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宜昌破解社會閑散青少年犯罪難題
發(fā)生在宜昌市西陵區(qū)的多起盜竊、搶劫、詐騙案終于告破，可令干警們?nèi)f萬沒有想到的是，犯罪嫌疑人朱小凡（化名）竟然只有9歲。干警們發(fā)現(xiàn)，年僅9歲的朱小凡經(jīng)常單獨從該市五峰縣乘車到西陵區(qū)作案，次數(shù)多達20余起，而且已參與作案兩年多。
document.write("");ad_dst = ad_dst+1; 宜昌市政法委書記王厚軍用“發(fā)展蔓延速度之快，危害之嚴(yán)重，觸目驚心”來形容無業(yè)閑散青少年犯罪狀況。據(jù)該市社會治安綜合治理辦公室日前進行的調(diào)查，該市西陵區(qū)共有本市和外來的無業(yè)閑散青少年3835人，其中走上違法犯罪道路的占總數(shù)的43．9％。
王厚軍說，社會閑散青少年面臨的“無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管”這一現(xiàn)狀，正是這個群體違法犯罪高發(fā)的最主要原因。
很多父母受教育程度低，對孩子的教育問題尤其是品德教育漠不關(guān)心。教育唯分數(shù)論使一些學(xué)生難以繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。一些學(xué)校重處罰輕教育，動輒將有過錯的青少年趕出校門。近年來一路攀升的教育費用使許多家庭不堪重負，一部分學(xué)生過早流落社會，農(nóng)村貧困地區(qū)輟學(xué)率居高不下。據(jù)調(diào)查，有14％的社會閑散青少年因家庭生活困難而致輟學(xué)或失學(xué)。
學(xué)校的法制教育也缺乏針對性和實效性。加之學(xué)生多處于“心理斷乳期”和“情感沖動期”階段，很容易與一些不良行為的人相聚（據(jù)調(diào)查有4．7％的人表示過去或現(xiàn)在正同有劣跡人員交往），久而久之，也成為其中的一員。
據(jù)統(tǒng)計，宜昌市目前有失業(yè)、待業(yè)人員24萬，而實際政府只能提供4萬個就業(yè)崗位。下崗失業(yè)人員中35歲以下失業(yè)青少年有相當(dāng)大的比例。
閑散青少年都已走向社會卻又游離于社會的所有組織之外。城鎮(zhèn)幾乎沒有什么組織去管教他們，尤其是外來人口中的閑散青少年更是如此，形成了管理教育的空白點。而社會上不健康的報紙雜志、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息屢禁不止，一些娛樂消費場所魚龍混雜。據(jù)統(tǒng)計，西陵區(qū)因上網(wǎng)引發(fā)的青少年犯罪由2000年的4．1％上升到2003年1至6月的32．1％�！八麄冎械囊徊糠秩伺腔苍诜缸锏倪吘�。倘若忽視這個人群的存在，必將成為社會的重大隱憂。”王厚軍說。2002年底，宜昌市成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重點關(guān)注對象有五種：在校的“雙差生”或有違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生青少年；有違法劣跡的社會閑散青少年；父母離異長期無人管教的青少年；城鎮(zhèn)家庭父母下崗失業(yè)的、農(nóng)村貧困家庭的子女；刑釋解教人員中的青少年。
現(xiàn)在，遍布宜昌市的健康網(wǎng)吧每個月會定期向需要幫扶的閑散青少年開放半天時間。該市所有小學(xué)生、初高中生，每到寒暑假前會專門集中上法制課。同時，該市還通過政府購買公益崗位、企業(yè)提供公益崗位等方式每年為社會閑散青少年提供500到1000個就業(yè)崗位。為此，宜昌市專門籌集了100萬元的社會公益資金。“我們的目標(biāo)是，使他們中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有事可干。這是有效減少社會閑散青少年犯罪現(xiàn)象的根本之道�！蓖鹾褴娬f。
目前，宜昌市6102名政法干警每人領(lǐng)到了一份“責(zé)任狀”，他們要在社會閑散青少年人才資料檔案中選擇一戶或幾戶家庭，進行結(jié)對幫扶�！拔覀兿Ｍㄟ^定期走訪，跟蹤教育、引導(dǎo)，在3到5年內(nèi)幫助一萬戶貧困家庭子女走上健康成長的道路。”王厚軍介紹這一被稱為“關(guān)愛萬戶家庭子女幸�！被顒訒r說。據(jù)悉，正在北京召開的全國綜治干部培訓(xùn)班上，宜昌市的做法被作為成功經(jīng)驗介紹。
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