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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問題的重要途徑
解決三農(nóng)問題，比較有效的方法是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)就是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民面臨的“小生產(chǎn)，大市場(chǎng)”的矛盾，以及種糧效益低下的狀況，利用技術(shù)、資金、人才和市場(chǎng)的結(jié)合，激活本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力以及土地等資源，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在我國(guó)普遍采取以下幾種模式
1、龍頭帶動(dòng)型
以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)組織�！褒堫^”企業(yè)具有市場(chǎng)開拓能力，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)，是產(chǎn)業(yè)化組織的加工中心、營(yíng)運(yùn)中心、服務(wù)中心和信息中心。這種模式廣泛適用于種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)。通過龍頭企業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。此類型適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好，市場(chǎng)較完善的地區(qū)。
2、市場(chǎng)帶動(dòng)型
通過建設(shè)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，開拓外地市場(chǎng)，拓寬產(chǎn)品銷路，牽動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化生產(chǎn)。例如，漳州市在天寶鎮(zhèn)辦起全省最大的香蕉批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)里設(shè)有銀行、工商、稅務(wù)、郵電、保險(xiǎn)、賓館、運(yùn)輸車隊(duì)等配套齊全的服務(wù)設(shè)施，年交易額在10噸以上。適用于任何按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型
以利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品入手，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快發(fā)展，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。適用于資源稟賦獨(dú)特，能大量生產(chǎn)各種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)。
4、集團(tuán)開發(fā)型
公司集團(tuán)把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)巨大而穩(wěn)健的投資市場(chǎng)，向“四荒”地開發(fā)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司，先后建設(shè)2萬(wàn)公頃的山羊基地，開發(fā)牧場(chǎng)3000公頃，種草3．4萬(wàn)公頃、植樹100多萬(wàn)株，在羊絨主要產(chǎn)區(qū)建立了11個(gè)原料收購(gòu)分公司，形成了工牧直交、貿(mào)工農(nóng)間交的供求網(wǎng)絡(luò)。此類型適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較差，但具有某項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。
5、中介組織聯(lián)動(dòng)型
以各種中介組織（包括農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、技術(shù)協(xié)會(huì)、銷售協(xié)會(huì)）為紐帶，組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，使眾多分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合進(jìn)來形成統(tǒng)一的較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)群體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。適用于技術(shù)要求比較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在推廣新產(chǎn)品、新品種、新方法的過程中，是一種投資低、收益高，農(nóng)戶得到實(shí)惠多的好方法。適用于技術(shù)要求比較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)都能適用。
6、示范推廣型
加大力度，集中人才、資金、技術(shù)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。例如，廣東省新興縣與廣州市匯海新技術(shù)開發(fā)公司在粵西山區(qū)創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植等種養(yǎng)項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶致富。適用于一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)。
二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干對(duì)策
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品
隨著農(nóng)副產(chǎn)品買方市場(chǎng)的形成，農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入特色、優(yōu)質(zhì)、高效的精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展有區(qū)域特色的特種種植、特種養(yǎng)殖業(yè)，積極興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的加工深度和精度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入進(jìn)行，必然會(huì)出現(xiàn)區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)和開發(fā)前景以及資源的合理選擇與優(yōu)化配置等問題，解決這些問題，關(guān)鍵就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。并確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，并按產(chǎn)業(yè)化的模式經(jīng)營(yíng)此名牌產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，切實(shí)選擇有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
2、建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)
建設(shè)一批縣鄉(xiāng)級(jí)蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)商品的集散作用和對(duì)外商品流通的輻射效應(yīng)。解決農(nóng)民的生產(chǎn)與銷售的矛盾。
市場(chǎng)設(shè)施和條件約束了交易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和商流物流的順暢流動(dòng)時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施提出較高要求時(shí)，再考慮建場(chǎng)。
在市場(chǎng)形成和發(fā)育的初期，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，開辟綠色通道，鼓勵(lì)農(nóng)民和商販進(jìn)行交易，同時(shí)在稅費(fèi)政策上給予減免優(yōu)惠。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方財(cái)力，完善服務(wù)、改善政策環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)中介和服務(wù)組織的發(fā)展。信息咨詢、行業(yè)協(xié)會(huì)、儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)和金融服務(wù)等市場(chǎng)中介和服務(wù)組織。
3、積極培育和扶持特大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)
“龍頭”企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”。建好一個(gè)“龍頭”企業(yè)就能帶動(dòng)起一種或幾種農(nóng)副產(chǎn)品的綜合開發(fā)，扶持一方致富。政府應(yīng)該支持企業(yè)通過租賃、購(gòu)并、拍賣或股份制改造等形式，給予金融和其他支持服務(wù)，培育龍頭企業(yè)。
4、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展高檔次、高附加值的產(chǎn)品；適應(yīng)市場(chǎng)細(xì)化的需求，要在“精、深、優(yōu)”上大做文章，爭(zhēng)取多出優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。
5、建立和健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的功能就是進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)咨詢以及對(duì)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范，同時(shí)，還可保護(hù)農(nóng)民的利益，使其在不斷加長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中得到其應(yīng)得的利潤(rùn)，政府要制定政策創(chuàng)造環(huán)境，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)組織建立、健全和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。 作者：肖金成 何開麗 來源：《中國(guó)社會(huì)報(bào) 》
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