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如何為新課程實施提供保障

時間:2023-02-27 10:33:39 綜合教育論文 我要投稿
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如何為新課程實施提供保障

  最近,一位教師來信說:“新課程要求我們轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,但我們在課堂上組織學(xué)生活動時,校長卻認為這樣的課堂紀律太亂!薄靶抡n程要求我們開發(fā)課程資源,在備課方面有所創(chuàng)新,但學(xué)校仍然按照從前的要求檢查教師的教案!   教師的來信反映了一個十分重要的問題,新課程來了,管理如何跟上?傳統(tǒng)的管理模式與新課程實施的沖突,是實驗區(qū)普遍感到困惑的問題。它深刻地表明,基礎(chǔ)教育課程改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它將在教育領(lǐng)域引起一場深刻的變革,這場變革無疑對學(xué)校管理提出挑戰(zhàn),學(xué)校的管理思想、管理行為及管理模式都應(yīng)當(dāng)隨之發(fā)生改變。   如何轉(zhuǎn)變管理行為——   強調(diào)“以人為本”   談到學(xué)校管理,許多校長都頗有同感,多年的學(xué)校管理主要依靠行政手段,按照教育行政部門的規(guī)定,以制度為準(zhǔn)則,以上級的指令為依據(jù),以控制為手段,規(guī)范教師的教育教學(xué)行為。學(xué)校制度定得周密、細致,把要求教師做到的每一個細節(jié),都完整地寫進規(guī)章制度中。嚴格規(guī)定了教師應(yīng)該做什么,不能做什么,尤其是教案,要求教師從教學(xué)目的、要求、重點、難點、過程、課時安排,甚至字數(shù)、字體都有明確的要求,教師要一周前寫好教案,經(jīng)教研組長檢查簽字、教務(wù)處蓋章,方可執(zhí)行上課。當(dāng)然,這種做法對督促責(zé)任心差的教師確實起到了作用,但多數(shù)教師卻飽受形式主義之苦,更重要的是限制了教師的創(chuàng)造思維,使得教師自我支配、主動工作的空間很小,很難發(fā)揮積極性主動性。   對于這樣的管理,一些校長提出看法,校章校制是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)和反映,它對于穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序,提高教育質(zhì)量起著保障作用,每個人都必須接受規(guī)章制度的制約。但是,過于強化制度管理,用管理企業(yè)的辦法去管理學(xué)校,這種做法已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)課程改革的需要。為此,在新課程的背景下,不僅管理的本質(zhì)和內(nèi)涵要發(fā)生變化,管理的行為也要發(fā)生變化。傳統(tǒng)教育是一種“標(biāo)準(zhǔn)化”教育,與之相適應(yīng)的學(xué)校管理是強調(diào)統(tǒng)一性的“剛”性管理。而新課程鼓勵創(chuàng)新,與之相適應(yīng)的學(xué)校管理應(yīng)是有較高理智水平的“柔”性管理,是“以人為本”的人性化管理,其最大特點在于依靠民主意愿、個性張揚、權(quán)力平等激發(fā)人的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神,為教師實施新課程創(chuàng)造一個良好的工作平臺。   有關(guān)人士指出,現(xiàn)代管理是在一個新的更加開放的背景下進行的,未來社會員工的知識將更加豐富,獲取信息和處理信息的能力以及精神境界大大提高。為此,必須把管理推向新的境界。應(yīng)當(dāng)是制度管理和人本管理相結(jié)合,彈性管理和剛性管理相結(jié)合,以激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性為主,以多樣化評價、動態(tài)性評價為主,以激勵為手段,追求的是多樣化、豐富性與創(chuàng)造性。具體來說,其一,全員管理將提到新的高度,人人都是管理者,都是重大決策的參與者,也都是決策的執(zhí)行者。其二,以人為本,順應(yīng)人性,尊重人格,將會大大激發(fā)員工的主動精神,不再是被動地在常規(guī)制度束縛下工作,而是主動自覺地完成自己應(yīng)當(dāng)做的工作。其三,通過管理,創(chuàng)造一種高度和諧、友善、親切、融洽的氛圍,使學(xué)校成為密切協(xié)作的團體。其四,創(chuàng)造更為科學(xué)有效的管理機制,管理既是控制和協(xié)調(diào),更是開發(fā)和促進。   據(jù)此,北京教育學(xué)院教授季蘋建議,課程管理既要以“政”為依據(jù),又要以“研”為依據(jù),換個說法,課程管理既需要等級、常規(guī)、控制的管理,又需要平等、研究、開放的管理。以往,我們的管理主要是前一種,如今,我們已經(jīng)開始認識到后一種管理的重要性了,強調(diào)平等、研究和開放。管理者的角色也在發(fā)生變化,校長應(yīng)該首先成為研究者,具備寬厚的專業(yè)知識背景,針對實驗中出現(xiàn)的問題,與教師一起分析、研究、解決,使課程管理的過程成為管理者與教師一起交流、研究的過程。校長、教師都是管理的共同體,管理與被管理者之間是一種積極互動的關(guān)系,相互影響、相互溝通、相互促進,從而實現(xiàn)共識、共享、共進。這種互動式的管理不再是被管理者的被動服從,而是主動適應(yīng),管理方法向靈活性、多樣化轉(zhuǎn)變。   如何樹立新的管理理念   ——強化服務(wù)意識   現(xiàn)代社會,管理就是服務(wù)的理念越來越為更多的管理者所接受,以人為本的管理,必須強化服務(wù)意識。   有專家指出,管理的最大價值,不在于做了什么事,而在于發(fā)現(xiàn)了多少人和培養(yǎng)了多少人,它的最高境界,絕不只是約束和規(guī)范,更不是居高臨下的控制和干預(yù)。因此,作為學(xué)校的管理者,不能僅僅為教師下達任務(wù),而應(yīng)當(dāng)著眼于教師的發(fā)展,根據(jù)教師的需要為教師提供服務(wù)。通過有效的管理和服務(wù),幫助教師盡快適應(yīng)新課程。   管理者的關(guān)注點要發(fā)生變化,過去關(guān)注的是我對你要求什么,我給你什么,現(xiàn)在關(guān)注的是教師需要什么。要樹立學(xué)校管理是為學(xué)生、教師和學(xué)校的發(fā)展服務(wù)的思想,要深刻理解新課程對學(xué)校管理提出的新要求,并深入探討學(xué)校制度與機構(gòu)的改革,真正為新課程的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。   那么,教師渴望一種什么樣的管理?一種什么樣的氛圍?有關(guān)人士呼吁:教師需要激勵,需要得到尊重,需要個性化的幫助,尤其需要專業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)。教師的發(fā)展,需要條件和空間,不僅僅是物質(zhì)條件,更需要良好的工作環(huán)境和氛圍,更需要以校為本的研究,不斷在教育實踐中發(fā)現(xiàn)問題,找到解決問題的辦法。為此,對于管理者來說,首先要不斷調(diào)整管理的決策和措施,通過制度化建設(shè),在學(xué)校形成一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍,創(chuàng)設(shè)教師間互相關(guān)愛、互相幫助、互相切磋、交流的學(xué)校文化,使學(xué)校不僅成為學(xué)生成長的場所,同時也成為教師成就事業(yè)、不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)化組織。其次,將管理的重心更多地轉(zhuǎn)向方向引導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、具體幫助和創(chuàng)造條件上,強調(diào)人文關(guān)懷,尊重教師,強調(diào)合作與交流,要為教師提供一些基本的、方向性的、示范性的案例,教師之間有各種各樣的差異,要幫助教師在不同的起點上獲得發(fā)展。   如何尊重教師的專業(yè)自主權(quán)——   提倡個性化教學(xué)   新課程為教師專業(yè)自主提供了良好的環(huán)境,尤其是三級課程管理、校本課程的開發(fā)都賦予了教師專業(yè)自主的權(quán)利,教師不再僅僅是課程的實施者、執(zhí)行者,還是課程的開發(fā)者,是教學(xué)的研究者。尤其是新課程注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),特別需要教師進行創(chuàng)新的教學(xué),不要太多的模仿,而是提倡高度個性化的、多姿多彩的教學(xué),非常重要的前提條件是教師能夠做到專業(yè)自主,能夠自主獨立地解決問題。   教師的成長需要支持性的環(huán)境,北京師范大學(xué)教授申繼亮認為,教師在教育過程中需要有很大的自主性,不應(yīng)該受拘束與模仿他人或跟從他人,教師應(yīng)該有機會在工作中發(fā)揮自己的主見,作出自己的決定,表現(xiàn)自己的教學(xué)風(fēng)格等,在課程標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下,教師還可以決定自己在每堂課上所講的內(nèi)容、授課的方式或順序等。教師是專業(yè)工作者,教師的職業(yè)生涯充滿了創(chuàng)造性,應(yīng)當(dāng)高度尊重在教育實踐中的主動性、創(chuàng)造性。校長對教師在實驗中遇到的問題要具體分析,幫助教師尋找對策,鼓勵教師大膽探索,而不是一概否定。   反觀我們今天的管理不難發(fā)現(xiàn),有些時候,教師富有個性的創(chuàng)意并不被重視,甚至不被理解,一位教師在課堂上臨時改變了教案的思路,下課后遭到校長的嚴厲訓(xùn)斥。實際上在課程改革中,許多教師都有自己的想法和創(chuàng)意,但是他們的教學(xué)步伐邁得非常艱難,背后有許多雙手在控制著他,他們在教學(xué)改革中受到種種因素的制約。這表明,教師在專業(yè)自主方面顯得十分薄弱,國外的教師可以根據(jù)自己的能力,從各種途徑查找資料,決定自己的教學(xué)設(shè)計,而很少考慮其他的因素。而我們的教師在備課時考慮更多的是教學(xué)的統(tǒng)一要求,領(lǐng)導(dǎo)和教研員的意見如何等。實際上,課堂上的很多因素都是不可預(yù)先設(shè)定的,學(xué)生的情況發(fā)生了變化,教師的教學(xué)也應(yīng)隨之變化,可是教師在課堂上究竟有沒有這個權(quán)利?新課程實驗十分強調(diào)要培養(yǎng)教師專業(yè)自主的意識和能力,管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色,從單純的管理、監(jiān)督、控制變?yōu)橹С终、引?dǎo)者,應(yīng)該為教師松綁,讓教師自己往前走。   如何創(chuàng)新管理制度——   人、財、物合理使用   教學(xué)管理是學(xué)校管理極其重要的方面,它直接關(guān)系到學(xué)校課程實施的整體質(zhì)量,如果沒有一個符合新課程理念的教學(xué)管理制度來支撐和保障,課程標(biāo)準(zhǔn)的落實是難以想象的。今天,在新課程實驗中,我們面對著一個非常實際的問題,就是教學(xué)管理問題,重建符合新課程理念的教學(xué)管理制度已刻不容緩。   據(jù)北京教育學(xué)院教授季蘋分析,通常,我們的教學(xué)管理是通過自上而下的教學(xué)指揮系統(tǒng)進行的,一個是由校長、教導(dǎo)主任、教研組長、備課組長組成的教學(xué)工作指揮系統(tǒng);一個是由校長、教導(dǎo)主任、年級組長、班主任、任課教師組成的學(xué)習(xí)指揮系統(tǒng)。學(xué)校教學(xué)管理的主要任務(wù)是計劃、組織、檢查、指導(dǎo),它實行的是目標(biāo)管理,其最明確的目標(biāo)就是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,而且,這個目標(biāo)是可以測試的。長期以來,我們已經(jīng)形成了一整套具體而有效的管理辦法,無疑,這套管理辦法是需要繼承的,但是,在新課程背景下,有些管理辦法是需要改進的,有些則是需要創(chuàng)新的。   新課程的實施將涉及到社會和教育領(lǐng)域的方方面面,必須綜合考慮,配套實施,有些工作雖然形式上沒有太大的變化,但其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。比如,教師的工作安排、工作量考核、課程表的制定、教室的分配、教學(xué)設(shè)施的配備、教師的集體備課、學(xué)生成績的考核評定及教師的評價等,都是需要研究的新問題。   比如,在課時安排上,既要考慮與原有的課程計劃的銜接,又要有一定的變通性和靈活性。比如,有的課上到最興奮的時候,下課鈴響了,課無法結(jié)束,又不能不結(jié)束;而有的課,不到20分鐘就講完了,這種課時內(nèi)容的靈活性與傳統(tǒng)課時時間固定性的矛盾,已開始困擾教師的具體實踐,這一矛盾對現(xiàn)行的學(xué)校管理提出挑戰(zhàn),學(xué)?煞駥嵭虚L短課時相結(jié)合呢?可否對教學(xué)時間進行“活動板塊式”的大膽嘗試呢?   如何在人財物等各方面進行調(diào)整和改革,以適應(yīng)新課程的需要,也是管理者面臨的新問題。眼下,急需要研究的是如何開發(fā)和利用課程實施的各種條件,包括圖書館、實驗室和各種活動場館、專用教室等的合理建設(shè),建立課程資源管理數(shù)據(jù)庫,拓寬校內(nèi)外課程資源及其研究成果的分享渠道,提高使用效率等。由于本次課程改革設(shè)置了綜合課程,無論從師資的配備、設(shè)備的配備等都提出了新的要求。學(xué)校的設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)課改的需要,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件的改善,加大對實驗室、圖書館、計算機以及體育、藝術(shù)、勞動技術(shù)等教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入。尤其是原來的美術(shù)、音樂專用教室不完全適用于藝術(shù)課教學(xué)要求,需要不需要建設(shè)一個藝術(shù)專用教室?應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)?如何改造和利用原有的物理、化學(xué)、生物實驗室,或者建立綜合配套的科學(xué)課實驗室等,都值得認真研究解決。   另外,由于校本課程的開設(shè),會使有相同興趣的學(xué)生走班上課,這就要求學(xué)校教學(xué)管理機構(gòu)要做過細的工作,從聽課學(xué)生人數(shù)、所需活動場所、設(shè)備等都要進行細致的測算,并做好必要的調(diào)控工作,保證各科有學(xué)習(xí)的場所和學(xué)生的及時到位。    如何實現(xiàn)管理重心轉(zhuǎn)移——   自我約束、自主創(chuàng)新   多年來,在一些領(lǐng)導(dǎo)的心目中,管理的最佳境界是整齊劃一,強調(diào)教學(xué)進度、質(zhì)量、要求的統(tǒng)一,怎樣備課、怎樣上課、教師怎么教、學(xué)生怎么學(xué),都有統(tǒng)一要求,都有固定模式,教學(xué)過程被程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。亦步亦趨者受表揚,發(fā)出不和諧聲音者挨批評。這種管理盡管規(guī)范、有序,但過于刻板,過于沉悶,缺乏活力,教師每天大多數(shù)做的都是規(guī)定動作。   為什么要改變這樣的管理?教育部基礎(chǔ)教育課程研究中心主任助理劉兼認為,當(dāng)人才培養(yǎng)規(guī)格發(fā)生了變化的今天,教育的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,培養(yǎng)人的創(chuàng)造精神和實踐能力,促進學(xué)生全面而富有個性的發(fā)展,成為教育所追求的目標(biāo),尤其是新課程確立了知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個方面的教學(xué)目標(biāo),這些目標(biāo)如何實現(xiàn)?又如何評價?我們沒有太多的經(jīng)驗借鑒,管理者尚缺乏明確的概念,因此,很難再用過去的辦法進行管理。   在新課程的背景下,我們要對學(xué)校管理的目標(biāo)和手段重新認識,我們所追求的不僅僅是規(guī)矩和規(guī)范,更重要的是創(chuàng)新,是人的積極性、主動性的發(fā)揮,是人的潛能的開發(fā)。在新課程的理念下,倡導(dǎo)的是個性化的教學(xué)。全新的教學(xué)思路需要教師自己去設(shè)計備課筆記,設(shè)計教學(xué)方法。教案畢竟是教師主觀的設(shè)計思路,應(yīng)該根據(jù)師生創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情景、學(xué)生對課程的創(chuàng)生、課堂的變化隨時調(diào)整,課堂上任何固定的程式、死板的預(yù)設(shè)都可能會改變。因此,管理要為教師松綁,創(chuàng)設(shè)民主、和諧、寬松的教學(xué)氛圍,為教師提供一個創(chuàng)造性發(fā)揮教育智慧的空間,才能最終實現(xiàn)課程改革的目標(biāo)。   管理改革究竟應(yīng)從哪些方面實現(xiàn)突破?劉兼進一步解釋,過去,“以綱為綱,以本為本”曾經(jīng)是教育教學(xué)管理的金科玉律,“超綱”與“未達到大綱要求”都是不允許的,當(dāng)課程標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了選擇性要求、課程設(shè)置允許選擇時,教學(xué)評價也走向了多樣化、非標(biāo)準(zhǔn)化,必然對傳統(tǒng)的教學(xué)管理提出巨大的挑戰(zhàn)。既要制定評課的基本標(biāo)準(zhǔn),又要關(guān)注教師創(chuàng)造出來的新方法、新經(jīng)驗,允許教師有自己的理解,允許根據(jù)課堂的實際來調(diào)整教學(xué)策略。今天,我們面對的是更多無法量化的、“不確定的”因素,所以教學(xué)管理的重心要逐步轉(zhuǎn)移到幫助教師建立和完善自我約束、自主創(chuàng)新機制上來,努力使管理成為一種導(dǎo)向、一種服務(wù)、一種激勵。管理者應(yīng)高度重視給教師創(chuàng)造的空間,特別是教學(xué)指導(dǎo)工作亟待改進,不能再照搬固定的模式或教學(xué)思路,不能用僵化的東西來束縛教師和學(xué)生,更不能將管理者的意圖強加給教師。   如何建立新機制——   科學(xué)、民主、開放   如何建立促進課程發(fā)展的新機制,教育部有關(guān)負責(zé)人指出,要以制度創(chuàng)新為龍頭,抓住課程改革實驗工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面展開,如何建立促進課程發(fā)展的新機制成為保證課程改革實驗順利實施的決定性因素。為此,教育部要求各地教育部門要全面清理、修改與新課程要求不相適應(yīng)的制度與要求,建立符合新課程理念的各種規(guī)章制度,掃除制約課程改革發(fā)展的體制性障礙。改進有關(guān)教學(xué)評價、督導(dǎo)評估的內(nèi)容,在工作量計算、職稱評定等與新課程相配套的政策方面進行改革,積極制定各種獎勵機制,調(diào)動教師的積極性,初步形成有利于促進課程改革發(fā)展的政策、法規(guī)保障體系。   同時,建立并完善有效的課程實驗工作機制,省級教育行政部門要通過建立專題辦公會議制度、穩(wěn)定的課程改革專家委員會定期咨詢制度、新課程實驗情況的階段性調(diào)研和評估制度,以及暢通的信息溝通渠道等有效措施,逐步形成政府統(tǒng)籌,教育行政部門負責(zé),各部門密切配合,學(xué)校和教師為主體,大學(xué)和教研部門協(xié)作,家長和社區(qū)積極參與,社會輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督的民主科學(xué)、開放的工作運行機制,保證新課程實驗的順利推進。         


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