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2004年：全球經(jīng)濟復蘇 風險仍然較多
作者：新華社高級編輯、研究員 李長久[內(nèi)容提要] 2003年全球經(jīng)濟形勢好于上年，但各國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍很不平衡。有利
于全球經(jīng)濟增速加快的因素正在增加，但風險和不確定因素仍然較多。為保持全球經(jīng)濟持續(xù)
增長，各國和地區(qū)必須加強合作，特別是主要發(fā)達國家不僅要為解決熱點地區(qū)的戰(zhàn)亂和沖突
做出貢獻，而且在調(diào)整經(jīng)濟和金融政策時，要充分考慮廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟利益，
實現(xiàn)南北經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計，世界國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率，2001年為2.4%，
2003年為3.2%，預計2004年可達4.1%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)預測，2003年世界物品貿(mào)易總
量將比上年增長3%，稍高于2002年2.5%的增長水平。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預測，2003年和
2004年世界貿(mào)易(包括物品和服務(wù))額將分別達到4.0%和7.8%。
一、全球經(jīng)濟復蘇 發(fā)展仍不平衡
多數(shù)國家和地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)歷兩年在低谷徘徊之后已普遍復蘇或增速加快，但發(fā)展仍很不平
衡。
(一)美國經(jīng)濟仍是“火車頭”
21世紀伊始，美國、日本和歐盟經(jīng)濟同步陷入衰退或谷底。美、日、歐盟的GDP占世界
GDP的70%以上，這些國家和地區(qū)經(jīng)濟陷入衰退或谷底，對世界經(jīng)濟造成重大負面影響。從
2003年起，多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟相繼走出衰退或增速加快，將帶動世界經(jīng)濟從疲軟走向
新的增長期。
美國經(jīng)濟經(jīng)歷持續(xù)10年繁榮之后，從2001年3月起步入衰退，雖然遭受恐怖襲擊，從當
年11月起經(jīng)濟已走出衰退。但此后一年多時間內(nèi)，復蘇乏力，起伏較大。從2003年下半年起
，美國經(jīng)濟增速加快。按年率計算，頭3個季度，美國經(jīng)濟增長率分別為1.4%、3.3%和8.2%
。IMF預測，2003年和2004年美國經(jīng)濟增長率分別為2.6%和3.9%。美國全國企業(yè)經(jīng)濟學家協(xié)
會預測，2003年美國經(jīng)濟增長率為3%，高于2001年的0.3%和2002年的2.4%增長水平。該協(xié)會
預測，2004年美國經(jīng)濟增長率有望達到4.5%。如果這一預測成為現(xiàn)實，這將是近20年來美國
經(jīng)濟增速最快的一年。
美國經(jīng)濟增速加快是多種有利因素推動和影響的必然趨勢，主要經(jīng)濟指標預示：經(jīng)濟新
的擴張周期已經(jīng)開始。推動美國經(jīng)濟增速加，陜的主要有利因素有：
第一，實施“大減稅”政策。布什執(zhí)政三年來，實施了三輪減稅計劃。第三次減稅雖然
被削減到3500億美元，但按布什政府的估計，仍可使1.35億美國人受惠。在這3500億美元中
至少有60%，即2100億美元在近兩年內(nèi)注入美國經(jīng)濟，成為促進近期美國經(jīng)濟增長的助推
器。
第二，美聯(lián)儲適時大幅度降低利率。從2001年1月到2003年6月25日，美聯(lián)儲相繼13次降
息，美國聯(lián)邦基金利率從6.5%降到1.0%，降到了45年以來的最低水平。低利率創(chuàng)造了良好的
融資環(huán)境。美聯(lián)儲主席格林斯潘認為，美國經(jīng)濟受到諸多沖擊后仍表現(xiàn)出“顯著的靈活性
”。
第三，個人消費開支持續(xù)擴大。減稅和低利率促進了個人消費。個人消費開支占美國經(jīng)
濟活動總量的2／3以上，2003年第三季度個人消費開支增長了6.4%，大大高于前兩個季度分
別為2.0%和3.8%的增幅。
第四，企業(yè)開始擴大投資。減稅和降息激活了企業(yè)投資。2003年第三季度美國私人投資
增長9.3%，而第二季度為-5.3%。企業(yè)稅后利潤增加了18.4%，為1992年第四季度以來的最高
紀錄。企業(yè)利潤增加將推動企業(yè)繼續(xù)擴大投資。
第五，美元匯率走低。據(jù)美國亞特蘭大聯(lián)邦儲備銀行的計算，從1995年7月到2002年2月
，美元匯率上漲了35.8%。自2002年2月以來，美元對其他主要貨幣經(jīng)歷了一次較大幅度的調(diào)
整，美元對歐元的比價從2001年2月1日的最高點到2003年5月27日的最低點，貶值27.3%；美
元兌日元的比價從2001年2月24日的最高點到2002年9月3日的最低點，貶值13%。
泡沫經(jīng)濟破滅使日本經(jīng)濟和社會發(fā)展遭受沉重打擊。20世紀90年代成為日本“失去的10
年”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1990—2000年，日本GDP年均增長率為1.3%。從2003年起，日本經(jīng)
濟已經(jīng)出現(xiàn)復蘇。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計，2003年第二季度日本經(jīng)濟實際增長率為0.9%，以年率
計算為3.5%，第三季度經(jīng)濟實際增長率為0.6%，以年率計算為2.2%。2003年11月6日日本內(nèi)
閣府發(fā)表的景氣動向指數(shù)顯示，由于以生產(chǎn)為中心的許多經(jīng)濟指標改善，9月份表示景氣現(xiàn)
狀的一致指數(shù)為83.3%。日本內(nèi)閣府認為，日本經(jīng)濟已脫離低谷開始復蘇。據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)
計，2003財政年度上半期(4—9月)，日本的國際收支經(jīng)常項目盈余達83520億日元，比上年
度同期增長20%，刷新了1992年度下半期82179億日元盈余的歷史最高紀錄。
日本經(jīng)濟中的主要問題，一是財政赤字居高不下，二是日元仍面臨升值壓力。IMF預測
，日本經(jīng)濟增長率將從2003年的2%下降到2004年的1.4%。迄今日本仍是外匯儲備最多、外貿(mào)
順差最多和海外凈資產(chǎn)最多的國家。到2002年底日本的海外凈資產(chǎn)余額達1753080億日元，
按當年12月的平均匯率折算約為14338億美元。日本經(jīng)濟仍有很強的承受能力、調(diào)整能力和
應(yīng)變能力。2003年11月24日日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省透露，為了加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，重振
“日本制造”席卷全球的昔日輝煌，日本將制定《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》。
歐盟主要成員國的經(jīng)濟形勢不如美國和日本。歐盟委員會預測，2003年和2004年歐盟15
國經(jīng)濟平均增長率分別為0.8%和2.0%。其中歐元區(qū)12國經(jīng)濟平均增長率分別僅為0.4%和1.8%
，主要原因是法國和德國經(jīng)濟復蘇乏力和增長緩慢。歐盟委員會預測，2003年和2004年法國
經(jīng)濟增長率分別為0.1%和1.7%，德國經(jīng)濟增長率分別為0%和1.6%。2001和2002年歐元區(qū)經(jīng)濟
增長率分別為1.5%和1.0%。歐元區(qū)經(jīng)濟連續(xù)三年增長緩慢的主要原因，一是歐元升值削弱了
經(jīng)濟的競爭力。二是歐盟主要成員國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)滯后和調(diào)整緩慢，結(jié)構(gòu)性失業(yè)率大大高于美國
和日本。據(jù)統(tǒng)計，2003年9月歐元區(qū)的失業(yè)率為8.8%，歐盟委員會預計，2004年歐元區(qū)失業(yè)
率將增至9.1%。三是法國、德國等大國的財政赤字超過控制目標，也制約了這些國家的經(jīng)濟
增長。
2003年10月17
日；結(jié)束的歐盟首腦會議，原則上同意投資2200億歐元的路線圖計劃來刺
激歐洲經(jīng)濟。歐盟委員會主席普羅迪估計，該計劃如能夠順利實施，每年將創(chuàng)造40萬個就業(yè)
機會，并使歐盟的年經(jīng)濟增長可提高0.23個百分點。
(二)亞洲經(jīng)濟仍是“亮點”
IMF預測，2003年和2004年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率分別為5.0%和5.6%，其中亞洲經(jīng)濟增
長率分別為6.4%和6.5%，仍是世界經(jīng)濟中的“亮點”。美國著名未來學家奈斯比特認為：
“東方崛起的最大意義是孕育了世界現(xiàn)代化的新模式，亞洲以亞洲方式完成自己的現(xiàn)代化，
它要引導西方一起邁入機遇與挑戰(zhàn)并存的21世紀�！�
經(jīng)歷東亞金融危機和非典的沖擊，中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長。IMF預測，2003年和2004年
中國經(jīng)濟增長率都將達到7.5%。實際上2003年中國經(jīng)濟增長率將達到8.5%，中國經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)
束了1997年東亞金融危機爆發(fā)以來的調(diào)整恢復期，進入一個新的快速增長期。中國經(jīng)濟進入
新的快速增長期，是市場化進程和國際化進程深化的相互推動，是經(jīng)濟增長的內(nèi)在力量不斷
強化的結(jié)果。
日本《朝日新聞》2003年11月27日發(fā)表的《中國“和平崛起”論》一文指出，“中國崛
起”將是超過“日本崛起”的歷史性事件。中國“和平崛起”、經(jīng)濟持續(xù)快速增長和市場日
益擴大，為周邊國家和地區(qū)乃至世界提供了巨大的商機。2003年頭9個月，日本出口增加的
近70%是中國的進口，從電子零部件、機械到鋼鐵，日本對中國的出口全部增加，充分彌補
了對美國出口減少的部分。韓國2003年頭8個月出口增加的40%是對華出口增加所致。中國臺
灣2003年頭8個月出口增加幾乎全部是對祖國大陸出口增加的結(jié)果。美國摩根·斯坦利公司
首席經(jīng)濟學家羅奇介紹說：“據(jù)我們的估計，中國經(jīng)濟增長占2002年世界GDP增長的17.5%，
是其在世界經(jīng)濟中所占比例4%的4倍。中國2003年的經(jīng)濟影響顯然在增強�！痹摴镜膰H
投資公司分析認為：“中國旺盛的進口需求發(fā)揮了重要作用，它支撐著以亞洲為中心的世界
經(jīng)濟”。印度儲備銀行預測，截至2004年3月的這個財政年度，印度經(jīng)濟增長率會達到
6.5%-7.0%。印度財政部長辛格2003年11月17日接受記者采訪時認為，強勁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和堅
實的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)使印度經(jīng)濟發(fā)展迎來“黃金時代”。到2000年，中國和印度人口合計達
22.77億，占世界人口60.54億的37.6%。中國和印度的經(jīng)濟快速發(fā)展和消費需求迅猛增加，
將為推動亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟增長做出重大貢獻。
日本學者平田潤認為，重新走上增長軌道的亞洲經(jīng)濟，在人員、物資和資金的流動，以
及各國政府的政策等方面，已經(jīng)形成了一個多樣化的“網(wǎng)絡(luò)”，而且這個“網(wǎng)絡(luò)”日益完善
，出現(xiàn)了與過去“雁陣式”大不相同的模式。很多研究機構(gòu)認為，今后幾年亞洲經(jīng)濟仍會快
速發(fā)展。
除亞洲外，其他發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟形勢都在好轉(zhuǎn)。IMF預測，2003和2004年拉美經(jīng)
濟增長率分別為1.1%和3.6%；非洲經(jīng)濟增長率分別為3.7%和4.8%；中東地區(qū)經(jīng)濟增長率分別
為5.1%和4.6%。
(三)轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟持續(xù)復蘇
原蘇聯(lián)和東歐等經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟已普遍復蘇。IMF預測，俄羅斯經(jīng)濟2003年和2004年
增長率分別為6.0%和5.0%。實際上2003年上半年俄羅斯經(jīng)濟增長率達到7.2%，其中3%是因為
石油價格上漲實現(xiàn)的。俄羅斯每天向國際市場提供500萬桶石油，僅次于沙特阿拉伯，居世
界第二位。據(jù)俄能源部預計，今后十年俄石油日產(chǎn)量將達到1000萬至110O萬桶。國際市場油
價走勢仍將對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。
中東歐經(jīng)濟持續(xù)復蘇。即將加入歐盟的中東歐十國2003年經(jīng)濟增長率可達3.1%。近期這
些國家經(jīng)濟走勢將深受加入歐盟后歐盟內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組和貿(mào)易發(fā)展的影響。
二、世界經(jīng)濟前景看好 風險仍然較多
推動世界經(jīng)濟繼續(xù)增長的有利因素正在增加：
1.“新經(jīng)濟”(即“知識經(jīng)濟”)已經(jīng)開始。全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在強勁復蘇。美國半導
體工業(yè)協(xié)會預測，2003年和2004年全球半導體產(chǎn)品銷售將分別增長16%和19.4%。信息技術(shù)的
廣泛應(yīng)用將幫助企業(yè)運作更為有效并刺激經(jīng)濟更快增長，美國經(jīng)濟“正處在生產(chǎn)快速增長和
繁榮新時期的開始階段”。為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)機會擴大，各國都在增加研究和開發(fā)
投資。預計全球研發(fā)投資將從2003年的2.27萬億美元增加到2004年的2.4萬億美元。主要發(fā)
達國家投入巨額資金研發(fā)納米技術(shù)(一納米等于十億分之一米)，眾議員洪達認為：“納米技
術(shù)代表了未來的科技主流，它有能力引領(lǐng)一場革命”。生物技術(shù)發(fā)展的第二次浪潮——農(nóng)業(yè)
生物技術(shù)已經(jīng)在20世紀的最后幾年揭開序幕，“到2020年轉(zhuǎn)基因作物的種植面積可能超過天
然作物”。氫經(jīng)濟的發(fā)展將從根本上解決人類的能源供應(yīng)問題。航天技術(shù)的發(fā)展將大大拓寬
人類生活和發(fā)展的空間�？傊�，已經(jīng)開始的新經(jīng)濟預示21世紀將是“新經(jīng)濟”世紀。
2.區(qū)域合作大大加，快和加強。歐盟在加深一體化進程中仍在擴大，到2004年5月歐盟
將從15國擴大到25國。歐盟于2003年3月11日提出了建立包括俄羅斯和地中海沿岸國家的
“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。與此同時，歐盟正在實施跨洋過海發(fā)展戰(zhàn)略，即擴大與亞洲
國家的合作和與拉美國家建立“自由貿(mào)易區(qū)”。美國以北美自由貿(mào)易區(qū)為依托，正在實施
“南下”、“東進”和“西攻”戰(zhàn)略，目標是建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，擴大與亞洲國家的合作
和控制歐亞中間地帶。亞洲是世界經(jīng)濟中發(fā)展最快的地區(qū)，但亞洲區(qū)域合作大大滯后于歐洲
和北美。1997年東亞爆發(fā)金融危機大大推動了亞洲區(qū)域合作進程。亞洲是世界上最大的洲，
經(jīng)濟發(fā)展差異很大，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立，經(jīng)濟發(fā)展各有特色。從便利
性和有效性看應(yīng)首先加強雙邊和次區(qū)域合作，在此基礎(chǔ)上積極探索泛亞合作的途徑。迄今亞
洲次區(qū)域合作方興未艾，東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、海灣合作理事會
和上海合作組織都在擴，大和深化合作。中國和東盟從2001年起將在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易
區(qū)。日本和韓國也在加強與東盟的合作。東盟與中日韓(10+3)和中日韓之間都在加強合作，
通過10+3和中日韓合作，逐步建立東亞自由貿(mào)易區(qū)并積極推動泛亞合作進程。
3.國際形勢的基本態(tài)勢仍將是總體和平、緩和和穩(wěn)定，這有利于世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
在世界經(jīng)濟中的亮點和有利因素增多
的同時，仍然存在一些潛在的風險和不穩(wěn)定、不確
定因素。
1.局部戰(zhàn)亂、緊張和動蕩難以緩和和解決。美國推倒薩達姆政權(quán)后，在伊拉克的財政負
擔和美軍死傷人數(shù)都在增加。美國想加快向伊拉克人交權(quán)，難處是交權(quán)對象以哪一派為主?
美國想讓聯(lián)合國分攤更多責任，問題是聯(lián)合國是否有這樣的能力，即使聯(lián)合國能夠承擔起主
導作用，美國是否愿意拱手相讓，因為對伊發(fā)動戰(zhàn)爭的目標是，像改造二戰(zhàn)后德國和日本那
樣在伊拉克建立親美政權(quán)，進而在中東地區(qū)推行美國式的“民主化”和改造中東國家，從而
完全控制這個重要戰(zhàn)略地區(qū)和石油天然氣資源。
2004年是美國總統(tǒng)大選年，布什為謀求連任，不大可能再發(fā)動一次類似伊拉克戰(zhàn)爭。但
是，恐怖組織和分子是否讓美國安寧?是否會再次發(fā)動更大規(guī)模的恐怖襲擊?巴以和平談判能
否進行和取得進展?如果中東等熱點地區(qū)戰(zhàn)亂和動蕩繼續(xù)甚至加劇，將再次引起石油價格上
漲，從而影響世界經(jīng)濟增長。
2.全球金融市場難以穩(wěn)定。全球股市已普遍回升，發(fā)達國家的利率已降至很低水平，波
動幅度不會很大。但是，全球外匯市場日均交易額已超過兩萬億美元，隨著信息技術(shù)的廣泛
應(yīng)用，資本“以光的速度”每天24小時不停地從一個市場流向另一個市場，任何國家發(fā)生金
融危機都可能威脅到地區(qū)乃至全球的金融安全，真可謂“星星之火可以燎原”。
主要發(fā)達國家都面臨嚴重的財政赤字。日本財政赤字已占GDP的5%左右。法國和德國的
財政赤字已連續(xù)兩年超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%。歐盟委員會負責經(jīng)濟與金融事
務(wù)的委員索爾韋斯警告說，法德等國的財政赤字如果不能得到及時控制，從中期看將影響到
債券市場，導致利率上升，并降低歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率。2000年克林頓離開白宮時曾留下
2364億美元的財政盈余。布什入主白宮后，隨著實施大幅度減稅和增加軍費開支，美國財政
赤字急劇增加，2003年度財政赤字已占美國GDP的3.5%，2004年度將上升到占4.3%，“財政
赤字已成為美國經(jīng)濟面臨的最大問題”。自20世紀70年代初以美元為中心的國際貨幣體制雖
已崩潰，并經(jīng)歷了幾個“弱勢”階段，但迄今美元仍是世界主導貨幣。到2001年底，在世界
各個中央銀行2.021萬億美元的國際儲備中，美元仍占3／4，歐元僅占不到15%；美國對外貿(mào)
易占世界貿(mào)易的20%，但在世界貿(mào)易結(jié)算中美元仍占50%。美國仍在繼續(xù)大量發(fā)行美元。2001
年美國發(fā)行78萬億美元，其中在美國流通的只有6000多億美元，其余被其他國家和地區(qū)的金
融機構(gòu)、企業(yè)和個人持有。
全球金融市場變化史表明，美元大幅度升值或貶值對美國都是利大于弊，而對包括日本
和歐盟等其他國家和地區(qū)，總體上都是弊大于利。歐洲一些公司指出，歐元的強勢給歐元區(qū)
的公司收益帶來明顯而現(xiàn)實的危險。美國很可能出于經(jīng)濟和政治的需要，更加靈活的運用匯
率武器。各國政府對此必須有充分準備，防患于未然。
3.世界貿(mào)易談判困難重重，能否達成新的協(xié)議將對世界貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議決定發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判
，并確定了七個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決
以及貿(mào)易與環(huán)境。2003年9月在墨西哥坎昆舉行的WTO第五次部長級會議沒有達成共識�？怖�
會議不歡而散的主要原因是發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間分歧巨大。從1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)定生效
到1995年世貿(mào)組織建立以來，它的成員已從23個擴大到146個，其中3／4是發(fā)展中成員。但
是，國際規(guī)則一直是由少數(shù)發(fā)達成員主導制定的，在已達成協(xié)議執(zhí)行過程中，凡對發(fā)達成員
有利的協(xié)議，就積極推動實施；對發(fā)展中成員有利的則極力拖延或阻撓。再加上發(fā)達成員實
施歧視性的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，導致貿(mào)易利益分配極不平衡。英國《獨立報》2003年9月10
日援引世貿(mào)組織等機構(gòu)提供的數(shù)字顯示，貧窮國家人口占世界人口的40%，但是僅獲得世界
貿(mào)易收入的3%；富國人口僅占世界人口的14%，卻獲取世界貿(mào)易利潤的75%。撒哈拉以南非洲
地區(qū)人口占世界人口的9%，在世界貿(mào)易中所占份額卻從1.2%降到1.0%。英國人口6000萬，但
從世界貿(mào)易中獲取的利潤比南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)近19億人口所得利潤之和還多。美國
的跨國公司最多、核心競爭力最強，是經(jīng)濟全球化的最大收益者。美國前總統(tǒng)克林頓說：
“在我擔任總統(tǒng)的八年時間里，美國經(jīng)濟增長大約有1／3來自貿(mào)易領(lǐng)域�！苯�(jīng)濟全球化給絕
大多數(shù)美國人“帶來了巨大的好處”。
坎昆會議期間，發(fā)展中成員空前團結(jié)，它們強調(diào)，會議應(yīng)首先討論農(nóng)業(yè)問題，發(fā)達成員
應(yīng)承諾取消農(nóng)業(yè)補貼，然后再討論非農(nóng)產(chǎn)品市場準入等問題。巴西外長阿莫林認為，雖然坎
昆會議沒有成功，但對發(fā)展中成員而言卻是一次勝利。牛津饑饉救濟委員會的人士認為，坎
昆會議是多邊貿(mào)易談判的一個“轉(zhuǎn)折點”。該組織發(fā)表的一份聲明強調(diào)：“發(fā)展中國家希望
實行公平貿(mào)易，并希望全球繁榮也有它們的一份”。歐盟委員會負責貿(mào)易事務(wù)的委員拉米
2003年12月2日宣布，歐盟各國部長和歐洲議會已就多哈回合新立場達成一致，新的立場
“更具彈性”，但基本立場并未改變。如果發(fā)達成員不同發(fā)展中成員進行平等互利的談判，
新一輪貿(mào)易談判要在2005年前取得成功仍是非常困難的。美國前總統(tǒng)克林頓2003年11月6日
在耶魯大學發(fā)表演講，在談到美國應(yīng)當廣交朋友少樹敵時說，美國“必須將商機帶給全球約
50%的每天只有兩美元收入甚至更少的人”，“必須與更多的發(fā)展中國家進行貿(mào)易”，“必
須提供更多能夠真正發(fā)揮作用的援助”，“必須舉行與經(jīng)濟發(fā)展、教育、醫(yī)療聯(lián)系在一起的
新的一輪債務(wù)減免談判”，“必須對一些相關(guān)項目提供援助——假如這些項目能夠使一些貧
窮國家的經(jīng)濟實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展”。
世界銀行行長沃爾芬森指出：“未來掌握在我們手中。我們不是運氣不佳的旁觀者。我
們能夠通過自己的努力來影響世界，或者使這個世界和平、公正、平等、發(fā)展；或者讓它充
滿腐敗、恐怖、資源浪費和無法彌合的分歧�！�
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