文獻(xiàn)綜述范文
文獻(xiàn)綜述范文中國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題文獻(xiàn)綜述
學(xué)前教育是指對(duì)尚未進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童以科學(xué)的方法開(kāi)發(fā)其智力的一種系統(tǒng)的教育。包括有計(jì)劃的、系統(tǒng)的、科學(xué)的對(duì)幼兒的大腦進(jìn)行各種刺激，使他們的大腦各部位功能逐漸發(fā)育完善，使幼兒變得更聰明。學(xué)前教育為兒童順利進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)作了積極地準(zhǔn)備，奠定了良好的基礎(chǔ)，在與義務(wù)教育的銜接過(guò)程中，學(xué)前教育發(fā)揮了極其重要的作用。在我國(guó)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等原因，城市和農(nóng)村的發(fā)展差距相對(duì)較大，農(nóng)村學(xué)前教育方面的存在的問(wèn)題較多。近年來(lái)，農(nóng)村教育作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)部分受到高度重視。但是，學(xué)前教育并不屬于農(nóng)村義務(wù)教育的范疇，處在一種邊緣化和被忽視的尷尬境地，農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題亟待解決。本文將主要介紹目前關(guān)于我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的相關(guān)研究，綜述相關(guān)的文獻(xiàn)。
一、我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育面臨的問(wèn)題綜述
1.農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量少，覆蓋面不夠；
在我國(guó)，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育的范疇，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立一般缺乏資金、師資等各方面的支持，因此，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在數(shù)量少、覆蓋面窄等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2001—2003年出生人口分別為1702，1647，1599萬(wàn)，2001—2003年農(nóng)村人口占全國(guó)人口比例分別為62．3％，60．9％，59．47％．由此可以計(jì)算2001—2003年農(nóng)村出生人口大約分別為1060，1003，95l萬(wàn)，而作為三者之和，即2006年應(yīng)該接受學(xué)前三年教育的農(nóng)村幼兒合計(jì)大約為3014萬(wàn)。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)農(nóng)村幼兒園為64719所。班數(shù)(含學(xué)前班)為395172個(gè)，在園(班)幼兒為10478419人（但柳松，2010）。有數(shù)據(jù)明顯看出，農(nóng)村幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足，不能滿足當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展要求。遼寧省教育研究院的一項(xiàng)調(diào)查也說(shuō)明了類似的問(wèn)題，調(diào)查顯示，該地區(qū)農(nóng)村幼兒園覆蓋率僅為29%，仍有23.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立中心幼兒園。村幼兒園（班）的布局和數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足幼兒就近入園的需要（羅英智，李卓，2010）。
2.農(nóng)村學(xué)前教育舉辦主體的困境；
目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的舉辦一般是校辦、民辦為主，公立幼兒園較少。校辦的方式即在當(dāng)?shù)氐男W(xué)附設(shè)學(xué)前班，對(duì)即將進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)的兒童進(jìn)行啟蒙教育。(教學(xué)論文 www.qkfawen.com)這種方式一般存在沒(méi)有專門(mén)、專業(yè)師資、經(jīng)費(fèi)的支持，教育的質(zhì)量沒(méi)有保證的問(wèn)題。根據(jù)遼寧省教育研究院的調(diào)查，在調(diào)查地區(qū)公立幼兒園僅占6.9%，校辦30.2%，民辦48.3%（羅英智，李卓，2010）。大量校辦、民辦學(xué)前教育存在，但卻而不能提供高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)，而公立的學(xué)前教育又未能及時(shí)的興辦。我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)行村鎮(zhèn)兩級(jí)共同負(fù)責(zé)，村級(jí)負(fù)責(zé)興辦，鎮(zhèn)進(jìn)行管理。但是因?yàn)樨?cái)力不足，這兩級(jí)難以承擔(dān)農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任。并且，學(xué)前教育雖是基礎(chǔ)教育，但不屬義務(wù)教育范疇，村鎮(zhèn)兩級(jí)并不負(fù)有學(xué)前教育上的法定責(zé)任（周芬芬，2006）。
3.農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺乏；
農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)一半來(lái)自村鎮(zhèn)兩級(jí)，但是稅費(fèi)改革后，農(nóng)村不再收取“三提五統(tǒng)”，農(nóng)村學(xué)前教育沒(méi)有了有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。并且，在我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)一直未列入各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算（羅英智，李卓，2010）。1994年我國(guó)實(shí)行分分稅制改革后，中央財(cái)政將稅收大頭拿去，卻并未收回學(xué)前教育的責(zé)任（周芬芬，2006）。農(nóng)村地區(qū)地方財(cái)政本來(lái)就緊張，保障地方義務(wù)教育尚且吃力，更沒(méi)有財(cái)力去興辦學(xué)前教育了。
4.農(nóng)村幼師的師資、待遇、素質(zhì)等問(wèn)題；
農(nóng)村學(xué)前教育一般是民辦或校辦的方式，這樣學(xué)前教育的師資就沒(méi)法得到保障。在校班的學(xué)前班當(dāng)中，學(xué)前教育的老師一般由小學(xué)老師代理，并沒(méi)有專門(mén)幼師負(fù)責(zé)學(xué)前教育。民辦學(xué)前教育則是為了追求利益，不去請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)、高水平的幼師（竇穎，2010）。同時(shí)在師資方面還存在專業(yè)師資缺乏，師資水平參差不齊等問(wèn)題（李曉菲，2009）。學(xué)前教育不在義務(wù)教育的范圍以內(nèi)，缺乏經(jīng)費(fèi)支持，幼師的待遇缺乏保障。民辦的幼兒園更是沒(méi)有能力給幼師提供較好的待遇甚至是不愿提供較好的待遇。沒(méi)有好的待遇、穩(wěn)定的編制，自然也就不能吸引好的幼師資源服務(wù)于農(nóng)村的學(xué)前教育（李英智，李卓，2009；竇穎，2009；唐婷婷，2010；李曉菲，2009；但柳松，2010）。
5.農(nóng)村學(xué)前教育的觀念意識(shí)方面的問(wèn)題；
目前，農(nóng)村地區(qū)對(duì)學(xué)前教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，教育觀念比較落后。多由不具備幼教資質(zhì)的人員從事學(xué)前教育，家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)前教育成果的檢驗(yàn)也僅僅局限于數(shù)數(shù)、識(shí)字等。幼教的理念方式落后，不符合科學(xué)的幼教方法，不能有效幫助兒童智力的開(kāi)發(fā)。家長(zhǎng)也沒(méi)有較好的幼教意識(shí)，不注重對(duì)孩子的家庭教育，忽視了家庭教育作為孩子學(xué)前教育重要一部分的存在（竇穎，2009；唐婷婷，2010）。
6.農(nóng)村學(xué)前教育管理中的問(wèn)題；
農(nóng)村學(xué)前教育存在諸多的問(wèn)題，其中一部分就是管理上的問(wèn)題。作為農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，很多都不具備科學(xué)管理的條件。沒(méi)有專業(yè)的幼教管理人才，也沒(méi)有建立起適合的管理制度。隨著越來(lái)越多的家長(zhǎng)開(kāi)始重視學(xué)前教育，農(nóng)村學(xué)前教育的管理水平、辦園條件、服務(wù)水準(zhǔn)已不能滿足需要。同時(shí)，對(duì)幼兒教師的管理也不夠規(guī)范。農(nóng)村幼師數(shù)量較少，被重視程度較低，也沒(méi)有形成一套管理體系。這樣對(duì)幼師的管理就缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。既不能有效的約束、監(jiān)督幼師的工作，也不能充分的激勵(lì)他們愛(ài)崗敬業(yè)，調(diào)動(dòng)其積極性（羅英智，李卓，2010；李曉菲，2009）。
7.農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革對(duì)學(xué)前教育的沖擊。
從2001年起，國(guó)家提出在農(nóng)村進(jìn)行優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整。隨后，農(nóng)村地區(qū)就開(kāi)始了“撤點(diǎn)并校”，這使得很大一部分依附小學(xué)存在的學(xué)前教育被迫中止（周芬芬，2006）。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)前教育的民辦形式又未有較好的發(fā)展，來(lái)填補(bǔ)這一空缺，就對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育造成了很大的困擾。
二、解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的對(duì)策綜述
1.加大政府財(cái)政投入，大力發(fā)展公立學(xué)前教育；
解決農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，投入是關(guān)鍵。國(guó)家要加大農(nóng)村學(xué)前教育的支持，擴(kuò)大資金投入，建立起公立的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以解決目前農(nóng)村學(xué)前教育的問(wèn)題。學(xué)前教育屬于公共產(chǎn)品的范疇，政府應(yīng)該逐步推行免費(fèi)的學(xué)前教育，減輕農(nóng)村居民的教育支出負(fù)擔(dān)（唐婷婷，2010；羅英智，李卓，2010）。
2.建立健全農(nóng)村學(xué)前教育管理監(jiān)督機(jī)制；
在管理體制方面，可以推行“省統(tǒng)籌，縣為主，縣鄉(xiāng)共管”的機(jī)制。要充分重視學(xué)前教育的農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的重要作用，省一級(jí)要為全身農(nóng)村學(xué)前教育制定發(fā)展規(guī)劃，縣一級(jí)要設(shè)立專項(xiàng)資金支持農(nóng)村的學(xué)前教育，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要共同承擔(dān)管理監(jiān)督的職能（羅英智，李卓，2010；竇穎，2010；唐婷婷，2010）。
3.合理規(guī)劃，擴(kuò)增農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；
對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、開(kāi)辦，要進(jìn)行科學(xué)的、合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。要充分結(jié)合兒童的特點(diǎn)，建立專業(yè)的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。要逐步擴(kuò)增農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋范圍，以滿足農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的需求（羅英智，李卓，2010；但柳松，2010）。
4.建立起一支高素質(zhì)的幼兒教師隊(duì)伍；
解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題，師資問(wèn)題十分的重要，建立其一支高素質(zhì)的幼師隊(duì)伍，并提供良好的工資福利待遇，吸引鼓勵(lì)幼師到農(nóng)村服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)幼師的培訓(xùn)，提高其工作水平，完善幼師管理機(jī)制，有效的監(jiān)督、激勵(lì)幼師的工作（羅英智，李卓，2010；竇穎，2010；李曉菲，2009；但柳松，2010）。
5.實(shí)行幼小合辦的模式。
基于農(nóng)村學(xué)前教育依附于小學(xué)教育存在的現(xiàn)實(shí)，可以實(shí)行有效合辦的模式。一方面，可以依托小學(xué)的教學(xué)資源，另一方面也有利于學(xué)前教育與義務(wù)教育的銜接，并且這一模式在農(nóng)村地區(qū)具有較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（周芬芬，2006）。
三、國(guó)外學(xué)前教育的問(wèn)題及對(duì)策參照
在主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦方式也是多種多樣，并不追求規(guī)模與效益。在法國(guó)、德國(guó)及日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與辦理幼兒教育事業(yè)，另一方面，也注重增加國(guó)家對(duì)幼兒教育的投資;在辦理方法上靈活多樣，德國(guó)的“家長(zhǎng)自辦幼兒園”、英國(guó)的“學(xué)前游戲小組”、法國(guó)的“微型托兒所”等，美國(guó)的幼兒園辦法更是多種多樣，總之，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家在學(xué)前教育辦法方面并不尋求統(tǒng)一的規(guī)模，而是以各自的特色滿足不同人群的需求。國(guó)外學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也存在著地區(qū)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)差別，各國(guó)也在致力于改變農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展落后的現(xiàn)象。最有影響的是美國(guó)的《開(kāi)端教育計(jì)劃》。該計(jì)劃旨在向貧困家庭的3至5歲兒童（以3、4歲為主）與殘疾幼兒免費(fèi)提供學(xué)前教育、營(yíng)養(yǎng)與保健。韓國(guó)近年來(lái)也在農(nóng)村幼兒教育方面加大投資，由政府出資在農(nóng)村辦理農(nóng)村幼兒園和公立幼兒園，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。美國(guó)的農(nóng)村學(xué)前教育水平低于全國(guó)水平，學(xué)前教育資源向城市傾斜，針對(duì)這些問(wèn)題，美國(guó)發(fā)起了農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)，補(bǔ)助弱勢(shì)兒童。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國(guó)農(nóng)村學(xué)前事業(yè)（周芬芬，2006；李秀芳，曹能秀，2010）。
四、目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的政策走勢(shì)展望
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”，組織實(shí)施“推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育”重大項(xiàng)目，開(kāi)展改革試點(diǎn)，這對(duì)全面促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展具有重要意義�！兑�(guī)劃綱要》提出要，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育的普及水平，建立資助政策體系，著力保證留守兒童和貧困家庭兒童入園，多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育，并把農(nóng)村學(xué)前教育納入了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（霍力巖，余海軍，2010；劉占蘭，2010）。
五、文獻(xiàn)評(píng)述總結(jié)
關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的既有研究較多，一般都按照探究問(wèn)題到提出措施的研究思路進(jìn)行。這些研究一般都有不同的側(cè)重，但較少有人進(jìn)行系統(tǒng)的全面的研究，形成權(quán)威的研究觀點(diǎn)。已經(jīng)形成的某些觀點(diǎn)關(guān)于簡(jiǎn)單化，沒(méi)有找出問(wèn)題的關(guān)鍵。大部分的研究都沒(méi)能依托有效的調(diào)查而進(jìn)行，缺乏數(shù)據(jù)資料的支撐。同時(shí)，由于缺乏實(shí)地調(diào)查研究，也就沒(méi)有更深入的、細(xì)微的問(wèn)題的研究。缺乏調(diào)查的研究大多只找到問(wèn)題產(chǎn)生的表面原因，無(wú)法分析到本質(zhì)問(wèn)題，只是對(duì)現(xiàn)象的感性認(rèn)知，而不能進(jìn)行理性的、有說(shuō)服力的研究�？偠灾壳暗难芯恳呀�(jīng)較全面的概括了農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，但是其中更深入、細(xì)致的問(wèn)題仍需通過(guò)實(shí)地調(diào)查進(jìn)行探究。對(duì)問(wèn)題的分析需要運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查研究方法，簡(jiǎn)單的感性的觀點(diǎn)是缺乏說(shuō)服力的。不但要提出研究觀點(diǎn)，還要有科學(xué)的研究方法和豐富的調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐。
參考文獻(xiàn)：
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