練、事故及事故處理等各方面內(nèi)容，考評按百分計，每季度進(jìn)行綜合檢查評分，每年計平均分。
（2）政府部門評價：深圳市政府有關(guān)部門，每年對燃?xì)馄髽I(yè)的綜合檢查考評。深圳市現(xiàn)有市建設(shè)局及市消防局的檢查考評，市建設(shè)局考評分總分為1000分，市消防局考評總分為100分。
（3）社會評優(yōu)根據(jù)企業(yè)接受投訴的情況及調(diào)查的市民滿意程度。
綜合評價的分級及意見見表3。
4 集團(tuán)公司安全管理狀況
根據(jù)集團(tuán)公司2000年安全狀況，所屬單位均達(dá)到A級，說明安全管理狀況持續(xù)向好。
作者：深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 陳秋雄 安躍紅
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