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山西下決心解決農(nóng)村教育難題

時間:2022-08-17 14:18:45 綜合教育論文 我要投稿
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山西下決心解決農(nóng)村教育難題

農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費由縣級政府列入財政預(yù)算,直接下?lián)艿叫?  安排農(nóng)村中小學(xué)危房改造專款3.6億元,3年完成農(nóng)村學(xué)校D級危房改造   對農(nóng)村教育實行責(zé)任制、公示制、報告制、舉報制、聯(lián)席會議制和表彰獎勵六項規(guī)章制度   實施“科教興鄉(xiāng)、興縣工程”,促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,為農(nóng)民致富服務(wù)   建立邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼制度   本報訊(記者高耀彬)山西省把農(nóng)村教育的發(fā)展和改革列入政府工作的重要議事日程,下大決心解決困擾農(nóng)村教育發(fā)展的難題。省長劉振華在日前召開的農(nóng)村教育工作會議上對全省11個市(地)的主要領(lǐng)導(dǎo)和119個縣的縣長強調(diào):各級政府必須確保五個到位,即農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費落實到位、農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放到位、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費及時到位、農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)改造和建設(shè)經(jīng)費到位、確保農(nóng)村貧困生就學(xué)到位,使教育為建設(shè)農(nóng)村小康社會服務(wù)。   山西是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,65%的農(nóng)村人口中80%以上只有小學(xué)和初中文化程度,農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民收入增長緩慢。解決“三農(nóng)”問題,保證農(nóng)村全面實現(xiàn)小康,必須大力加強農(nóng)村教育。為此,山西省出臺一系列政策,重點推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。   山西省決定完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,建立以縣為主、各級共同承擔(dān)的義務(wù)教育投入保障新機制。建立農(nóng)村中小學(xué)教職工工資統(tǒng)一發(fā)放的保障機制、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障機制及校舍維修建設(shè)機制。要求縣級政府依法就本縣義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行情況,定期向同級人民代表大會報告,并接受其監(jiān)督檢查。農(nóng)村稅費改革后,教育經(jīng)費中的公用經(jīng)費及專項經(jīng)費,由縣級財政部門列入預(yù)算,通過教育行政部門直接撥至學(xué)校,切實保證?顚S。實行縣長負(fù)責(zé)制,農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入財政預(yù)算,按時足額發(fā)放,不再發(fā)生新的拖欠,并限期清理、補發(fā)歷年拖欠的工資。對因財力不足發(fā)放教職工工資確有困難的縣,省、市財政部門要逐縣核實財力,統(tǒng)籌安排,通過增加財政性轉(zhuǎn)移支付和工資性轉(zhuǎn)移支付等方法,幫助其保證教職工工資按時足額發(fā)放。預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款,要逐鄉(xiāng)逐校確定具體撥款款額,列入財政預(yù)算,在每年初撥付到位。對實行“一費制”的國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣以及財力確有困難的縣,其公用經(jīng)費缺口,由省、市兩級財政安排專項經(jīng)費予以補助。中小學(xué)按規(guī)定收取的雜費,全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支。   從今年到2005年,國家和省政府安排農(nóng)村中小學(xué)危房改造?3.6億元,市(地)、縣政府也要安排專項經(jīng)費,力爭3年內(nèi)完成農(nóng)村中小學(xué)D級危房的改造。   為保證農(nóng)村教育健康發(fā)展,山西省政府決定建立有利于加強農(nóng)村教育工作的責(zé)任制、公示制、報告制、舉報制、聯(lián)席會議制和表彰獎勵六項規(guī)章制度,明確各縣長是本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村教育工作的第一責(zé)任人。省人民政府每年對農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放、危房改造、學(xué)校公用經(jīng)費落實等有關(guān)情況,以縣為單位進(jìn)行通報。各縣政府每年向同級人大和上級政府就農(nóng)村教育整體工作及有關(guān)重點工作情況進(jìn)行報告,接受人大的評議和咨詢。省、市(地)人民政府就教職工工資發(fā)放、中小學(xué)亂收費、貧困學(xué)生入學(xué)等工作設(shè)立舉報電話,對群眾舉報的有關(guān)情況除責(zé)令當(dāng)?shù)卣J(rèn)真調(diào)查解決外,每年年底要將有關(guān)舉報情況通報全省或全市。省人民政府組織教育、農(nóng)業(yè)、科技、財政、人事、計劃等部門建立“農(nóng)科教結(jié)合”工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作,形成對農(nóng)村教育工作政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機制。各市(地)和縣也要建立相應(yīng)制度。省政府定期對農(nóng)村教育先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。   山西還決定實施“科教興鄉(xiāng)、興縣工程”。要按照全面建設(shè)小康社會的要求,深化農(nóng)村教育綜合改革,推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合,到2007年,力爭40%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30%的縣達(dá)到“科教興縣”的標(biāo)準(zhǔn)。確定一批農(nóng)村教育綜合改革實驗縣,促進(jìn)教育與農(nóng)村、科技的緊密結(jié)合,增加教育為農(nóng)村服務(wù)的功效,依靠教育和科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和社會全面進(jìn)步。同時,山西開始實施義務(wù)教育水平提高工程、教育信息化工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程,并建立貧困地區(qū)中小學(xué)教師按工資總額10%給予特殊津貼的制度,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。   《中國教育報》2003年12月14日第1版      

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