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中國電子商務(wù)問題與對策
電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在商務(wù)活動中的運用。電子商務(wù)作為一種新的溝通方式和交易方式，是人類不斷追求高效率的結(jié)果。電子商務(wù)的形成，給整個社會經(jīng)濟帶來了巨大的影響，形成了新的經(jīng)濟格局。電子商務(wù)時代的企業(yè)、消費者、產(chǎn)業(yè)、市場、宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控都有與工業(yè)時代不同的、新的特征。
電子商務(wù)的概念有廣義和狹義之分。廣義的電子商務(wù)概念是指利用整個IT技術(shù)使整個商務(wù)活動實現(xiàn)電子化。不僅有網(wǎng)上交易，而且包括供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、企業(yè)內(nèi)部管理（OPS）等。狹義的電子商務(wù)特指運用因特網(wǎng)開展的交易（或與交易直接有關(guān)的）活動。無論是廣義還是狹義電子商務(wù)，IT或網(wǎng)絡(luò)只是手段，商務(wù)才是核心。
電子商務(wù)的重要意義
全球經(jīng)濟發(fā)展正在進入信息經(jīng)濟時代，電子商務(wù)是未來25年內(nèi)世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力，其產(chǎn)生的作用甚至可以與200年以前工業(yè)革命對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用相媲美。正像江澤民主席在APEC第六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上指出的那樣：“電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易方式發(fā)展的方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來更多的貿(mào)易機會�！迸c傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，電子商務(wù)將對人類社會生活產(chǎn)生重大影響，也必將對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升發(fā)揮積極的推進作用：
1．巨大的市場孕育著無限的商機
因特網(wǎng)的迅速發(fā)展使之成為繼傳統(tǒng)市場之后的又一個巨大市場，這一市場突破了國界與疆域，正在地球上形成一個新的大陸，即：“第七洲”——虛擬洲。企業(yè)或商家可以在這個“虛擬洲”上構(gòu)筑覆蓋全球的商業(yè)營銷網(wǎng)，因而獲得全球性的、無限的商務(wù)空間。目前全球因特網(wǎng)用戶已經(jīng)超過1．8億，并且仍在不斷增長。據(jù)預(yù)測，至2003年全球上網(wǎng)用戶將增至10億，2000年電子商務(wù)市場規(guī)模將達3000億美元，2010年交易額可達1萬億美元，未來10年，1／3的全球國際貿(mào)易將以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的形式來完成。巨大的市場與無限的商機，展現(xiàn)出這一市場現(xiàn)實和潛在的豐厚商業(yè)利潤。
2．借助全新手段獲得全球性競爭優(yōu)勢
信息已經(jīng)成為信息時代最重要的戰(zhàn)略性資源，電子商務(wù)則是最好的獲取手段。利用電子商務(wù)方式，企業(yè)可以構(gòu)筑覆蓋全球的商業(yè)營銷體系，實施全球性經(jīng)營戰(zhàn)略，加強全球范圍內(nèi)行業(yè)間合作，因而增強全球性競爭能力。特別是對于小企業(yè)或小行業(yè)，通過電子商務(wù)了解世界范圍市場需求，促進與遍布全球的公司間合作。過去兩年中，美國小企業(yè)上網(wǎng)比例已由19．7％猛增到41．2％，2001年全美20％的小企業(yè)將設(shè)立自己的網(wǎng)頁，36％的企業(yè)將開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。
3．將有力促進企業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營方式發(fā)生改變
網(wǎng)絡(luò)、通訊和信息技術(shù)的發(fā)展，使得現(xiàn)代商業(yè)突現(xiàn)出不斷增長的供貨能力、客戶需求與全球性競爭的特征，因而每個商業(yè)組織都必須調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營方式來適應(yīng)這種變化。事實上，許多企業(yè)或商家已經(jīng)在調(diào)整其生產(chǎn)組織與經(jīng)營方式，采取更加依賴于信息資源的運作方式。比如，1992年全球網(wǎng)址(Web Site)僅有25個，1998年得到3000萬個，2002年將超過30億，屆時70％以上的大公司都將通過網(wǎng)絡(luò)銷售。
4．采用新型商務(wù)模式，使企業(yè)經(jīng)營效率和生產(chǎn)率獲得巨大提高
電子商務(wù)以一種最大化網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供應(yīng)商和雇員聯(lián)系在一起，使供需雙方在最適當(dāng)?shù)臅r機得到最適用的市場信息，因而極大地促進供需雙方的經(jīng)濟活動，減少交易費用和經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和參與世界競爭的能力。據(jù)預(yù)測，2002年后，電子商務(wù)每年可為商界節(jié)約12500億美元。
5．電子商務(wù)正在成為未來國家經(jīng)濟新的增長點和核心競爭力
電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)是信息技術(shù)，它的發(fā)展將有力地帶動一批信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生推動作用。據(jù)世界銀行估計，1996年全球用于信息基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的投入達3000億美元，可以預(yù)見，未來各國將為吸引資本以構(gòu)筑信息基礎(chǔ)設(shè)施而展開激烈競爭。基于以上作用，近年來各國都將發(fā)展電子商務(wù)作為角逐國家競爭力的大計。認(rèn)識這一大勢對中國傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型與網(wǎng)絡(luò)公司及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
近兩年來，世界500強大多也看好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，紛紛調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，進行企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開展電子商務(wù)，有些已擬出了精確的時間表，有些已取得了驕人的業(yè)績。例如，通用公司對一些電子商務(wù)欠發(fā)達的國家，它甚至不惜終止有關(guān)業(yè)務(wù)：又比如思科(Cisco)公司近70％的訂單是通過網(wǎng)絡(luò)獲得的，就連它的客戶支持咨詢，也有71％是在網(wǎng)上解決的，而且近一半的網(wǎng)上訂單都直接轉(zhuǎn)給了貿(mào)易伙伴和供應(yīng)商。結(jié)果，公司的利潤率提高了18％，再加上一流的公司運作以及35次并購活動，該公司已經(jīng)把持了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的各個領(lǐng)域。
在我國，信息化已被政府確定為國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略。開展電子商務(wù)是推進國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化的重要組成部分，對改變社會經(jīng)濟的運行模式，推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提供新的經(jīng)濟發(fā)展機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展具有重要意義。
電子商務(wù)發(fā)展趨勢
據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，在1998年，美國電子商務(wù)的主流是B2C，其交易額占整個電子商務(wù)的70％；1999年卻恰恰相反，70％的電子商務(wù)交易額是B2B。中國2000年有近99．5％的電子商務(wù)交易額為B2B，而B2C只占5％。專家根據(jù)已有的資料預(yù)測，從1997年至2003年，B2B的交易額將占主導(dǎo)地位，而B2C的經(jīng)營額僅占1／15左右。美國的電子商務(wù)B2B經(jīng)營額到2003年將達到8420億美元。
從未來發(fā)展來看，近來美媒體看好中國電子商務(wù)市場。美國雜志《計算機世界》日前發(fā)表文章稱，中國將成為下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿。文章指出，中國擁有近13億人口，目前移動電話和因特網(wǎng)使用人數(shù)都在急劇增加。尋找新的有潛力的電子商務(wù)市場的各國商人“可能最終不得不投入中國的懷抱”。不出所料，曾以并購時代華納震撼世界的國際互動服務(wù)巨頭AOL在剛剛開創(chuàng)媒體制勝時代后，又搶攤中國市場，6月11日在京與中國IT旗艦聯(lián)想集團簽定合資協(xié)議，攜手在中國發(fā)展消費者互動市場。
最近在香港舉行的2001年度《財富》論壇上，世界各地
政要和企業(yè)管理人員也預(yù)測說，在未來幾年，亞洲地區(qū)仍將是世界上電子商務(wù)發(fā)展最快的地區(qū)之一，并一致看好中國的發(fā)展前景。6月11日，作為亞太區(qū)最具規(guī)模的電子商貿(mào)樞紐，國際匯商日前在上海成立。它由亞洲大電子商貿(mào)樞紐——亞洲匯商網(wǎng)絡(luò)公司及SESA-MI．com公司合并后組成，匯聚了包括北京控股、CommerceOne、怡和集團、新加坡電訊、太古集團等成為其股東。國際匯商的目標(biāo)是提供亞太區(qū)電子商務(wù)�，F(xiàn)在，國際匯商通過B2B模式，將以往復(fù)雜費時的采購程序簡化，協(xié)助企業(yè)獲得更多客戶資料。企業(yè)可以在網(wǎng)上建立自己的貿(mào)易社區(qū)，拓展貿(mào)易領(lǐng)域。國際匯商每月交易額已達3．5億美元，目前，已有東亞銀行、中國制藥、西門子等成為其客戶。在這種新形式下，多數(shù)美國領(lǐng)先的電子商務(wù)公司都在調(diào)整在亞洲的人員和資源配備，迎接即將到來的電子商務(wù)發(fā)展高潮。
專家認(rèn)為，中國等亞太國家和地區(qū)的電子商務(wù)在走向世界的過程中，必須優(yōu)先建立遍布世界的網(wǎng)上交易平臺和與世界貿(mào)易體系接軌的游戲規(guī)則。世界各大電子商務(wù)公司正是看準(zhǔn)這其中的巨大商機，才把中國作為電子商務(wù)下一步發(fā)展的首選之地。
我國電子商務(wù)問題及差距
1．目前存在的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，目前仍處于工業(yè)化中期，市場經(jīng)濟體系還未建立起來。電子商務(wù)對我們來說既是一個新生事物，又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展環(huán)境和條件遠未成熟。因此，在推動電子商務(wù)的道路上不可避免存在各種各樣的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下七個方面：
(1)認(rèn)識問題
對于新事物反映冷漠，嚴(yán)重影響了我國電子商務(wù)的推廣速度。認(rèn)識上的滯后是影響電子商務(wù)發(fā)展的重大障礙，也是我國許多國有企業(yè)久久不能擺脫虧損的重要思想原因。世界已進入到信息時代，競爭呈現(xiàn)出高速度、高強度、全方位的新特點。掌握最新技術(shù)和管理方法的國家、企業(yè)和個人將處于競爭的有利地位，而認(rèn)識落后的競爭者，將會被市場無情的淘汰。日本在新一輪信息產(chǎn)業(yè)的競爭中殘敗于美國的教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)引起我國政府官員和企業(yè)家的高度重視。
(2)安全問題
電子商務(wù)的運作，涉及多方面的安全問題，資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等等。安全問題如果不能妥善解決，電子商務(wù)的實現(xiàn)就是一句空話。許多用戶不愿進行網(wǎng)上交易，也是因為對網(wǎng)上交易的安全性、可靠性持懷疑態(tài)度。電子商務(wù)的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理問題和法律問題。我國目前尚不能批量生產(chǎn)自己的網(wǎng)絡(luò)防火墻，許多銀行電子儲蓄系統(tǒng)的密碼僅有4位數(shù)字，技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的要求。電子商務(wù)交易的管理標(biāo)準(zhǔn)還沒有系統(tǒng)制定，法律對電子商務(wù)違法交易行為的認(rèn)定尚處于摸索階段，這些問題都需要組織專門力量迅速加以解決。
(3)技術(shù)問題
技術(shù)方面的障礙主要包括可靠性、速度等方面存在多種不可靠因素。軟件不可靠、線路不可靠、系統(tǒng)不可靠等，而我國通信及服務(wù)質(zhì)量之差更是盡人皆知。Internet用戶數(shù)的快速膨脹使帶寬擁擠，速度下降。雖然千兆位網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始走向成熟，但要全面鋪開還有待時日。ATM是理想的技術(shù)，但價格昂貴，千兆以太網(wǎng)在可升級和成本上有優(yōu)勢，但不能提供多媒體應(yīng)用所需要的服務(wù)質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題也可能對性能產(chǎn)生不利影響，如服務(wù)器、網(wǎng)卡、總線等跟不上千兆以太網(wǎng)的發(fā)展步伐，主存儲器和超高速緩存也需要相應(yīng)的匹配等。
傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)每筆辦理時間在幾秒到幾分鐘之間，而現(xiàn)在的Internet銀行提供的服務(wù)大多沒有這么快，而且客戶對交易是否成功也不能確信，只要通過賬戶查詢。從這方面講，現(xiàn)在的服務(wù)雖給銀行帶來了方便，但卻讓客戶花費了過多的交易時間。
另一個潛在的技術(shù)障礙是，中國的信息產(chǎn)業(yè)，不論是低端的PC機，或是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電源，還是高端的主機系統(tǒng)都沒有純粹的國貨。不論是銀河系列還是曙光系列，所有的高性能計算機，其核心元件都得依靠美國的產(chǎn)品和技術(shù)，速度仍比美國的高性能計算機差幾個數(shù)量級。因此，要進行大規(guī)模的電子商務(wù)活動，又有多少時間商家會選用國產(chǎn)的產(chǎn)品呢?況且美國在高性能計算機方面對中國的出口有嚴(yán)格的限制，花費巨資買回來的很可能也不是最先進的技術(shù)和產(chǎn)品。
(4)經(jīng)濟與費用問題
電子商務(wù)離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)這塊生長的土壤。我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)眾所周知，雖然國民生產(chǎn)總值已列世界前10位，但人均產(chǎn)值、收入還很落后。美國約有40％的家庭擁有個人電話，截止1998年2月底，全美有6200萬Internet用戶(占總?cè)丝诘?0％)，而我國同期只有82萬，約占美國的3％。(不到總?cè)丝诘?．07％)。美國人花600美元可以買到的計算機，中國人花6000元人民幣也買不到，大部分中國人的年收入還沒有達到這個數(shù)字。要通過電子商務(wù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，需要一定的客戶規(guī)模，對于中國這么大的地域與市場，這82萬人成不了什么氣候，入不敷出是比然的，更談不上在短期內(nèi)收回投資了。在線購物并不如商家宣傳的那么合算。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的一項研究結(jié)果表明，人們通過Internet購買書籍、光盤或軟件等最流行的在線銷售商品并不比通過傳統(tǒng)的零售方式購買更便宜，而且其價格變化額度比傳統(tǒng)零售商店還高。
(5)資金的流通方式落后
在我國這樣一個擁有12億人口的泱泱大國，銀行卡的利用率十分低下，即使在一些大中城市，銀行卡的應(yīng)用也不是十分普遍。在國外，大量資金是通過無紙貨幣(信用卡、轉(zhuǎn)帳卡)或者支票等方式來實現(xiàn)流通的，你看不到人們攜巨款購買商品的情況。而電子商務(wù)如果不最終面對個人和家庭服務(wù)的話，是沒有發(fā)展前途的。目前，一些國家廣泛采用信用卡和電子支付的方式付帳，原來是一種刺激消費的行為。銀行卡使用的不普遍，本身就是一種資金流通方式落后的表現(xiàn)。
電子商務(wù)要在中國實現(xiàn)，必須使現(xiàn)今的資金流通方式得到真正改善，讓更多的人習(xí)慣電子支付，培養(yǎng)更多的電子消費人群。
(6)電信體制問題
我國前一段時間實行的電信體制也限制了Internet的發(fā)展。集行政管理與經(jīng)營于一身的壟斷體制，嚴(yán)重打擊了其他ISP的業(yè)務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和水平不能保證，價格又降不下來，把大量的潛在的用戶拒之
于千里之外。普通市話的成本只有每分鐘0．03—0．05元，而實際收費卻高出數(shù)倍。按絕對貨幣價格計算，中國人要比美國人高20倍的價格才能買回同樣大小的信息流量，而我們的人均收入不過美國的1／20。有數(shù)據(jù)說，中國人要用4000倍的代價才能獲得同樣大小的信息流量。這種體制不改變，很難在短期內(nèi)有長足的進步，更談不上電子商務(wù)的普及了，這實際上也阻礙了我國電信業(yè)自身的發(fā)展。這種長期在政府保護下、生活在搖籃里、長在溫室中的嬰兒，無力參與國際競爭，一旦開放電信市場，后果將不堪設(shè)想。
(7)信用問題
供需雙方的網(wǎng)上交易，相互信任是成交的根本保證。不能排除一些人看到網(wǎng)上廣告立即通過網(wǎng)上付款購買。但對大多數(shù)顧客來說，購買前的認(rèn)真判斷是必須進行的程序。面對信用程度較低，三角債情況嚴(yán)重，假冒偽劣商品泛濫的現(xiàn)實商業(yè)環(huán)境，對電子商務(wù)望而卻步是極為自然的。這一問題的解決需要通過設(shè)置合理的運行機制和運行標(biāo)準(zhǔn)，確保供需雙方建立商業(yè)信用，并通過某些監(jiān)督機構(gòu)，保證參與交易各方按期、按質(zhì)、按量支付貨物和貨款。
2.從世界發(fā)展看差距和原因
互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用從最初簡單的收發(fā)郵件到發(fā)布信息直到今天席卷全球的電子商務(wù)，其發(fā)展速度是令人吃驚的。中國的互聯(lián)網(wǎng)是從1994年以后才有較快的發(fā)展，而電子商務(wù)在經(jīng)歷了1999年、2000年的狂熱后，人們開始認(rèn)真反思：中國的電子商務(wù)到底應(yīng)該怎樣發(fā)展?我們與世界的差距在哪里?全球電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展到什么地步?
據(jù)統(tǒng)計，2000年美國電子商務(wù)交易額達到了161億美元，占全球電子商務(wù)交易額的69％；而其他國家的總和才72．4億美元，占31％，而我國僅占4．11％。
我們認(rèn)為中國與世界電子商務(wù)的差距原因在于“三脫離”，即：
(1)脫離了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展電子商務(wù)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對立起來
曾幾何時，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展最熱時期，許多。COM企業(yè)以純粹網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自居，根本瞧不起傳統(tǒng)企業(yè)和正在向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)。然而，納斯達克網(wǎng)絡(luò)股的暴跌和純網(wǎng)絡(luò)公司的紛紛倒閉，無情地抨擊了這種鼠目寸光的觀點。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻的考驗，但支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的力量依然存在。實際上，從1999年開始，美國的所謂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)開始悄悄轉(zhuǎn)型，只不過進入2000年以后步伐大大加快了而已，其中的關(guān)鍵在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛借網(wǎng)轉(zhuǎn)型——不是去另外做一個．com公司，而是真正用互聯(lián)網(wǎng)來提高效率、節(jié)省費用、開辟新業(yè)務(wù)、擴大市場空間來創(chuàng)造價值。無數(shù)事實再一次告訴人們，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的前途在于它和傳統(tǒng)經(jīng)濟的有效結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的出路也是如此。不這樣，只能以產(chǎn)業(yè)衰敗為代價。AOL對時代華納的并購以及盈科動力收購香港電信就被看作是網(wǎng)絡(luò)企業(yè)從虛擬空間向現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)實施著陸的范例。
事實上，電子商務(wù)正將世界推向一個整合經(jīng)濟模式的新時代。在這里，信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷整合與更新，只有將信息服務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合才能實現(xiàn)電子商務(wù)的經(jīng)濟效益。目前，電子商務(wù)B2B全球以年87％的速度增長，而我國的B2B增長則達到年212％，勢頭可謂強勁。
(2)脫離企業(yè)的MIS建設(shè)，沒有把EC當(dāng)作MIS的延伸和發(fā)展
很多企業(yè)，把開展電子商務(wù)簡單化了，認(rèn)為開展電子商務(wù)，不過是建或租借一個網(wǎng)站罷了，并未意識到企業(yè)自身MIS建設(shè)的重要性，結(jié)果導(dǎo)致網(wǎng)站形同擺設(shè)，不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。事實上，企業(yè)開展電子商務(wù)，不是僅僅建個網(wǎng)站而已，在它的輸入端，需要強大的信息流作為支撐，換句話說，企業(yè)信息化是開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件，電子商務(wù)應(yīng)視為MIS的延伸和發(fā)展，視為企業(yè)信息化的高級階段。脫離企業(yè)的MIS建設(shè)，EC就會成為無源之水，無草之木，最終必然走向衰亡。
(3)脫離了物流，單純地考慮信息流
在開展電子商務(wù)中，信息流的重要性毋庸質(zhì)疑。但僅僅停留在虛擬空間是遠遠不夠的，還要落實到現(xiàn)實空間中來，即要有發(fā)達、完善的物流配送體系作為支撐。換句話說，“鼠標(biāo)”加“水泥”缺一不可。在中國，電子商務(wù)概念先于電子商務(wù)實踐，電子商務(wù)技術(shù)正在艱難地尋找商務(wù)需求，電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)和環(huán)境還遠遠不夠完善，尤其是物流配送體系并不發(fā)達，這要求我們開展電子商務(wù)中，不僅要注重“網(wǎng)上”信息資源開發(fā)，更要重視“網(wǎng)下”物流建設(shè)問題。
從長遠來看，在未來全球一體化的新經(jīng)濟背景下，企業(yè)能否充分利用電子商務(wù)形成競爭優(yōu)勢，己成為能否生存的關(guān)鍵。在這樣一個背景下，傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的信息化將是大勢所趨。但目前我們需要的不是浮躁的鼓吹，而是扎扎實實地推進。
電子商務(wù)政府策略
為迎接電子商務(wù)發(fā)展的時代潮流，解決我國在電子商務(wù)方面存在的問題，根據(jù)國情，政府應(yīng)在推動電子商務(wù)進程方面起主導(dǎo)作用。
(一)中長期策略
電子商務(wù)是一項巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從中長期來講，應(yīng)從以下八個方面入手加以推動和引導(dǎo)：
1．做好電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)
電子商務(wù)是一項新生事物，其技術(shù)發(fā)展速度很快，業(yè)務(wù)方式?jīng)]有最終定型，給政策的制定帶來了一定的困難。這就要求政策制定者對市場的變化保持高度的敏感，加強研究，適時制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的政策。有關(guān)部門應(yīng)在充分了解我國社會發(fā)展水平和現(xiàn)實社會需求的基礎(chǔ)上，盡快制定發(fā)展電子商務(wù)的規(guī)劃。同時應(yīng)制定一套行之有效的優(yōu)惠政策，包括刺激更多的信息產(chǎn)業(yè)公司從事部門(行業(yè))、企業(yè)的信息電子化，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)爭取低息貸款和稅收優(yōu)惠。
2．建立行業(yè)綜合保障體系
互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及社會的各個方面，是個復(fù)雜的綜合體，因此，為了保障電子商務(wù)在我國健康順利地發(fā)展，一個完備的行業(yè)綜合保障體系是很有必要的。
(1)從政治安全角度入手，加強對網(wǎng)絡(luò)工作者和用戶進行職業(yè)道德及網(wǎng)絡(luò)安全意識教育。
(2)
盡快制定電子商務(wù)的法律及其實施條例，規(guī)范電子商務(wù)操作流程，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。
(3)借鑒外國的先進技術(shù)和平臺，利用我國獨創(chuàng)的關(guān)鍵技術(shù)，針對不同用戶的實際情況和不同側(cè)重點，設(shè)計適應(yīng)我國用戶的網(wǎng)絡(luò)安全方案，開發(fā)出不同層次的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。
(4)政府在加強管理的同時應(yīng)當(dāng)鼓勵業(yè)界盡可能自我規(guī)范、自主管理，為電子商務(wù)活動創(chuàng)造和維護一個良好的法律環(huán)境。政府切忌盲目規(guī)范指導(dǎo)。
3．建立電子商務(wù)框架
目前的電子商務(wù)國際談判主要集中在少數(shù)國家之間，這樣的國際磋商機制與Internet的基本原則是不符的，對形成電子商務(wù)的國際框架也是不利的。我國應(yīng)積極參加電子商務(wù)的國際對話，鼓勵中國企業(yè)與外國公司開展合作，吸引國外公司參與開發(fā)中國的電子商務(wù)市場。我們還要學(xué)習(xí)國外先進的電子商務(wù)運行模式和技術(shù)手段，建立一個國際社會普遍接受的電子商務(wù)框架。
4．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
電子商務(wù)是基于信息網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)活動，需要建設(shè)必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和手段，包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息傳輸設(shè)備的研制、信息技術(shù)的開發(fā)等，使電子商務(wù)的發(fā)展奠定在堅實的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上。要構(gòu)建一個值得信賴并能夠保證信息的完整性和安全性的多層次的開放的網(wǎng)絡(luò)體系，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善國內(nèi)用戶環(huán)境，進一步利用好Internet。
5．加速企業(yè)MIS建設(shè)進程
普及電子商務(wù)應(yīng)用，企業(yè)信息化是基礎(chǔ)，金融電子化是保證。因此，應(yīng)積極建設(shè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)符合發(fā)展電子商務(wù)要求的企業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；金融電子化工作也要適應(yīng)信息時代的要求，使企業(yè)和個人能夠借助信息化手段，享受到高質(zhì)量的金融服務(wù)。
6．加強電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)
目前，部門、行業(yè)信息的電子化方面力量嚴(yán)重不足：而沒有各個部門、行業(yè)信息的電子化，電子商務(wù)就只能是紙上談兵。所以，充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理的專業(yè)人才，是我國電子商務(wù)建設(shè)成功的根本保證。同時，面對電子商務(wù)的安全問題，政府有關(guān)部門組織有關(guān)企業(yè)和研究單位制定安全技術(shù)，這是責(zé)無旁貸的。
7．加強政府的示范和引導(dǎo)，開展電子商務(wù)示范工程
通過實施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促進政府與社會的溝通；發(fā)展政府部門之間的非支付性電子商務(wù)，促進有關(guān)部門在電子商務(wù)實施中的關(guān)系協(xié)調(diào)，推動管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)商務(wù)管理電子化；發(fā)展政府和企業(yè)間的電子商務(wù)，實現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)化。有針對性地扶持重點行業(yè)、企業(yè)開展電子商務(wù)，通過試點總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。
8．組織并參與國際合作
我國作為貿(mào)易大國，可以通過發(fā)展電子商務(wù)推動國內(nèi)企業(yè)盡快與國際接軌。因此，在國際上尚未形成統(tǒng)一的、相互兼容的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)約之前，我國應(yīng)積極參加有關(guān)規(guī)約的制定工作加強與其他國家的對話及協(xié)調(diào)，積極參與國際合作、在全球性的電子商務(wù)規(guī)規(guī)約中充分體現(xiàn)我國的意見，以維護我國的政治、經(jīng)濟權(quán)益。
(二)近期措施
從國際電子商務(wù)發(fā)展的實踐和潮流看，B2B業(yè)務(wù)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，在全球電子商務(wù)銷售額中所占比例高達80—90％。并且由于促使傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是各國政府的愿望，因而，B2B電于商務(wù)發(fā)展普遍得到各國政府的重視與支持。中國國家經(jīng)貿(mào)委市場司負(fù)責(zé)人曾指出，中國正處于電子商務(wù)的起步階段，無論從國際發(fā)展趨勢，還是從中國現(xiàn)實需要出發(fā)，發(fā)展中國電子商務(wù)都要以推進B2B業(yè)務(wù)為重點。由于B2B業(yè)務(wù)可以分階段改造，網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合便于操作，比較適合中國目前的消費水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和社會配套環(huán)境。近期應(yīng)主要從四個方面入手加以推動和引導(dǎo)：
1．使企業(yè)成為發(fā)展和應(yīng)用電子商務(wù)的主體。要以大企業(yè)為龍頭，通過供應(yīng)鏈管理的電子化，采用“一對多”的模式，將上游供應(yīng)鏈與下游銷售商通過Internet聯(lián)為一體，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購系統(tǒng)，加快市場反映速度，降低成本，提高效益。
2．以專業(yè)網(wǎng)為切入點。選擇電子、醫(yī)藥、建材、汽車、航天等重點行業(yè)，以建立專業(yè)性較強的信息服務(wù)網(wǎng)率先起步。糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品可以通過現(xiàn)有的批發(fā)市場組織建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從發(fā)布信息入手，進而著手網(wǎng)上營銷，進行網(wǎng)上交易。
3．積極鼓勵生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng)。利用電子商務(wù)手段，積極鼓勵生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng)，建立網(wǎng)站，開展國際貿(mào)易的網(wǎng)上交易，把電子商務(wù)作為企業(yè)開拓國際市場的一種重要手段和途徑，逐步實現(xiàn)全球采購和全球分銷。
4．發(fā)展和引導(dǎo)面向中小企業(yè)的中介商務(wù)網(wǎng)。積極引導(dǎo)面向中小企業(yè)的中介商務(wù)網(wǎng)的建立，以信息服務(wù)起步，吸引企業(yè)上網(wǎng)開展廣告宣傳、咨詢服務(wù)，逐步向網(wǎng)上交易、結(jié)算等深層次業(yè)務(wù)拓展。通過電子商務(wù)的應(yīng)用，使企業(yè)真正感受到降低成本、提高流通效益、增強企業(yè)競爭力的好處，并進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展電子商務(wù)的內(nèi)在動力。
同時，國家要從宏觀上加強對電子商務(wù)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，創(chuàng)造適合于電子商務(wù)發(fā)展的有利條件，重點推動生產(chǎn)流通領(lǐng)域的電子商務(wù)的應(yīng)用。
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