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論電力施工企業(yè)如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展
摘 要 針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力施工企業(yè)所面臨的問(wèn)題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場(chǎng)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場(chǎng)中求生存求發(fā)展之道。隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場(chǎng)，逐步推行工程招投標(biāo)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。
由于我國(guó)目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，舊的管理體制還沒(méi)有完全被取締，加上法制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，本來(lái)就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場(chǎng)外，還必須承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國(guó)家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程索賠的開展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格的管理體制。
盡管目前不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)很不利，但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向來(lái)看，施工企業(yè)走向市場(chǎng)已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
1 分配制度和人事制度的改革
a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。
b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計(jì)劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。
c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2 增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力開拓市場(chǎng)
隨著有形建筑市場(chǎng)的建立，凡屬800萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目都必須到有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)，這對(duì)施工企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。另外，國(guó)家在幾年內(nèi)不批電源點(diǎn)項(xiàng)目意味著全國(guó)63家電力施工企業(yè)，將有一半被社會(huì)淘汰，市場(chǎng)就是這么殘酷。電力施工企業(yè)之間將真正地在競(jìng)爭(zhēng)中比成本、比質(zhì)量、比安全以及市場(chǎng)的開拓能力。因此施工企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，包括企業(yè)員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同時(shí)要大力提高市場(chǎng)開拓能力。
3 重視價(jià)格資料積累，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，工程造價(jià)資料的搜集、分析與處理對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有舉足輕重的作用，因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程在招標(biāo)階段還無(wú)法提供詳細(xì)的工程量清單，投標(biāo)單位只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征，借用以往類似工程的造價(jià)資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。為此，如何保證工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合理性就顯得格外重要，工程造價(jià)資料雖不具有法定性，但要真正實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值，就必須講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集，還必須經(jīng)過(guò)加工、整理。為保證資料的真實(shí)性，資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算上，還必須立足于企業(yè)以往工程的投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料；為保證其合理性，就必須將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，去粗取精，去偽存真，使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理水平，最終形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)。
4 增加成本控制力度
施工企業(yè)要結(jié)合財(cái)務(wù)年度、月度預(yù)算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。財(cái)務(wù)部門通過(guò)分析各種費(fèi)用支出情況，提出各種費(fèi)用的使用計(jì)劃數(shù)，努力降低管理費(fèi)用。用盤活資金來(lái)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。在加強(qiáng)人工費(fèi)發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立人工費(fèi)發(fā)放超支部分列入利潤(rùn)分成預(yù)提制度。加強(qiáng)班組定額劃塊管理，合理優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。
5 依靠科技進(jìn)步，提高科技和質(zhì)量水平
企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳和學(xué)習(xí)《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》，迅速在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣；設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)基金，制訂科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)工程人員和員工開展科技攻關(guān)的積極性。結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)開發(fā)型轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)型施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。努力提高工程管理人員、班組長(zhǎng)的工程管理水平，把企業(yè)建設(shè)成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的機(jī)械裝備、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)的管理型企業(yè)。
建立完善的質(zhì)量保證體系是施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，國(guó)內(nèi)大部分施工企業(yè)都獲得了IS09002質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。認(rèn)證是一個(gè)起點(diǎn)，關(guān)鍵是質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作，質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進(jìn)工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識(shí)，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化員工的質(zhì)量名牌意識(shí)、精品意識(shí)及工程達(dá)標(biāo)意識(shí)。
6 發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)
a)電力施工企業(yè)可以提供電廠檢修和技術(shù)改造服務(wù)，并利用資源優(yōu)勢(shì)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為用戶提供運(yùn)輸、吊裝、機(jī)械修理、工業(yè)設(shè)備安裝、土建等服務(wù)。從技術(shù)相關(guān)性分析，制造、檢修、吊裝等與核心業(yè)務(wù)是密切相關(guān)的，企業(yè)已有的資源包括管理、技術(shù)、人才和設(shè)備都是適用的；從資源的有效利用看，由于安裝業(yè)務(wù)對(duì)資源需求有峰有谷，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源需求的峰谷合理地緩沖與分配，提高了資源利用率。
b)相對(duì)而言，施工行業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型，隊(duì)伍龐大，負(fù)擔(dān)很重，效益難以提高。國(guó)有大型施工企業(yè)應(yīng)向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)管理人才及施工班組帶頭人，其他一般人員可逐步減少。
作者：廣東火電工程總公司 劉輝
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