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教育評(píng)價(jià)及相關(guān)概念之辨析
提要本文針對(duì)教育評(píng)價(jià)相關(guān)關(guān)系不清的總是從多角度對(duì)此進(jìn)行了辨析，并對(duì)教育評(píng)價(jià)學(xué)科群的建設(shè)，提出了許多有益的建議。
關(guān)鍵詞教育測(cè)驗(yàn)教育測(cè)量教育評(píng)價(jià)
作者劉堯浙江師范大學(xué)教科所副研究員（金華321004）
教育評(píng)估、教育評(píng)價(jià)是20世紀(jì)30年代在美國(guó)興起，60年代興盛于西方世界并傳入我國(guó)。這些學(xué)科雖然在我國(guó)大力發(fā)展已有20余年，但理論
研究的進(jìn)展不大，學(xué)科的成熟度不高，與我國(guó)廣泛開(kāi)展的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)很不適應(yīng)．我國(guó)各省市都有考試院（中心），也成立了許多評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，廣泛展開(kāi)了對(duì)教育測(cè)評(píng)估評(píng)價(jià)活動(dòng)。而與此相應(yīng)的教育測(cè)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育測(cè)量、教育評(píng)估、教育評(píng)價(jià)理論很不成熟．尤其值得重視的是教育評(píng)價(jià)與教育研究和發(fā)展，以及對(duì)教育評(píng)價(jià)實(shí)踐的指導(dǎo)．鑒于此，本文對(duì)與教育評(píng)價(jià)相關(guān)概念進(jìn)行簡(jiǎn)述和辨析．
一.關(guān)于教育評(píng)價(jià)相關(guān)概念簡(jiǎn)述
教育測(cè)驗(yàn)：即為考試，它是對(duì)人的知識(shí)、技能和能力以及某些心理特征的測(cè)量�？荚囀墙逃u(píng)價(jià)的一種手段。考試是個(gè)系統(tǒng)，它由主考、
被考（考生）、試卷（試題的集合及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）、考分四要素組成�？荚嚨倪^(guò)程就是主考組織編制試題，通過(guò)試題作用于被考，將正確答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與被考的反應(yīng)（答案）相比較，然后給出考分的過(guò)程�？荚噺暮暧^上可分為社會(huì)考試和教育考試兩大類(lèi)。教育考試又可分為校內(nèi)考試和校外考試兩類(lèi)。按考試分?jǐn)?shù)的解釋與使用，可分為常模參照性考試和標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。按考試對(duì)象分，有學(xué)業(yè)的成就考試、學(xué)術(shù)能力傾向測(cè)驗(yàn)（其目的在于測(cè)量考生學(xué)習(xí)的潛在能力、發(fā)展傾向，如音樂(lè)能力傾向測(cè)量）、人格測(cè)驗(yàn)（如測(cè)量態(tài)度、興趣、情緒、性格等）．按測(cè)驗(yàn)人數(shù)分，有個(gè)別測(cè)驗(yàn)、團(tuán)體測(cè)量．接測(cè)驗(yàn)方式分，有紙筆測(cè)驗(yàn)（用筆時(shí)試卷作答）和非紙筆測(cè)驗(yàn)（如口試、實(shí)驗(yàn)操作、表演等）。其它可分為難度測(cè)驗(yàn)、速度測(cè)驗(yàn)、總結(jié)性測(cè)驗(yàn)、診斷性測(cè)驗(yàn)以及大規(guī)模測(cè)驗(yàn)（其成績(jī)的使用有權(quán)威性，要求嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)化程度高）、教師自編測(cè)驗(yàn)（即教師自編用于課堂教學(xué)的測(cè)驗(yàn)）等．[1]
教育統(tǒng)計(jì)（學(xué)）：運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法研究教育現(xiàn)象中的數(shù)量關(guān)系的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科。它通過(guò)數(shù)據(jù)的分析和處理，準(zhǔn)確地掌握教育
情況，為制定教育方針、政策提供科學(xué)依據(jù)，為開(kāi)展教育科學(xué)研究，探索教育規(guī)律，制定教育方案，檢查教育效率提供科學(xué)方法，也為教育管理和教育評(píng)價(jià)提供有效的工具．它分為兩大類(lèi)：一是描述統(tǒng)計(jì)學(xué)，研究簡(jiǎn)縮數(shù)據(jù)和描述這些數(shù)據(jù)，二是推斷統(tǒng)計(jì)學(xué)，用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)分析和非參數(shù)統(tǒng)計(jì)法作出決策。前者只是分析某一樣本的特點(diǎn)，而后者則是通過(guò)抽取母體的一個(gè)樣本，并以此樣本為根據(jù)來(lái)分析母體的特點(diǎn)．它是在教育問(wèn)題的研究中，描述樣本，分析樣本，分析樣本與總體的關(guān)系，從而進(jìn)行教育科學(xué)推論的一種原理和方法．其研究方法一般有：大量觀察法、統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)計(jì)算法、統(tǒng)計(jì)資料檢驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)資料圖示等。[2]
教育測(cè)量（學(xué)）：研究如何測(cè)量學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好、思想品德以及教育效益等問(wèn)題的一門(mén)教育學(xué)科。它運(yùn)用各種測(cè)量
手段和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等數(shù)學(xué)工具，根據(jù)教育目標(biāo)或教學(xué)計(jì)劃的要求，研究如何測(cè)量和評(píng)價(jià)教育效果，如何編制測(cè)量計(jì)劃，各種類(lèi)型試題的優(yōu)缺點(diǎn)，衡量一個(gè)學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)驗(yàn)好壞的數(shù)量指標(biāo)，如何進(jìn)行測(cè)驗(yàn)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)的解釋和評(píng)價(jià)等．其主要內(nèi)容包括：測(cè)量原理、項(xiàng)目分析、效度、信度、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)、測(cè)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和編制、測(cè)驗(yàn)的常模、測(cè)驗(yàn)的實(shí)施和評(píng)分、測(cè)驗(yàn)結(jié)果的解釋等。[3]
教育評(píng)估：是一種有系統(tǒng)地去尋找并搜集資料，對(duì)評(píng)估對(duì)象作預(yù)測(cè)性、估計(jì)性的評(píng)判，以便協(xié)助教育決策者從若干種可行的策略中擇一而
行的過(guò)程．在我國(guó)教育評(píng)估與教育評(píng)價(jià)不作嚴(yán)格區(qū)別，在實(shí)踐中具體運(yùn)用時(shí)，不同的范圍和場(chǎng)合有不同的習(xí)慣用法．如高等教育中多用評(píng)估，在督導(dǎo)部門(mén)也稱(chēng)督導(dǎo)評(píng)估，而在普通教育領(lǐng)域多用教育評(píng)價(jià)不過(guò)兩個(gè)概念是有一定區(qū)別的．評(píng)估有估價(jià)的含義，較為模糊粗略，而評(píng)價(jià)相對(duì)而言是較為精確的價(jià)值判斷，評(píng)估多用于群體或單位的狀態(tài)及效果的估價(jià)，而評(píng)價(jià)則既有對(duì)群體和單位的價(jià)值判斷，也有對(duì)個(gè)人的判斷．教育評(píng)估的一個(gè)重要目的就是為教育決策提供重要依據(jù)，國(guó)家教育管理部門(mén)要根據(jù)教育評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整教育的決策。教育評(píng)估的結(jié)果對(duì)國(guó)家、對(duì)學(xué)校都是一份咨詢(xún)材料，而不是行動(dòng)綱領(lǐng)．[4]
教育評(píng)價(jià)（學(xué)）：以教育為對(duì)象，研究各類(lèi)教育目標(biāo)與相應(yīng)的教育現(xiàn)象之間的關(guān)系，并給予一定的價(jià)值判斷的學(xué)科．它的研究范圍可劃分
為：宏觀教育評(píng)價(jià)（研究教育思想評(píng)價(jià)和教育制度評(píng)價(jià)）和微觀教育評(píng)價(jià)（研究學(xué)校教育系統(tǒng)內(nèi)部各類(lèi)教育思想和教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)，如學(xué)校辦學(xué)思想、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理質(zhì)量、教師教育和教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生德智體全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)等）。它的基本范疇是：教育評(píng)價(jià)的對(duì)象，教育評(píng)價(jià)的范圍，教育評(píng)價(jià)的模式，教育質(zhì)的規(guī)定性評(píng)價(jià)，教育量的規(guī)定性的評(píng)價(jià)，教育質(zhì)和量變化的度的評(píng)價(jià)，教育評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，教育評(píng)價(jià)的類(lèi)型．其研究的基本原則有：客觀性原則、理論聯(lián)系實(shí)際原則、發(fā)展性原則和聯(lián)系性原則．其種類(lèi)包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、條件評(píng)價(jià)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)等．[5]
教育評(píng)價(jià)（學(xué)）：教育評(píng)論學(xué)是研究教育評(píng)論現(xiàn)象和教育評(píng)論活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)．或者說(shuō)它是研究教育評(píng)論的歷史、現(xiàn)狀，教育評(píng)論現(xiàn)象的
本質(zhì)聯(lián)系，教育評(píng)論工作的性質(zhì)、任務(wù)和作用，以及教育評(píng)論工作的原則、方法的科學(xué)．教育評(píng)論學(xué)是與教育理論、教育史并列的一門(mén)教育學(xué)科．要建立教育評(píng)論學(xué)的學(xué)科體系，必須解決兩大難題，即建立教育評(píng)論學(xué)的范疇體系和概念體系，并給予科學(xué)的揭示和闡述，使這些概念和范疇形成一個(gè)有機(jī)整體．同時(shí)，還要運(yùn)用這些概念、范疇及其所固有的內(nèi)在聯(lián)系，采取科學(xué)的方法論證教育評(píng)論活動(dòng)中最普通、最一般的科學(xué)原理；從而揭示出整個(gè)教育評(píng)論活動(dòng)及其形成和發(fā)展的基本規(guī)律。教育評(píng)論學(xué)的研究對(duì)象和任務(wù)，從根本上規(guī)定了教育評(píng)論學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和范疇．首先，教育評(píng)論活動(dòng)是一種教育科研活動(dòng)，它的直接結(jié)果是鑒別、評(píng)判教育文化的優(yōu)劣，進(jìn)而對(duì)教育界產(chǎn)生社會(huì)輿論導(dǎo)向作用；而教育文化本身及其所產(chǎn)生的依附于受教育者身心的精神產(chǎn)品，都屬于意識(shí)形態(tài)范疇，可見(jiàn)教育評(píng)論家屬于研究意識(shí)形態(tài)和揭示教育評(píng)論活動(dòng)的本質(zhì)規(guī)律，建立完整的教育評(píng)論學(xué)學(xué)科體系。所以，教育評(píng)論學(xué)也屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。再次，教育評(píng)論學(xué)的研究對(duì)象決定了教育評(píng)論學(xué)涉及整個(gè)教育領(lǐng)域，內(nèi)涵十分豐富。也可從不同視角，針對(duì)不同范疇建立多部門(mén)、多層次的分支學(xué)科（如：教育理論評(píng)論學(xué)、教育史評(píng)論學(xué)、教育行政評(píng)論學(xué)、教育家評(píng)論學(xué)等），所以教育評(píng)論學(xué)又是一門(mén)綜合性的學(xué)科[6]
二、關(guān)于教育評(píng)價(jià)相關(guān)概念與教育評(píng)價(jià)的關(guān)系
教育評(píng)價(jià)與教育測(cè)驗(yàn)的關(guān)系：教育測(cè)驗(yàn)是對(duì)人的知識(shí)、技能和能力以及其他某些心理特征的檢測(cè)，是教育評(píng)價(jià)的一種手段，確切地說(shuō)它是
教育評(píng)價(jià)獲得評(píng)價(jià)信息的工具之一．教育評(píng)價(jià)獲取信息的測(cè)驗(yàn)法就是來(lái)自于教育測(cè)驗(yàn)．
教育評(píng)價(jià)與教育統(tǒng)計(jì)的關(guān)系：教育統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理和方法研究教育現(xiàn)象中的數(shù)量關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)的分析和處理確切地掌握教育
情況，也是教育評(píng)價(jià)的一種手段和工具。教育評(píng)價(jià)中獲取信息的統(tǒng)計(jì)法就來(lái)自于教育統(tǒng)計(jì)。
教育評(píng)價(jià)與教育測(cè)量的關(guān)系：教育測(cè)量通過(guò)對(duì)學(xué)生知識(shí)的掌握、智能的發(fā)展、思想品德的變化、體質(zhì)的狀況以及教育活動(dòng)的各個(gè)方面的測(cè)
定，為教育評(píng)價(jià)提供依據(jù)，是教育評(píng)價(jià)信息的主要來(lái)源．如果沒(méi)有教育測(cè)量提供的資料，教育評(píng)價(jià)將成為無(wú)源之水，失去了作價(jià)值判斷的依據(jù)，其科學(xué)性、準(zhǔn)確性便無(wú)從談起。另外，教育測(cè)量的結(jié)果只有通過(guò)教育評(píng)價(jià)才能獲得實(shí)際意義，成為改進(jìn)教育工作有參考價(jià)值的信息．[7]
教育評(píng)價(jià)與教育評(píng)估的關(guān)系：教育評(píng)價(jià)與教育評(píng)估是非常相近的兩個(gè)概念，在許多場(chǎng)合是通用的。評(píng)價(jià)是精確的價(jià)值判斷；而評(píng)估是估計(jì)
的、預(yù)測(cè)性的價(jià)值判斷。在我國(guó)從政府的文件到學(xué)者的文章論著，以及教育實(shí)踐都把評(píng)估與評(píng)價(jià)混用。我個(gè)人傾向于把教育評(píng)估的對(duì)象限定在以宏觀、中觀的復(fù)雜教育系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、預(yù)測(cè)性估價(jià)方面，對(duì)于微觀的較簡(jiǎn)單的教育系統(tǒng)的過(guò)去和現(xiàn)存實(shí)態(tài)則作為教育評(píng)價(jià)的對(duì)象。
教育評(píng)價(jià)與教育評(píng)論的關(guān)系：教育評(píng)論是對(duì)教育文化的反思和展望，它的對(duì)象是以教育文化中的精神文化和制度文化為主的，以真善美作
為評(píng)論標(biāo)準(zhǔn)的觀念活動(dòng)。嚴(yán)格講它與教育評(píng)價(jià)雖只一字之差，但它與教育評(píng)價(jià)分屬于教育科學(xué)的不同領(lǐng)域，有著重大區(qū)別。比如，教育評(píng)價(jià)是一種管理活動(dòng)，而教育評(píng)論則為觀念活動(dòng)；教育評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按嚴(yán)密的程序?qū)嵤�，而教育評(píng)論則由教育評(píng)論家個(gè)人采用靈活多樣的方式方法評(píng)述；教育評(píng)價(jià)有明確的指標(biāo)體系并要求量化，而教育評(píng)論無(wú)需指標(biāo)體系更不用量化，教育評(píng)價(jià)的對(duì)象是具體的可控的，而教育評(píng)論的對(duì)象是抽象的，不可控的；教育評(píng)價(jià)的結(jié)果多用于改進(jìn)工作，而教育評(píng)論的結(jié)果則多用于改變觀念；等等。這不是說(shuō)教育評(píng)價(jià)與教育評(píng)論一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，它們的關(guān)系表現(xiàn)在教育評(píng)價(jià)的結(jié)果可以成為教育評(píng)論的論據(jù)影響教育評(píng)論，而教育評(píng)論的結(jié)果可以作為教育思想觀念影響教育評(píng)價(jià)所依據(jù)的教育價(jià)值觀。
三、從價(jià)值論角度看與教育評(píng)價(jià)相關(guān)概念的區(qū)別
唯物主義的價(jià)值論認(rèn)為，價(jià)值判斷和事實(shí)判斷是人們把握客觀世界和兩種不同方式。兩者反映的對(duì)象、意義和參加的心理成份都有著質(zhì)的
區(qū)別。事實(shí)判斷是以客體的本質(zhì)和規(guī)律為對(duì)象的，它探討客體“是怎樣的“、”是什么“，探討事物的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律等實(shí)體屬性，即以理性認(rèn)識(shí)這種抽象思維形式反映客體的本質(zhì)及其規(guī)律。而價(jià)值判斷是以客體與主體需要的關(guān)系為對(duì)象，它探討客體的價(jià)值屬性，即客體的社會(huì)意義------對(duì)社會(huì)需要意味著什么，它以多種意識(shí)形式-----認(rèn)識(shí)（價(jià)值與事實(shí)判斷）、情感（對(duì)價(jià)值的態(tài)度體驗(yàn)）、意志（對(duì)價(jià)值的自覺(jué)保證）等諸種形式的綜合來(lái)反映客體與主體需要的關(guān)系。
從前面的分析可以看出，教育評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)價(jià)的對(duì)象不僅要借助教育測(cè)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育測(cè)量進(jìn)行量的測(cè)定和分析，而且要進(jìn)行質(zhì)的分析，
把所有考查績(jī)效的材料和分析綜合起來(lái)，在多大程度上達(dá)到了預(yù)期的目的作出價(jià)值判斷。從這里可以看出，教青評(píng)價(jià)行為是建立在事實(shí)判斷基礎(chǔ)上的價(jià)值判斷．教育評(píng)價(jià)中的事實(shí)判斷在于診斷與鑒別教育的性狀，價(jià)值判斷則是對(duì)診斷鑒別而得的結(jié)果或結(jié)論，按其價(jià)值取向進(jìn)行合乎目的的推斷和判斷；事實(shí)判斷是價(jià)值判斷的基礎(chǔ)，價(jià)值判斷是事實(shí)判斷的目的性追求。而教育評(píng)論是依據(jù)一定的教育價(jià)值觀和教育價(jià)值取向，對(duì)教育的一種價(jià)值判斷。從教育測(cè)驗(yàn)到教育評(píng)論是一個(gè)由事實(shí)判斷向價(jià)值判斷的變化過(guò)程，我們不能說(shuō)教育測(cè)驗(yàn)絲毫沒(méi)有價(jià)值判斷，如在測(cè)驗(yàn)什么不測(cè)驗(yàn)什么的問(wèn)題上是有價(jià)值判斷的；同樣，我們也不能說(shuō)教育評(píng)論就無(wú)點(diǎn)滴的事實(shí)判斷，教育評(píng)論需要通過(guò)事實(shí)判斷的真憑實(shí)據(jù)作論據(jù)。
四、對(duì)教育評(píng)價(jià)學(xué)及其學(xué)科群研究的建議
教育評(píng)價(jià)學(xué)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已初步形成了學(xué)科體系，盡管概念、體系有待完善，但已為下一步的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此相應(yīng)的考
試學(xué)（研究教育測(cè)驗(yàn)的學(xué)科）、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育測(cè)量學(xué)、教育評(píng)估學(xué)、教育評(píng)論學(xué)都已有相應(yīng)的發(fā)展，形成了一個(gè)共生的教育評(píng)價(jià)學(xué)科群。21世紀(jì)，要使這個(gè)學(xué)科群得到良好的發(fā)展，我認(rèn)為首先對(duì)各個(gè)學(xué)科的研究范圍有個(gè)明確的劃分，尤其是對(duì)教育評(píng)價(jià)學(xué)要有合理的定位，不要再把考試學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育測(cè)量學(xué)的內(nèi)容納入自己的努力范圍，要讓它們以獨(dú)立的學(xué)科更好地為教育評(píng)價(jià)學(xué)服務(wù)。另外，教育評(píng)價(jià)學(xué)還要把屬于教育精神文化、制度文化類(lèi)的抽象的，教育評(píng)價(jià)無(wú)力評(píng)價(jià)的范圍還給教育評(píng)論學(xué)，讓教育評(píng)論學(xué)更快地發(fā)展．同時(shí)，要把教育評(píng)估與教育評(píng)價(jià)的關(guān)系處理好，可將兩者合二為一，形成統(tǒng)一的學(xué)科．其次，各學(xué)科要明確自己的研究對(duì)象，形成概念體系和學(xué)科體系，把一些已成熟的概念和理論約定俗成穩(wěn)定下來(lái)，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科知識(shí)和概念體系。第三，要處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，加強(qiáng)理論研究，使其適應(yīng)實(shí)踐的要求，要積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并升華為新的理論，豐富和發(fā)展教育評(píng)價(jià)學(xué)學(xué)科體系．第四，要處理好引進(jìn)與消化吸收的關(guān)系問(wèn)題。無(wú)論是從國(guó)外引進(jìn)的教育評(píng)價(jià)學(xué)理論，還是從教育科學(xué)界以外引人教育的評(píng)價(jià)理論都要結(jié)合我國(guó)的教育理論和教育實(shí)踐，進(jìn)行修正使其“本土化”和“教育化”。
綜上所述，搞清教育評(píng)價(jià)相關(guān)概念的關(guān)系，對(duì)理清教育評(píng)價(jià)學(xué)科群內(nèi)各學(xué)科的關(guān)系，促進(jìn)該學(xué)科群的發(fā)展，為豐富和發(fā)展教育科學(xué)，加快
教育事業(yè)的發(fā)展有重大的理論和實(shí)踐意義。
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